【正文】 ；有整治規(guī)劃，有文體活動場地（室）、有一片成蔭綠地、有垃圾收集池（站）有污水處理簡易設施。 本指引自頒布之日起實施，由廣東省建設廳負責解釋。配置村莊的公共設施和活動場地，重點解決村民在飲水、行路、用電等方面面臨的困難，同時提高村莊防災抗災能力。，梳理出公共服務設施用地、村莊道路用地、公用工程設施用地、公共綠地以及村民活動場所等。 配置公共服務設施結(jié)合各地固本強基工程和已開展的村莊建設，統(tǒng)籌安排小學、托幼、醫(yī)療點、文體活動場(室)、商業(yè)銷售點等公共服務設施的類型、位置與規(guī)模。 塑造村莊風貌，劃定保護范圍，提出使用和修繕的相關(guān)對策。、資金來源及實施時序等內(nèi)容的表格。需列出“道路整治一覽表”。圖紙上應顯示地形和建設現(xiàn)狀，并標注項目名稱(“XX村村莊整治規(guī)劃”)、圖名、比例尺(l:5001:2000)、圖例、繪制時間、規(guī)劃設計單位名稱或編制人員簽字。若規(guī)劃涉及對上層次規(guī)劃的局部調(diào)整，還需取得上層次規(guī)劃的原審批機關(guān)同意，方可審批。第四篇：村莊整治規(guī)劃編制辦法村莊整治規(guī)劃編制辦法建村[2013]188號住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)《村莊整治規(guī)劃編制辦法》的通知各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市規(guī)委、天津市建交委、上海市規(guī)劃和國土資源管理局、重慶市規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：為貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議的精神、指導各地結(jié)合農(nóng)村實際提高村莊整治水平，我部編制了《村莊整治規(guī)劃編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。[1]第二章 編制要求第六條 編制村莊整治規(guī)劃應以改善村莊人居環(huán)境為主要目的，以保障村民基本生活條件、治理村莊環(huán)境、提升村莊風貌為主要任務。尊重村民意愿，發(fā)揮村民主體作用，在規(guī)劃調(diào)研、編制等各個環(huán)節(jié)充分征詢村民意見，通過簡明易懂的方式公示規(guī)劃成果，引導村民積極參與規(guī)劃編制全過程，避免大包大攬。年均降雨量少于600毫米的地區(qū)可考慮雨污合流系統(tǒng)。防止拆舊建新、嫁接杜撰。第二十條 “一圖”主要包括：（一）整治規(guī)劃圖（地形圖比例尺為1:500—1:1000）村莊用地布局方面：明確村莊內(nèi)各類用地規(guī)劃范圍。公共服務設施方面：標明公共活動場所的范圍；公共服務設施的類型、用地范圍。[1]第五章 附 則第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五條 村莊整治規(guī)劃編制單位應具備相應規(guī)劃編制資質(zhì)，編制人員應熟悉農(nóng)村情況。第十條 保障村民參與。（二）排水污水處理設施：確定雨污排放和污水治理方式，提出雨水導排系統(tǒng)清理、疏通、完善的措施；提出污水收集和處理設施的整治、建設方案，提出小型分散式污水處理設施的建設位置、規(guī)模及建議；確定各類排水管線、溝渠的走向，確定管徑、溝渠橫斷面尺寸等工程建設要求；雨污合流的村莊應確定截流井位置、污水截流管（渠）走向及其尺寸。（二）歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護：提出村莊歷史文化、鄉(xiāng)土特色和景觀風貌保護方案；確定保護對象，劃定保護區(qū)；確定村莊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護方案。第十九條 村莊整治規(guī)劃成果原則上應達到“一圖二表一書”的要求。電桿線路整治方面：標明電力、電信線路的走向；電力電信設施的用地范圍。第二十二條 “一書”是指規(guī)劃說明書，內(nèi)容包括：村莊現(xiàn)狀及問題分析，附現(xiàn)狀圖，地形圖比例尺為1:500—1:1000；整治項目內(nèi)容和整治措施說明；工程量及投資估算；規(guī)劃實施保障措施以及有關(guān)政策建議等。