【正文】 則要求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在實施行政復(fù)議時，不僅應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的合法性，還要審查它的合理性。公正原則，是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。將問責(zé)機(jī)制中最核心的策略和方法上升為法律并給予良好的實施，這是我國問責(zé)機(jī)制得以良性發(fā)展的歸宿，從問責(zé)法治才是最終目標(biāo)。要把行政管理工作置于人民群眾的民主監(jiān)督之下，必須不斷提高政務(wù)活動的公開程度，只要不涉及到國家安全和黨與政府的核心機(jī)密以及必要保密的，都應(yīng)給予公開，這樣便于人民群眾參政議政，實行民主監(jiān)督，也有利于防止某些行政人員在暗地里搞陰謀詭計，以權(quán)謀私。（2）經(jīng)常性原則。七、案例分析《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定，從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。其中，步驟是指行政過程的必須階段；步驟是指行政活動過程的方法和形式；時限是指行政行為完成限定的期限；順序是指行政活動完成的先后次序。（5）行政指導(dǎo)是一種柔性的不具有法律強(qiáng)制力的行為。縱觀當(dāng)今世界各國對行政許可進(jìn)行規(guī)制所普遍遵循的基本原則主要有：行政許可法定原則；行政許可公開、公平、公正原則；行政許可便民和效率原則；行政許可信賴保護(hù)原則；行政許可平等原則；行政許可先申請主義原則；通知利害關(guān)系人的原則；行政許可均衡、比例、適度和責(zé)任的原則等等。主要有以下幾個方面：（1）法定原則。（1）應(yīng)該受理。在肯定這一原則的同時，特殊情況下也可以溯及既往。如果規(guī)章之間發(fā)生沖突，應(yīng)根據(jù)該事項屬誰權(quán)限范圍來確定如何適用規(guī)章。青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案（一）巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任副局級職務(wù)五年以上；（二）助理巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋幖壜殑?wù) 五年以上；（三）調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任副處級職務(wù)四年以上；（四）助理調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任正科級 職務(wù)四年以上；（五）主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級職務(wù)三年以上；（六）副主任科員應(yīng)備中專、高中以上文化程度，任科員級職務(wù)三年以上；（七）科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員三年以上；（八）辦事員應(yīng)具備高中以上文化程度。第三個條件即有相應(yīng)的職位空缺，是根據(jù)機(jī)關(guān)職位管理的需要作出的規(guī)定。任命公務(wù)員職務(wù)必須同時具備三個前提條件：有編制、有職數(shù)、并有相應(yīng)的職位空缺。工商部門也是垂直管理的（3）不正確。也就是說，上至行政首長，下至一般行政公務(wù)人員，都肩負(fù)著不同的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)無一例外地成為行政問責(zé)的對象。另一方面，實行問責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分可以單一執(zhí)行也可以共同執(zhí)行，并不是對實行問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，是否給予處分應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分的規(guī)定執(zhí)行。第二篇：青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集(下冊)答案青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊上篇：第八、九、十講一、填空題有限且有為、透明廉潔、誠信負(fù)責(zé)合法意識、合理意識、證據(jù)意識 3行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則決策咨詢、決策執(zhí)行定員、結(jié)構(gòu)比例綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù)和級別2011年1月1日國務(wù)院善后、查明原因、輿論導(dǎo)向、改進(jìn)二、單項選擇題 三、多項選擇題 四、判斷題1.√ 6.√ 2.√ 7.√3. 8.√4. 9.5. 10.五、簡答題依法行政和建設(shè)法治政府不是一句口號，而且具有特定內(nèi)涵和具體要求的法律原則。各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都是根據(jù)該機(jī)關(guān)所負(fù)擔(dān)的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制總數(shù)、各級職務(wù)的比例關(guān)系等因素進(jìn)行確定。即該單位各個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的處長、副處長職位數(shù)額是固定的，不能隨意變動。其他具體任職條件，各地區(qū)、各部門可以根據(jù)各自的實際情況行政決策要實現(xiàn)民主化與法制化，還應(yīng)著重建立這樣幾項制度： 第一，建立決策信息系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)，完善相關(guān)制度，保證決策者掌握實際情況，了解全面信息，使行政決策建立在充分科學(xué)的基礎(chǔ)上；第二、公共參與制度；第三、聽證制度；第四、責(zé)任機(jī)制； 第五、對行政決策的檢查、評估和社會監(jiān)督。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會關(guān)系而制定的法律規(guī)范。處分決定是經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后作出的，并且必須以書面形式通知公務(wù)員本人。法律依據(jù)：《行政訴訟法》第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟： 青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。公正原則要求行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰中的自由裁決權(quán)，保證行政處罰的合理性；公開原則要求設(shè)定和實施行政處罰的過程和結(jié)果必須向行政相對人和社會公開、開放、以接受社會的民主監(jiān)督，對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。（1）行政指導(dǎo)是行政主體的社會管理行為。程序是指為完成某項任務(wù)或者達(dá)到某個目標(biāo)，預(yù)先設(shè)定好的方式、方法或步驟。（3）公民的權(quán)利或義務(wù)因某中行政行為而受到影響時，在該行政為作出以前，應(yīng)當(dāng)有適合的程序規(guī)則保障其獲得陳述意見和提供證據(jù)的機(jī)會，并預(yù)先告知行政相對人尋求救濟(jì)的渠道和方式。在本題中，乙砸傷甲，而富有安全保障義務(wù)的酒店保安見狀未出面制止，則酒店具有過錯，因此甲的醫(yī)療費應(yīng)由乙承擔(dān)，酒店承擔(dān)補充賠償責(zé)任。