【正文】 則，也稱(chēng)之為罪刑法定主義，它和罪刑等價(jià)主義、刑罰人道主義一起，是資產(chǎn)階級(jí)革命在反封建斗爭(zhēng)過(guò)程中所提出的三大刑法原則，在歷史上具有一定的進(jìn)步意義。（三）罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，也稱(chēng)之為罪刑等價(jià)原則，其基本含義是：犯罪的社會(huì)危害性程度的大小，是決定刑罰輕重的主要依據(jù)。相對(duì)來(lái)講，在這一過(guò)程中，國(guó)家總是處于主動(dòng)的地位，不必償還給納稅人應(yīng)納稅款的等價(jià)經(jīng)濟(jì)利益；納稅人則處于被動(dòng)的地位，無(wú)法要求國(guó)家對(duì)其因納稅而損失的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行補(bǔ)償。課稅對(duì)象的存在是稅收征納關(guān)系得以存在或變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的客觀基礎(chǔ)。第一法律不溯及既往原則；第二后法優(yōu)于前法原則；第三特別法優(yōu)于一般法原則。(7)申請(qǐng)辭職權(quán)，可以依照國(guó)家公務(wù)員法規(guī)提出辭職，即由于國(guó)家公務(wù)員個(gè)人的原因提出不再繼續(xù)擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員。（2）自由裁量原則；相對(duì)司法機(jī)關(guān)而言，行政機(jī)關(guān)在適用行政法律規(guī)范時(shí)具有更為廣泛的自由裁量權(quán)。②李某可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，向同級(jí)人事部門(mén)或原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴，也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該行為之日起30日內(nèi)直接申訴，申訴處理期限為60日，必要時(shí)可以延長(zhǎng)不超過(guò)30日。發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：（一）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）責(zé)令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；（三）組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別；（四）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢(xún)電話。及時(shí)原則，是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的期限內(nèi)，以效率為目標(biāo)，及時(shí)完成復(fù)議案件的審理工作。主要有以下條件：。（2）中共中央、國(guó)務(wù)院的工作部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及其工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。（3）區(qū)政府電話通知是不對(duì)的，依照《行政復(fù)議法》第十七條規(guī)定，是否受理應(yīng)以書(shū)面告之申請(qǐng)人。我們應(yīng)當(dāng)首先依靠社會(huì)組織將糾紛化解在基層，其次充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的作用，并且讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。這一原則要求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在實(shí)施行政復(fù)議時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的合法性，還要審查它的合理性。公正原則，是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。（中篇：第十一、十二、十三講）一、填空題公民、法人行政征稅、行政收費(fèi)物質(zhì)、精神公民、組織國(guó)家稅收公務(wù)員 2003年8月27日行政步驟、方式、順序職權(quán)分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任二、單項(xiàng)ＢＡＤＢＣＡＡＡＤＡ三、多項(xiàng)BCD ABCD ABCD ABCD AB ABCD AC ACD ABD ABC四、判斷√ √ √ √ √ √ 五、簡(jiǎn)答題? ，處罰法定原則 第二,第三,處罰和教育相結(jié)合的原則 第四,一事不再罰原則 第五,權(quán)利保障原則? 答:第一,合法原則第二,第三,便民原則第四,權(quán)利救濟(jì)原則第五,信賴(lài)保護(hù)原則第六,監(jiān)督原則? 答: 第一,行政強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行主體包括行政機(jī)關(guān)和人民法院第二,行政強(qiáng)制執(zhí)行以公民,行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于以強(qiáng)制的方式迫使行政相對(duì)人履行義務(wù),或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài),? 答:第一,非強(qiáng)制性第二,引導(dǎo)性第三,方式多樣性 ? 行政程序是行政行為主體行使行政權(quán)力,有以下方面的內(nèi)涵: 第一,行政程序是針對(duì)行政主體的程序,以規(guī)范和制約行政主體行使行政權(quán)力,行政程序不針對(duì)立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的職權(quán)行為,行政程序是行為的程序,行政主體的民事行為沒(méi)有行政程序,行政程序是作為過(guò)程的行政行為，任何行政行為都是實(shí)體與程序的統(tǒng)一。（2）李某可以向原機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，同時(shí)有權(quán)向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出人事處理決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴，其中對(duì)于處分覺(jué)得不服的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。