【正文】 市合作，積極爭取國家重大專項(xiàng)等各類國家科研計劃項(xiàng)目及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程中心等科研基地落滬，吸引集聚并培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家和頂尖學(xué)科帶頭人。鼓勵有科技成果的科技人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。以陸家嘴、外灘、虹橋、洋山、臨港、吳淞等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，吸引集聚一批金融和航運(yùn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)和造就一批銀行、證券、保險、信托、基金、期貨、外匯、航運(yùn)衍生服務(wù)、航運(yùn)技術(shù)、航運(yùn)經(jīng)營管理、海事、船舶等領(lǐng)域的高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型人才和緊缺急需人才。圍繞打造創(chuàng)意城市、推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)的目標(biāo)，組織制定和實(shí)施創(chuàng)意人才開發(fā)計劃，激發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿ΑＲ云髽I(yè)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，培育造就一支具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擁有自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，代表高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的骨干人才隊(duì)伍。構(gòu)建文化高層次人才全社會開發(fā)體系，探索符合文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)文化特點(diǎn)的人才開發(fā)、使用、評價、激勵、宣傳、服務(wù)等機(jī)制，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)作活力，讓更多優(yōu)秀文化人才脫穎而出。圍繞2020年基本建成亞洲醫(yī)學(xué)中心城市之一的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升職業(yè)素養(yǎng)和人文精神為重點(diǎn)，以提高綜合能力為核心，著重推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程、優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國際一流醫(yī)學(xué)水平，具備科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新能力的中、西醫(yī)臨床專業(yè)技術(shù)人才；建設(shè)一支掌握本地區(qū)主要傳染病及慢性非傳染性疾病流行病學(xué)特點(diǎn)及防治技術(shù)的公共衛(wèi)生預(yù)防醫(yī)學(xué)骨干人才隊(duì)伍，一支能較好適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展和現(xiàn)代生物——心理——社會醫(yī)學(xué)模式的全科醫(yī)師隊(duì)伍，一支具有較強(qiáng)護(hù)理研究能力、通曉國際護(hù)理知識和技能的高級護(hù)理隊(duì)伍及適應(yīng)?？漆t(yī)療技術(shù)發(fā)展需要的專科護(hù)理隊(duì)伍，一支具有良好政治素質(zhì)、現(xiàn)代管理理念和掌握科學(xué)管理技能的高素質(zhì)職業(yè)化的衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍，使上海成為衛(wèi)生人才的重要培養(yǎng)基地和集聚城市。著眼于創(chuàng)新城市社會管理體制、提高公共服務(wù)水平的要求，實(shí)施社會工作人才培養(yǎng)計劃，大力開發(fā)社會工作人才。完善科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法和科技計劃管理辦法，對高水平人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予長期穩(wěn)定支持。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健全人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大公共資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，設(shè)立“一門式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供政策咨詢、信息溝通等“一攬子”創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，積極培育社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)多樣化服務(wù)需求。優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。培育鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會風(fēng)尚。建立新興職業(yè)人才發(fā)現(xiàn)和評價機(jī)制。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)中人才工作的考核權(quán)重，建立黨委常委會定期聽取人才工作專項(xiàng)匯報制度。完善分級分類人才資助體系，有效整合人才資金，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。（四）加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)。大力宣傳黨和國家人才工作的方針政策，宣傳各行各業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才的有效經(jīng)驗(yàn)、典型案例，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心、支持人才發(fā)展的氛圍。（三）完善人才法規(guī)體系。（二）加大人才優(yōu)先投入力度。五、規(guī)劃綱要的實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織保障。支持并有效發(fā)揮人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)和自律作用。優(yōu)化文化環(huán)境。通過配建、新建和改建，多渠道建設(shè)和籌措公共租賃住房，有效解決引進(jìn)人才階段性租住需求問題。全面落實(shí)鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按照貢獻(xiàn)參與收入分配政策。優(yōu)化人才創(chuàng)新環(huán)境。啟動首席技師培養(yǎng)計劃，推動各行業(yè)企業(yè)在技師和高級技師中培養(yǎng)、選拔1000名首席技師，充分發(fā)揮首席技師領(lǐng)軍示范作用，帶動中、初級技能勞動者隊(duì)伍梯次發(fā)展，全面提升高技能人才隊(duì)伍建設(shè)水平。開展農(nóng)村教師分層分類培訓(xùn)，提升農(nóng)村教師專業(yè)水平，適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展需要。適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才的開發(fā)、培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)富有創(chuàng)意、積極創(chuàng)業(yè)的文化創(chuàng)意人才，具有國際視野、勇于開拓的文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才，業(yè)務(wù)精通、視野開闊的文化金融、文化科技、文化貿(mào)易人才。同步編制上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)人才培育和引進(jìn)有機(jī)結(jié)合。統(tǒng)籌各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才開發(fā)。實(shí)施國際金融人才開發(fā)計劃和國際航運(yùn)人才開發(fā)計劃。加大符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，帶動創(chuàng)業(yè)群體發(fā)展。實(shí)施高層次創(chuàng)新型科技人才開發(fā)計劃。進(jìn)一步加快“走出去”步伐，支持企業(yè)在境外投資設(shè)廠、并購或建立研發(fā)中心，吸納當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才為其服務(wù)。不斷擴(kuò)大招收外國留學(xué)生規(guī)模，優(yōu)化留學(xué)生層次結(jié)構(gòu)，增加海外人才儲備。健全海外人才管理服務(wù)政策法規(guī)，維護(hù)海外人才基本權(quán)益。制定中央及上?！扒擞媱潯备黜?xiàng)配套政策，實(shí)行便利的準(zhǔn)入政策、特殊的優(yōu)待政策、重用政策和來去自由的政策，為海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。