包括監(jiān)督主體的廣泛性監(jiān)督對象、范圍的廣泛性兩個方面，監(jiān)督主體的廣泛性包括政黨的監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等等，監(jiān)督對象和范圍的廣泛性應(yīng)當(dāng)包括對一切行政機(jī)關(guān)的行政管理行為，行政措施、行政法規(guī)的實施等進(jìn)行監(jiān)督。這六個原則是一個統(tǒng)一的整體、貫穿在行政監(jiān)督的全過程。具體而言，要確保問責(zé)機(jī)制這一公共物品必須而且只能由中央統(tǒng)一供給，即由全國人大制定統(tǒng)一的《行政官員問責(zé)法》是問責(zé)機(jī)制得以真正實現(xiàn)規(guī)范化的最終歸宿，更是唯一出路。便民原則，要求行政復(fù)議要方便行政相對人獲得該種行政救濟(jì)，而不因此遭受拖累。但如果是向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行時，則還須滿足第4個條件，即申請人在法定期限內(nèi)提起執(zhí)行申請。第二，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的作用。”（1）能?！缎姓?fù)議法》第十七條：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；??”第三篇：青海省六五普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊第八、九、十答案公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊第八、九、十答案一、填空有限且有為、透明廉潔、誠信負(fù)責(zé)。國務(wù)院。這三個條件缺一不可。第三個條件即有相應(yīng)的職位空缺，是根據(jù)機(jī)關(guān)職位管理的需要作出的規(guī)定。六、論述題 答：為了維護(hù)國家法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，立法法對各種法律規(guī)范的適用規(guī)則作出了明確規(guī)定。這項規(guī)則適用于同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。本案中李某沒有收到書面形式的處分決定，該省外事辦的處分程序不符合規(guī)定；李某應(yīng)當(dāng)向該省公務(wù)員主管部門或者外事辦的上級機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴；公務(wù)員自知道對其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴?！疽罁?jù)】：《行政訴訟法》第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（二）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。三、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的國家公務(wù)員擔(dān)放寬上述資格條件要求。這項規(guī)則適用于同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。2處罰與教育相結(jié)合原則。(3)極”的傳統(tǒng)行政。六、論述題? 4(一)責(zé)令應(yīng)急救援(二)(三)(四)(五)(六)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安(七)(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。人民是國家的結(jié)果向社會公布。依靠社會組織將糾紛化解在基層。宗教信仰自由作為一種權(quán)力體系，主要有信仰的自由、宗教活動自由、宗教儀式自由構(gòu)成，在有些國家還包括傳教自由。：這個法律體系體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求；這個法律體系體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代要求；這個法律體系體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而多層的科學(xué)要求；這個法律體系體現(xiàn)了繼承中國法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求；這個法律體系體現(xiàn)了動態(tài)、開放、與時俱進(jìn)的發(fā)展要求。立法遵循的理念是否正確，將對整個法治，對法治的每一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大的影響。從守法的角度來看，社會主義法治理念是守法的重要保障。：我國是社會主義國家，現(xiàn)階段實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。⑥多民族村民居住的村，教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。答：合同有自身的法律特點。答：（1）加強(qiáng)懲罰犯罪，同時重視保障人權(quán)（2）建立公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的訴訟機(jī)制（3）確立了一系列科學(xué)的適合我國國情的刑事訴訟原則（4）實行職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的訴訟模式（5）賦予人民檢察院對刑事訴訟的法律監(jiān)督權(quán)（6）規(guī)定了一些符合我國實際情況的訴訟程序和證據(jù)制度答：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。根據(jù)這一規(guī)定，任何人犯罪都要受到刑罰的追究，在定罪、量刑、行刑方面，都應(yīng)平等對待。征稅的過程是國家強(qiáng)制地從納稅人手中取得社會財富的過程，納稅的過程是納稅人無償?shù)貙⒆陨碡敻回暙I(xiàn)給國家的過程，稅收分配是社會財富從納稅人向國家單方面轉(zhuǎn)移的過程。（四）稅收征納關(guān)系存在的基礎(chǔ)是課稅對象。七、案例分析答：（1）挪用公款罪（2）行賄罪（3）不構(gòu)成犯罪（4）行賄罪（5）放火罪答：（1）不構(gòu)成（2）馮某有權(quán)要求張某恢復(fù)原狀或賠償損失下冊（上篇：第八、九、十講）一、填空題有限且有為的政府、透明廉潔的政府、誠信負(fù)責(zé)的政府合法意識、合理意識、證據(jù)意識行政分權(quán)原則、職權(quán)法定原則決策咨詢系統(tǒng)、決策執(zhí)行系統(tǒng)定員、結(jié)構(gòu)比例綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù)和級別2011年1月1日國務(wù)院善后、查明原因、輿論導(dǎo)向、改進(jìn)二、單項選擇題ACABDCCCC C三、多項選擇題ABCDABCDCDABCDABABC ABCDABCDABCDABD四、判斷題√√√√ 五、簡答題第一合法行政；第二合理行政；第三程序正當(dāng)；第四高效便民；第五誠實守信；第六權(quán)責(zé)一致。(6)申訴控告權(quán)，對有關(guān)處分決定，例如降職降薪等處理決定，向有關(guān)部門提出申訴，對有關(guān)機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)違法處理的行為提出控告。當(dāng)然，行政行為也包括依申請的行政行為，如在行政許可或行政復(fù)議中，行政機(jī)關(guān)也須以當(dāng)事人的申請為前提而適用法律。（3）①李某提出申訴的時間期限為30日。第四，構(gòu)成行政程序的基本要素是行政行為的步驟，方式，順序和時限。公開原則，此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報資料的權(quán)利。5．行政訴訟的執(zhí)行，必須具備法律設(shè)定的一定條件才能發(fā)生，沒有這些條件，執(zhí)行程序也就不可能啟動。七、案例分析1（1）政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任。