這是與行政權(quán)的積極性和主動(dòng)性聯(lián)系在一起。任何人不得進(jìn)行壓制，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。同樣，征納關(guān)系的協(xié)調(diào)首先也應(yīng)該是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的協(xié)調(diào)。征納關(guān)系的具體內(nèi)容實(shí)際上是雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。答：（一）稅收征納關(guān)系是一種非對(duì)等的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。財(cái)政法的體系可以分為以下幾個(gè)層次：（1）財(cái)政基本法；（2）財(cái)政收支劃分法；（3）預(yù)算法；（4）財(cái)政支出法；（5）財(cái)政收入法。答：（1）安全權(quán)，即消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；（2）知情權(quán)，即消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；（3）自主選擇權(quán)，即消費(fèi)者享有自主選擇商品或者接受服務(wù)的權(quán)利；（4）公平交易權(quán)，即消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利；（5）求償權(quán)，即消費(fèi)者享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利；（6）結(jié)社權(quán)，即消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利；（7）獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)，即消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的權(quán)利；（8）人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)，即消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利；（9）監(jiān)督權(quán)，即消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。⑤宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。在法律監(jiān)督的意義上，我們更需要強(qiáng)調(diào)和重視社會(huì)主義法治理念。守法是法治中最基本的環(huán)節(jié)。從立法的角度看，如果不具有社會(huì)主義法治理念，人民也不可能制定出符合社會(huì)客觀實(shí)際，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律。：服務(wù)大局是社會(huì)主義法律的本質(zhì)要求；服務(wù)大局市由法治工作的地位和性質(zhì)所決定的；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。信仰宗教是個(gè)人選擇的事情，具體包括如下內(nèi)容：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由，即有權(quán)選擇宗教；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由，也有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由。 。民、維護(hù)人民群眾最根本利益的根本保證。6合理的原則。如可采取指導(dǎo)、勸告、建議、告誡等。公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊(cè)第十一、十二、十三答案一、填空題公民 法人行政程序行政收費(fèi)物質(zhì) 精神公民 組織國(guó)家費(fèi)收公務(wù)員行政步驟方式順序職權(quán)分配機(jī)構(gòu)設(shè)置責(zé)任二、單選三、多選 四、判斷題1.√2.3.4.√5.√6.√7.8.9.√10.√五、簡(jiǎn)答題一、行政處罰的原則是什么行政處罰的原則是由行政處罰法規(guī)定的設(shè)定和實(shí)施行政處罰時(shí)1效。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范。所負(fù)擔(dān)的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制總數(shù)、各級(jí)職務(wù)的比例關(guān)系等因素進(jìn)行確定。職務(wù)和級(jí)別?！纠碛伞浚汉ｊP(guān)處理的案件一審應(yīng)該由中級(jí)人民法院管轄。處分決定是經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后作出的，并且必須以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范。第五、對(duì)行政決策的檢查、評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。否則都是違反規(guī)定的行為，都要予以糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、答：本條規(guī)定任命公務(wù)員職務(wù)必須同時(shí)具備三個(gè)前提條件：有編制、有職數(shù)、并有相應(yīng)的職位空缺。應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知?！蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》第四條對(duì)實(shí)行問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分以及刑事處罰的銜接做了規(guī)定，即：“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第一，依靠社會(huì)組織將糾紛化解在基層。