第二十一條 “二表”主要包括：（一）主要指標表：包括村莊用地規(guī)模、人口規(guī)模、戶數(shù)、各類用地指標。排水工程方面：標明污水處理設施規(guī)模、用地范圍；排水管（渠）走向、尺寸和主要控制標高；截流井位置、標高。防止重整治建設、輕運營維護管理。第十四條 在提升村莊風貌方面，可包括以下內(nèi)容：（一）村莊風貌整治：挖掘傳統(tǒng)民居地方特色，提出村莊環(huán)境綠化美化措施；確定溝渠水塘、壕溝寨墻、堤壩橋涵、石階鋪地、碼頭駁岸等的整治方案；確定本地綠化植物種類；劃定綠地范圍；提出村口、公共活動空間、主要街巷等重要節(jié)點的景觀整治方案。（四）道路交通安全設施整治：提出現(xiàn)有道路設施的整治改造措施；確定村內(nèi)道路的選線、斷面形式、路面寬度和材質(zhì)、坡度、邊坡護坡形式；確定道路及地塊的豎向標高；提出停車方案及整治措施；確定道路照明方式、桿線架設位置；確定交通標志、標線等交通安全設施位置；確定公交站點的位置。第九條 堅持問題導向。第四條 村莊整治規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。（二）整治項目表：包括整治項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、建設要求、經(jīng)費概算、總投資量以及實施進度計劃等。標明水面、坑塘及排水溝渠位置、寬度、主要控制標高；提供排水設施建設工程示意圖。[1]第四章 編制成果第十八條 村莊整治規(guī)劃成果應滿足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可實施性，能切實指導村莊建設整治，具體形式和內(nèi)容可結(jié)合地方村莊整治工作實際需要進行補充、調(diào)整。防止照搬大廣場、大草坪等城市建設方式。第十三條 在改善村莊公共環(huán)境和配套設施方面，可根據(jù)村莊實際重點規(guī)劃以下內(nèi)容：（一）環(huán)境衛(wèi)生整治：確定生活垃圾收集處理方式；引導分類利用，鼓勵農(nóng)村生活垃圾分類收集、資源利用，實現(xiàn)就地減量；對露天糞坑、雜物亂堆、破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地提出整治要求和利用措施；確定秸稈等雜物、農(nóng)機具堆放區(qū)域；提出畜禽養(yǎng)殖的廢渣、污水治理方案；提出村內(nèi)閑散荒廢地以及現(xiàn)有坑塘水體的整治利用措施，明確牲口房等農(nóng)用附屬設施用房建設要求。找準村民改善生活條件的迫切需求和村莊建設管理中的突出問題，針對問題開展規(guī)劃編制，提出有針對性的整治措施。在報送審批前，應當在村莊內(nèi)予以公示，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，經(jīng)批準的村莊整治規(guī)劃應在村莊內(nèi)予以公布。 興建村辦企業(yè)的，參照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第十九條執(zhí)行。 縣(市、區(qū))規(guī)劃行政主管部門具體組織村莊整治規(guī)劃的編制工作，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負責村莊整治具體項目的指導和組織實施工作。根據(jù)村莊現(xiàn)狀及資金籌措情況，以落實“三清五改五有”為重點，統(tǒng)籌整治項目的實施時序，具體明確項目的實施時間和進度安排。、整治目標和原則。成果要求 村莊整治規(guī)劃的成果包括“一書”(規(guī)劃說明書)、“一表”(項目一覽表)和“三圖”(建設現(xiàn)狀平面圖，整治規(guī)劃平面圖，公用工程管線與設施綜合圖)。、衛(wèi)生公廁等環(huán)衛(wèi)設施的位置和規(guī)模。 提出改善村民住宅及宅院設施的建議性方案，積極推廣節(jié)能節(jié)地新型住宅。 現(xiàn)狀調(diào)查和村莊咨詢調(diào)查村莊人口、經(jīng)濟和建設現(xiàn)狀，咨詢村民整治意愿，并公布咨詢結(jié)果。