【正文】 加強科技保障工作，全面提高工程質 量 濕地科學在國內外都屬新興學科，在理論和實踐上都面臨許多問題，提高工程實施的科技含量對確保工程建設成效具有十分重要的意義。 強化工程管理，嚴格資金使用審批，保證工程順利實施 工程建設要按照全面質量管理的要求，建立起一整套高效的管理制度。例如紅樹林濕地生態(tài)環(huán)境和凋落物碎屑形成的食物鏈，養(yǎng)育大量的魚、蝦、蟹、貝類和浮游生物，為當?shù)貪O農帶來漁業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展成為事實，星湖、西湖、湖光巖湖等幾個天然湖已成為我國和廣東省濕地旅游勝地，是人們領略濕地風光的好去處，也帶動相關的旅游產業(yè)，為廣東省的經濟社會持續(xù)發(fā)展產生直接的經濟效益。工程的建設，將大大提高廣東省濕地保護在國際上的地位，提高廣東省履行《濕地公約》、《生物多樣性公約》的 26 能力，促進國際和地區(qū)的交流與合作。全省國家重點保護的 33 種水禽得到全面保護，并使 90%的其它野生動物和80%野生植物得到有效保護。 各項工程建設主要經濟指標參見 附 估算 表 14。規(guī)劃投資由 省財政 、地方政府以及建設單位自籌三個渠道共同承擔。 實施規(guī)劃進行新建 4 個國家和 5 個市級濕地公園建設，包括 廣東雷州九龍山紅樹林國家濕地公園 、 廣東乳源南水湖國家濕地公園、廣東河源萬綠湖國家濕地公園、廣東南雄孔江國家濕地公園、珠海淇澳紅樹林濕地公園、中山崖口紅樹林濕地公園、惠州潼湖濕地公園、 樂昌峽濕地公園和樂昌東洛水濕地公園。 （ 4）紅樹林高效利用示范基地 陽江市陽西縣的紅樹林資源豐富、景觀優(yōu)美，以蠔吊養(yǎng)基地紅樹林為特色，是人與自然和諧相處的典范。 規(guī)劃進行 湛江紅樹林國家級自然保護區(qū) 、 廣東海豐公平大湖省級自然保護區(qū) 、 河源大桂山省級自然保護區(qū) 、 龍川楓樹壩省級自然保護區(qū) 、 曲江羅坑保護區(qū) 、 廣東河源新港省級自然保護區(qū) 等 6 處 社區(qū)共管項目 示范區(qū)建設。 （ 2）棲息地恢復工程 對由于過度開發(fā)、水文變化等原因導致的生物多樣性減少和棲息地喪失的濕地，要開展有針對性的生物棲息地恢復工程。 濕地恢復工程 濕地恢復工程 共有 22 個項目 。國際重要濕地要強化對外（國內、國際）信息交流能力建設。 實施 規(guī)劃在 20202020 年期間，開展?jié)竦乇Ｗo工程建設 28 個項目，包括現(xiàn)有的濕地保護區(qū)建設、新建 5 個省級 濕地自然保護區(qū)和 新建 11 個市 縣 級濕地自然保護區(qū) 、水源保護建設、候鳥棲息地建設等。 可持續(xù)利用示范工程共有 23 個。 建設內容 建設內容包括 濕地保護、恢復、 可持續(xù) 利用和能力建設四個 部分 。 建設 河源新豐江水庫濕地公園、 珠海淇澳 紅樹林濕地公園、南沙濕地公園、惠州潼湖濕地公園 等一批濕地公園 。 建設布局 根據(jù)《 廣東省 濕地保護工程規(guī)劃（ 2020－ 2030 年 ）》建設布局和2020－ 2020 年主要建設目標，有針對性安排各區(qū)建設重點： 粵西沿海 濕地區(qū) 域 重點 加強湛江紅樹林國際重要濕地的保護工作，提高其履約能力 。 規(guī)劃依據(jù) —— 《廣東省濕地保護條例》和現(xiàn)有的與濕地保護和利用相關的 13 法律法規(guī)； —— 《國務院辦公廳關于加強濕地保護管理的通知（國辦發(fā)［ 2020］ 50 號）》 、 《轉發(fā)國務院辦公廳關于加強濕地保護管理 的通知（粵府辦［ 2020］ 83 號）》 等文件 ； —— 《 全 國 濕地保護工程規(guī)劃（ 20202030 年）》、《中國濕地保護行動計劃》、《廣東省濕地保護工程規(guī)劃（ 20202030 年》等濕地保護專題規(guī)劃； —— 第二次全國濕地資源調查 《廣東省濕地資源調查報告》，廣東省林業(yè)局， 2020 年； —— 《廣東林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃（ 20202020 年）》，廣東省林業(yè)局， 2020 年； —— 《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要》，廣東省環(huán)境保護局， 2020 年； —— 《廣東省水功能區(qū)劃》，廣東省水利廳， 2020 年 6 月； —— 各市提供的濕地儲備 項目 。為了改變這種局面，必須全面加強濕地保護管理的能力建設，優(yōu)先加大對濕地資源調查監(jiān)測體系、濕地保護的宣傳教育培訓體系和濕地保護科技支撐體系建 11 設，形成較為完善的法律和政策保障體系，全面提高濕地保護和管理水平。因此只有 把濕地保護落實到各地區(qū)、各有關部門和單位，落實到具體濕地，把規(guī)劃提出的各項任務落到實處 ，才能 實現(xiàn)《 全省 濕地保護工程規(guī)劃（ 2020－ 2030）》提出的中長期目標。濕地生態(tài)保護經費更加缺乏，濕地保護工程實施項目少，紅樹林濕地恢復工作進度緩慢。 （ 5）濕地保護的宣傳 教育滯后 濕地保護是一項全新的事業(yè)，濕地保護及合理利用的宣傳教育工作的廣度、深度、力度不夠，造成全社會普遍對濕地的價值和重要性缺乏認識，保護意識淡薄。 濕地保護管理基本是部門管理。 我省每年都開展紅樹林濕地監(jiān)測。 新建設陸河花鰻鱺、雷州中華白海豚等自然保護區(qū)；徐聞珊瑚礁保護區(qū)經國務院批準晉升為國家級自然保護區(qū)；江門中華白海豚、連南大鯢保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)；組織對曲江羅坑、海豐公平大湖等自然保護區(qū)申報國家級自然保護區(qū)進行了論證；對陽江南鵬列島海洋生態(tài)自然保護區(qū)申報省級自然保護區(qū)進行了評審。 將 湛江紅樹林、惠東港口海龜自然保護區(qū)、海豐濕地 3 塊濕地列入了《濕地公約》 國 際重要濕地名錄 。各級林業(yè)行政主管部門負責濕地保護的組織協(xié)調工作”實施 。 濕地保護管理概況 濕地保護管理開 展的工作 廣東省一貫重視濕地保 護工作， 全省 濕地保護管理工作取得了一定的成績。 廣東省濕地分布規(guī)律為： 粵北地區(qū) 一般為河流濕地、沿海 地區(qū) 為近海與海岸濕地，人工濕地中的庫塘分布在全省各地 ， 水產養(yǎng)殖 場基本分布在三角洲平原和河口地帶。 2020 年 12月 ， 廣東省林業(yè)局 粵林發(fā) [2020]149 號文“關于印發(fā) 《廣東省濕地保護工程規(guī)劃 （ 20202030） 》 的通知”， 印發(fā)各 全省 地實施。更值得注意的是，原來主要集中于大中城市的污染現(xiàn)已沿河流擴展，威脅到更多的自然濕地以及野生動植物資源。 廣東省 濕地保護工程實施規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年） 初稿 廣 東 省 林 業(yè) 局 廣東省林業(yè)調查規(guī)劃院 2020 年 9 月 i 目 錄 前 言 .................................................................................................................. 1 ................................................................................... 3 ....................................................................................... 3 ................................................................................... 4 ................................................................ 4 .................................................... 6 ....................................................................... 7 ........................................................................ 7 ............................................................................................ 7 ................................................................................... 9 ............................ 9 《廣東省濕地保護工程規(guī)劃（ 2020－ 2030）》的需要 .... 10 .......................................................... 10 .................................................. 10 2．建設目標和規(guī)劃內容 .................................................................................. 12 .................................................................................................. 12 .................................................................................................. 12 .................................................................................................. 12 ...................................................................................................... 13 .................................................................................................. 13 .................................................................................................. 14 .......................................................................... 14 .............................................................. 14 .................................................................................. 15 .......................................................................... 15 .................................................................................................. 15 ii .......................................................................................... 15 .......................................................................................... 15 ...................................................................... 16 .................................................................................. 16 3．建設項目 ...................................................................................................... 17 .......................................................................................... 17 .......................................................................................... 18 ...................................................... 18 ............................................................................. 19