在行政機(jī)關(guān)自己依法強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，上述3個(gè)條件的滿足已經(jīng)可以啟動(dòng)執(zhí)行程序。及時(shí)原則，是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的期限內(nèi)，以效率為目標(biāo)，及時(shí)完成復(fù)議案件的審理工作。因此，只有法制視野之下運(yùn)行的行政問(wèn)責(zé)制度才能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和功能，才能將行政官員的責(zé)任追究到底，以最大限度地保護(hù)人民權(quán)利和公共利益。行政管理工作涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生的問(wèn)題又是錯(cuò)綜復(fù)雜的，因此，行政監(jiān)察工作必須實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和政紀(jì)上人人平等，切忌受感情和利害關(guān)系左右，做到客觀公正地處理問(wèn)題。（3）廣泛性原則。安全保障義務(wù)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任??。（2）行政程序必須向利害關(guān)系人公開(kāi)，并設(shè)置適當(dāng)?shù)某绦蛞?guī)則予以保障。（6）行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果，因此，不屬于嚴(yán)格的行政行為范疇。（1）目的在于預(yù)防、制止或控制危害社會(huì)的行為產(chǎn)生；（2）行政強(qiáng)制措施的對(duì)象包括人身、財(cái)物和行為；（3）行政強(qiáng)制措施與行政處理決定緊密相連，常常是行政機(jī)關(guān)作出行政處理決定的前奏和準(zhǔn)備；（4）行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施，必須有法律、法規(guī)明確授權(quán)，并嚴(yán)格依照法律的規(guī)定實(shí)施。（2）公正、公開(kāi)原則。但行政處分的訴訟請(qǐng)求將不予支持（行政處分不屬于受案范圍）。七、案例分析（1）外事辦對(duì)李某的處分程序不合法。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定所謂特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。對(duì)德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬上述資格條件要求。比如，一個(gè)單位設(shè)置七個(gè)處長(zhǎng)職位和十八個(gè)副處長(zhǎng)職位，就不能突破；二是這些職位的具體分布也是確定的。按照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制管理制度，對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行“三定”，即“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”，在此基礎(chǔ)上設(shè)置職位。行政復(fù)議法第十七條 【復(fù)議的受理】行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。一方面，實(shí)行問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分不能相互替代，在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)后，仍然可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。（3）《實(shí)施辦法》明確提出，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分并不相同，在具體適用時(shí)要注意正確把握。應(yīng)該書(shū)面告知。前兩個(gè)條件即有編制、有職數(shù)，這是根據(jù)我國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理制度所規(guī)定的。機(jī)關(guān)的職數(shù)是確定的，包含兩個(gè)方面的規(guī)定：一是總數(shù)確定。國(guó)家機(jī)關(guān)新錄用人員初定職務(wù)按有關(guān)規(guī)定辦理。若是國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章之間發(fā)生沖突，則應(yīng)根據(jù)該事項(xiàng)是屬中央管理的事項(xiàng)還是地方管理的事項(xiàng)來(lái)確定如何適用。以上適用規(guī)則是相互聯(lián)系的整體，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用。理由：行政處罰屬于行政訴訟受案范圍，因此法院應(yīng)該受理。包含三個(gè)方面的基本要求：一是法無(wú)明文規(guī)定不處罰，即實(shí)施行政處罰必須有法定依據(jù)，沒(méi)有法定依據(jù)不能行政處罰；二是行政機(jī)關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰；三是行政機(jī)關(guān)必須遵循法定程序?qū)嵤┬姓幜P，違反法定程序的，行政處罰即無(wú)效。我國(guó)《行政許可法》采取了前四種原則作為行政許可的基本原則，申明了我國(guó)建立有限政府、透明政府、服務(wù)政府的理念。它主要以指導(dǎo)、勸告、建議、鼓勵(lì)等非強(qiáng)制性的方式進(jìn)行，并輔以利益誘導(dǎo)機(jī)制。（1）行政程序的基本原則必須有法律規(guī)定，不得有行政部門(mén)自行設(shè)定、變更或撤銷(xiāo)。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。行政管理工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，而且變化大，隨機(jī)因素多，為使行政管理工作不出問(wèn)題，即使出了問(wèn)題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，避免發(fā)生重大損失，行政監(jiān)督必須貫徹經(jīng)常性的原則，常年不懈地進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)漏監(jiān)失監(jiān)的現(xiàn)象。（6）公正性原則。在問(wèn)責(zé)法制