（二）建設(shè)一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。抓住浦東綜合配套改革試點(diǎn)的契機(jī)，探索建立浦東國際人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)從人才管理體制機(jī)制、政策法規(guī)、服務(wù)體系和綜合環(huán)境等方面先行先試、創(chuàng)新突破；以創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和成果，示范和推動上海國際人才高地建設(shè)。突破發(fā)展瓶頸，建設(shè)人才試驗(yàn)區(qū)。增強(qiáng)人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合度，知識型服務(wù)業(yè)人才占人才總量的比例達(dá)到60%，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到35%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到53%。通過智力引進(jìn)、市內(nèi)調(diào)劑、企業(yè)整體搬遷、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等形式，鼓勵和引導(dǎo)各類人才向人才特區(qū)流動。完善提升我市中國科學(xué)院唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心、特邀院士工作站、企業(yè)博士后科研工作站、歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)引智成果推廣示范基地、重點(diǎn)高校研究生社會實(shí)踐基地和企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，從增加投入、改善條件、提升檔次、建立網(wǎng)絡(luò)、加大人才配置力度、強(qiáng)化考核等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺建設(shè)。到2015年，全市農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到14萬人以上；到2020年，達(dá)到20萬人左右，每個行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有12名示范帶動能力強(qiáng)的帶頭人。（三）急需緊缺專業(yè)人才超常集聚工程。到2020年，支持和引進(jìn)3040名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)的海外高層次人才。到2020年，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。人才規(guī)模效益顯著提高。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價值提供機(jī)會和條件，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極應(yīng)對日趨激烈的國際人才競爭，主動適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，堅定不移地走人才強(qiáng)國之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。十二大重點(diǎn)工程打造世界一流人才之都為建設(shè)世界一流的人才之都，培育一批世界級人才隊(duì)伍，《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》精心制定了十二個重點(diǎn)工程，全面展現(xiàn)了北京以世界城市的標(biāo)準(zhǔn)積極引才、聚才、育才的決心：(一)“人文北京”名家大師培養(yǎng)造就工程匯聚500名人文社科大師有重點(diǎn)地培養(yǎng)扶持和引進(jìn)聚集一批在人文和社科領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響和知名度的理論家、作家、藝術(shù)家、出版家、名編輯、名記者、名主持人、工藝美術(shù)大師，到2020年，得到社會廣泛公認(rèn)的名家大師達(dá)到500人左右。為推進(jìn)央地人才一體化發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》提出將在北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)中建立市立學(xué)院或研究院所，為建設(shè)世界城市培育人才，并依托這些市立學(xué)院進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮人才資源整體優(yōu)勢，更好地為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。今年年內(nèi)，經(jīng)過認(rèn)定的200多位海外高層次人才將受聘為北京市特聘專家，在出入境、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等方面享受相關(guān)綠色通道待遇，并全部納入本市社會保障體系。在首次制定的《人才規(guī)劃綱要》)中，為促進(jìn)人才發(fā)展作出了一系列創(chuàng)新與探索——到2020年，北京市主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例將達(dá)42%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，成為世界一流的人才之都。一是統(tǒng)籌推進(jìn)黨政、技術(shù)、經(jīng)管、高技能、農(nóng)村實(shí)用、社會工作等各類人才隊(duì)伍的建設(shè)，努力培養(yǎng)出適應(yīng)各項(xiàng)工作的社會人才。為達(dá)到這一目標(biāo)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持人才優(yōu)先、服務(wù)發(fā)展、以用為本、統(tǒng)籌推進(jìn)、改革創(chuàng)新的基本原則，明確人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)。第二篇：首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要首都人才發(fā)展綱要發(fā)布 高層次人才京津冀互認(rèn)2010年08月02日09:51中國廣播網(wǎng)【編者按】近日，北京市公布了《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(簡稱《人才規(guī)劃綱要》)。只有這樣，北京才能在全國率先形成具有全球競爭力的人才服務(wù)綜合配套體系，在日趨激烈的國內(nèi)外人才競爭中立于不敗之地。●北京將在北大清華設(shè)立市立學(xué)院未來幾年內(nèi)，北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)將會多出一個特殊機(jī)構(gòu)——北京市立學(xué)院?！度瞬乓?guī)劃綱要》首次提出了探索建立“中關(guān)村－硅谷－班加羅爾”、“金融街－華爾街”、“北京CBD－曼哈頓”、“中影懷柔－好萊塢”等對口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，這么做的目的就是要促使中關(guān)村、金融街、CBD和中影懷柔基地，勇于面對這些世界頂尖的競爭對手，主動與它們對話、交流，通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)高端人才集群。在人類社會發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。未來十幾年，是我國人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。以用為本。關(guān)心人才成長，鼓勵和支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才、行行出狀元?！瞬鸥偁幈容^優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，競爭力不斷提升。二是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升各類人才的整體素質(zhì)。到2015年，重點(diǎn)在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上有較大突破。緊緊圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批海外高層次人才來唐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。20162020年為成熟期，形成具有唐山特色的領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)長效機(jī)制。加快選拔培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才，努力造就與新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的實(shí)用人才隊(duì)伍。（七）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺擴(kuò)規(guī)模增效益工程。積極推進(jìn)曹妃甸科教城建設(shè)，重點(diǎn)支持唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、西南交通大學(xué)研究生分院、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)分校、中國石油大學(xué)分校等一批高校、科研院所建設(shè)。確立人才國際競爭比較優(yōu)勢，海外高層次人才集聚度進(jìn)一步提