【正文】 進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性和特點(diǎn)，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策舉措。（4）要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)持安全第一、落實(shí)防治結(jié)合：承諾執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)用各種手段，預(yù)防和控制安全事故危害，消除隱患，做到標(biāo)本兼治?！敝泄仓醒肟倳浐\濤于2006年3月27日下午主持中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實(shí)?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。不具備安全生產(chǎn)條件或達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。五、強(qiáng)調(diào)搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵：各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)?！栋踩a(chǎn)法》第一次以法律形式將這一方針予以確定。珍愛生命，就是說每個(gè)人的生命都值得尊重，都需要用心呵護(hù)，如果因?yàn)樽约旱牟徽J(rèn)真、不負(fù)責(zé)，或者是過失，而造成了他人生命的終止，就會(huì)讓自己一生都背負(fù)罪責(zé)感。事故發(fā)生后組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法追究事故責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，固然十分重要，但對于生命個(gè)體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。因此，綜合治理是具有鮮明的時(shí)代特征和很強(qiáng)的針對性，是我們黨在安全生產(chǎn)新形勢下作出的重大決策，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。（7）建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全寓于生產(chǎn)經(jīng)營之中，安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相互聯(lián)系，相互依存，互為條件，任何一方不能孤立存在，沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，安全工作就不存在，反之，沒有安全工作，生產(chǎn)經(jīng)營工作就不能順利進(jìn)行。另一方面，預(yù)想要充分發(fā)動(dòng)企業(yè)員工的參與，發(fā)動(dòng)面越廣，參與程度越深，預(yù)想的充分性就越好。要依靠技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，搞好科學(xué)預(yù)測與分析工作；要在設(shè)計(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)的時(shí)候，同時(shí)設(shè)計(jì)系統(tǒng)安全措施，以保證生產(chǎn)系統(tǒng)安全化，把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中。要避免事故，就要控制這種?轉(zhuǎn)化?，嚴(yán)格說，是控制轉(zhuǎn)化的條件。?預(yù)防為主?是落實(shí)?安全第一?的基礎(chǔ)和前提。如果企業(yè)的安全生產(chǎn)不能實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的這些基本功能都難以實(shí)現(xiàn)，因此，國家通過法律規(guī)定，通過政府的管理和監(jiān)管，要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)。?安全第一?是一個(gè)相對、辯證的概念，它是在人類活動(dòng)的方式上（或生產(chǎn)技術(shù)的層次上）相對于其它方式或手段而言，并在與之發(fā)生矛盾時(shí)，必須遵循的原則。它體現(xiàn)人們對安全生產(chǎn)的價(jià)值取向，也體現(xiàn)人們對人類自我生命的價(jià)值觀。?安全第一?，就是強(qiáng)調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先，在生產(chǎn)過程中始終把安全放在第一重要的位臵上，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康。由上述可以看出，我國的勞動(dòng)保護(hù)工作方針是經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐而最終確定的，是符合我國生產(chǎn)實(shí)際的，具有普遍的指導(dǎo)意義。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》賦予了安全生產(chǎn)工作方針以全新的內(nèi)涵，其中明確要求堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針。同年，在北京召開的全國勞動(dòng)安全監(jiān)察工作會(huì)議上，經(jīng)過代表們的反復(fù)討論，決定把勞動(dòng)保護(hù)工作的方針規(guī)定為?安全第一，預(yù)防為主?。1957年，周恩來總理在視察民航工作時(shí)為中國民航題詞；?保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常?。在這種情況下，毛澤東主席在勞動(dòng)部1952年的工作報(bào)告中明確批示：?在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。從此，?安全第一?觀念在工業(yè)社會(huì)普遍得以接受。從五六十年代的?安全第一?，到七十年代之后的?安全第一、預(yù)防為主?，再到黨的十六屆五中全會(huì)提出的12字方針，反映了我們對安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識(shí)的不斷深化。安全生產(chǎn)方針是黨和國家為確保安全生產(chǎn)而確定的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則。二、安全第一、預(yù)防為主方針（19842004年）文化大革命后國家勞動(dòng)總局勞動(dòng)保護(hù)局局長章平提出了在生產(chǎn)中貫徹安全生產(chǎn)方針，實(shí)際上就是貫徹“安全第一、預(yù)防為主“的思想。第一篇：60年我國安全生產(chǎn)方針的變化60年我國安全生產(chǎn)方針的變化方針是一個(gè)國家或政黨確定引導(dǎo)事業(yè)前進(jìn)的方向和目標(biāo)，是為達(dá)到事業(yè)前進(jìn)方向和一定的目標(biāo)，而確定一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)原則。1952年12月勞動(dòng)部召開了第二次全國勞動(dòng)工作保護(hù)會(huì)議，在這次會(huì)上，李立三根據(jù)毛澤東批示提出了“安全與生產(chǎn)要同時(shí)搞好，明確提出了安全生產(chǎn)方針“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)” 的安全生產(chǎn)統(tǒng)一方針。安全生產(chǎn)方針是指我國對安全生產(chǎn)工作所提出的一個(gè)總的要求和指導(dǎo)原則，它為安全生產(chǎn)指明了方向。我國的安全生產(chǎn)方針，又稱勞動(dòng)保護(hù)方針，我國的安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的過程。既保障了雇員的安全，又使質(zhì)量，產(chǎn)量得到保證，凱里”安全第一“的口號(hào)和他的安全措施取得了成功，震動(dòng)了美國的實(shí)業(yè)界。在企業(yè)中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對于安全與生產(chǎn)的關(guān)系也存在著各種錯(cuò)誤和模糊觀念，思想十分混亂，嚴(yán)重妨礙著勞動(dòng)保護(hù)工作的開展。隨著我國生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)也越來越受到黨和政府的高度重視。? 為了正確地處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確立?安全第一，預(yù)防為主?的方針，經(jīng)過反復(fù)的實(shí)踐，1987年1月26日國家勞動(dòng)人事部在杭州召開會(huì)議，把?安全第一、預(yù)防為主?作為勞動(dòng)保護(hù)工作方針寫進(jìn)了我國第一部《勞動(dòng)法》（草案）。黨的十六屆五中全會(huì)（）在總結(jié)我國安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式提出了?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的工作方針。堅(jiān)持綜合治理，必將會(huì)促進(jìn)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從而減少和控制各類事故發(fā)生、推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要求各級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門及其工作人員，都必須以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想，始終堅(jiān)持以人為本的思想，把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)來抓。第一層面：生命觀。因此，應(yīng)把安全生產(chǎn)放在第一位。作為一個(gè)企業(yè)的負(fù)