珠江三角洲地區(qū)的村莊整治要適應本地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，東西兩翼和粵北山區(qū)要重點解決行路難、住房難、飲水難、看病難、讀書難等問題；位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)或城鎮(zhèn)邊緣的村莊應充分利用城鎮(zhèn)公共服務設施與市政基礎設施，偏遠地區(qū)村莊應配置基本生活服務設施，規(guī)模較小的鼓勵相鄰村莊共建共享。其它要求用斜體字表示。未完成村莊建設規(guī)劃或村莊整治規(guī)劃編制的村莊，原則上暫停各項建設的審批。標明現(xiàn)狀各類公用工程設施、主要公共建筑的位置、層數(shù)與規(guī)模。將整治項目劃分為改善居住建筑和生產(chǎn)建筑、整治道路、完善公共服務和公用工程設施、整治村容村貌等若干類型，并可根據(jù)需要進行細分，列出工作量。，選擇性納入村規(guī)民約，確保文化專承。，布局污水排放溝。，提出確保暢通的措施。，分期實施從本地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，提出指導村莊長遠發(fā)展建設的整體思路，同時結(jié)合村莊的發(fā)展實際，處理好近期建設與遠期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系，提出分期實施的安排，切實做好村莊整治不同項目的統(tǒng)籌。，配置設施對村莊功能用地進行適當?shù)恼{(diào)整，做到兩個分離，即生活區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)分離、居住區(qū)與工業(yè)區(qū)分離。，盡快制定村莊建設和人居環(huán)境整治的指導性目錄，為村莊整治規(guī)劃提供指導和依據(jù)。、設施和環(huán)境整理。 村莊整治規(guī)劃的調(diào)整，經(jīng)村民會議同意，可由鎮(zhèn)級人民政協(xié)調(diào)組織，并報縣級人民政府備案。 設施管線綜合圖標明現(xiàn)狀和需整治的客類公用工程管(渠)線的走向以及有關(guān)設施的位置、規(guī)模與防護范 21 圍。圖紙上應顯示地形和建設現(xiàn)狀，并標注項目名稱(“XX/村村莊整治規(guī)劃”)、圖名、比例尺(1:500一1:2000)、圖例、繪制時間、規(guī)劃設計單位名稱或編制人員簽字。需列出“道路整治一覽表”。、資金來源及實施時序等內(nèi)容的表格。，選擇性納入村規(guī)民約，確保文化傳承。，布局污水排放溝(渠)。規(guī)劃內(nèi)容[返回目錄] 以村莊已建成區(qū)為主體，綜合考慮行政邊界、地域風俗、地塊特點等要素確定村莊整治區(qū)。美化環(huán)境保持村莊的自然特色與人文景觀，盡量做到不推山、不砍樹、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風貌，并圍繞傳統(tǒng)建筑適當?shù)夭贾霉卜赵O施或公共活動場所。應積極引導村民參與和監(jiān)督村莊整治規(guī)劃的編制與實施工作。 村莊整治規(guī)劃是指導和規(guī)范村莊人居環(huán)境建設和整治的專項規(guī)劃。（六）廣泛開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員的培訓。（四）多途徑籌集村莊整治資金。按照省委、省政府《關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設的決定》關(guān)于“各級政府要撥出專項經(jīng)費用于新農(nóng)村建設規(guī)劃編制，各級建設行政主管部門應組織專業(yè)技術(shù)力量，深入農(nóng)村基層，切實幫助農(nóng)村搞好建設規(guī)劃”的要求，各市、縣規(guī)劃建設部門要爭取當?shù)刎斦o予村莊規(guī)劃工作一定的資金支持，并區(qū)分輕重緩急，做出計劃，穩(wěn)步推進。要有專人管理或村民輪值，保持垃圾收集池（站）周邊的衛(wèi)生，避免成為新的污染源。編制了村莊整治規(guī)劃并達到《廣東省村莊 13 整治規(guī)劃編制指引》的基本要求。清除村道、田邊、活動場地、房前屋后的垃圾，做到垃圾定點收集、堆放，及時清運，實現(xiàn)一定時段的保潔。結(jié)合改房，推進家庭衛(wèi)生廁所的建設?！乃?。二、村莊整治的各階段目標全省村莊整治工作的各階段目標是：2006年為啟動階段，各 11 地對村莊整治工作作出部署，開展村莊規(guī)劃編制和生態(tài)文明村康居工程試點，積累經(jīng)驗。要統(tǒng)籌村莊整治中所涉及的各有關(guān)部門的項目建設，整合資源，齊抓共管，協(xié)調(diào)共進。要從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的事情入手。在具體工作中，要充分依靠村民自治組織，組織動員農(nóng)民自主投工投勞投資。 興建村辦企業(yè)的，參照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第十九條執(zhí)行。 縣(市、區(qū))規(guī)劃行政主管部門具體組織村莊整治規(guī)劃的編制工作，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負責村莊整治具體項目的指導和組織實施工作。根據(jù)村莊現(xiàn)狀及資金籌措情況，以落實“三清五改五有”為重點，統(tǒng)籌整治項目的實施時序，具體明確項目的實施時間和進度安排。、整治目標和原則。成果要求 村莊整治規(guī)劃的成果包括“一書”(規(guī)劃說明書)、“一表”(項目一覽表)和“三圖”(建設現(xiàn)狀平面圖，整治規(guī)劃平面圖，公用工程管線與設施綜合圖)。、衛(wèi)生公廁等環(huán)衛(wèi)設施的位置和規(guī)模。 提出改善村民住宅及宅院設施的建議性方案，積極推廣節(jié)能節(jié)地新型住宅。規(guī)劃內(nèi)容 確定村莊整治區(qū)范圍以村莊已建成區(qū)為主體，綜合考慮行政邊界、地域風俗、地塊特點等要素確定村莊整治區(qū)。 因地制宜，分類指導村莊整治切忌照搬城鎮(zhèn)建設模式，應立足實際，采取多種有效的形式，分類指導。 本指引分為基本要求和其它要求：基本要求是原則上應當達到的，其它要求則各地可根據(jù)實際取舍。 村莊整治是為改善農(nóng)村人居環(huán)境而進行的基本的房屋、設施和環(huán)境整理，近期的工作重點是開展“三清五改五有”，即清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放；改路、改水、改房、改廁、改灶；有整治規(guī)劃，有文體活動場地（室）、有一片成蔭綠地、有垃圾收集池（站）有污水處理簡易設施。 本指引自頒布之日起實施，由廣東省建設廳負責解釋。配置村莊的公共設施和活動場地，重點解決村民在飲水、行路、用電等方面面臨的困難，同時提高村莊防災抗災能力。，梳理出公共服務設施用地、村莊道路用地、公用工程設施用地、公共綠地以及村民活動場所等。自然村可根據(jù)實際需要取舍相應的公共服務設施。提出保護措施。將整治項目劃分為改善居住建筑和生產(chǎn)建筑、整治道路、完善公共服務設施、配套公用工程設施、整治村容村貌等若干類型，并可根據(jù)需要進行細分，列出工作量。 整治規(guī)劃平面圖標明需整治的居住建筑、公共建筑、生產(chǎn)建筑、公用工程設施、倉儲、公共綠地、村民活動場所、停車場等的位置和占地范圍；標明需整治道路的走向和路段；標明新增公廁、垃圾收集點等環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設施的位置和占地范圍；標明村容村貌的整治范圍，傳統(tǒng)建筑、古樹名木的保護范圍（參見《附錄B:規(guī)劃成果示例三、成果圖紙》）。 村莊內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合村莊建設規(guī)劃或村莊整治規(guī)劃。一、村莊整治工作的原則開展村莊整治，要以編制村莊規(guī)劃為龍頭，以配套建設農(nóng)村交通、文體、環(huán)境衛(wèi)生等公共設施為重點，以治理農(nóng)村“臟亂差”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進全省社會主義新農(nóng)村建設。山區(qū)和東西兩翼的自然村，要按照《廣東省村莊整治規(guī)劃編制指引》的要求編制簡明適用的村莊整治規(guī)劃；經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)的村莊，規(guī)劃的編制應結(jié)合實際，其內(nèi)容可增多，深度可加深。第一，加強規(guī)劃統(tǒng)籌。各地應根據(jù)自身實際，因地制宜地采取不同模式和突破口來推進工作，尤其要注重突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民俗特色?！?