【正文】 職能，對學(xué)校依法治校工作監(jiān)督不力；工會經(jīng)費(fèi)管理不到位，發(fā)生違規(guī)使用現(xiàn)象；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益； 防控措施：堅持校務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；按照《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度。防控措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識和服務(wù)意識；遵守會計人員職業(yè)道德，不斷提高業(yè)務(wù)水平；熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)管理制度，認(rèn)真進(jìn)行會計核算；嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，定期對票據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查；堅持支票、印鑒、密碼、現(xiàn)金等分塊管理，相互監(jiān)督，避免違反財經(jīng)紀(jì)律。防控措施：加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔從教意識；加強(qiáng)制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)范管理；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查不廉現(xiàn)象。未按組織程序和規(guī)定的時間進(jìn)行公示。（四）資產(chǎn)及財務(wù)管理本單位出納、會計由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任，致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公款。（五）教師人事調(diào)動及教師招聘學(xué)校私自錄用（借用）或外流（外借）人員。風(fēng)險涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。對貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。學(xué)校各職能處室也要根據(jù)工作特點(diǎn)繪制自己的工作流程圖，編印成冊，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)廣大教育工作者風(fēng)險意識的增強(qiáng)。加強(qiáng)教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機(jī)制，保證廣大教職工廉潔從教。完善教育財務(wù)管理制度。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績效掛鉤，形成重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。認(rèn)真貫徹國家《建筑法》、《招投標(biāo)法》，抓好建設(shè)項目立項、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗收的監(jiān)管，預(yù)防并制止干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)問題的發(fā)生。將排查出來的風(fēng)險點(diǎn)逐一登記匯總，對評估確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)采取風(fēng)險提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警。高級風(fēng)險點(diǎn)：（1）經(jīng)費(fèi)開支。凡涉及招標(biāo)和政府采購項目，必須在履行招標(biāo)或政府采購手續(xù)之后方可開支。（3)干部選拔任用和教師調(diào)動。（2）認(rèn)真落實安全工作“一把手”責(zé)任制。（10）切實轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng)，加強(qiáng)崗位意識，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，要求教職工要按時、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級臨時交辦的任務(wù)，做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。防范措施：（1）按上級制度規(guī)定選拔干部。（4）完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。根據(jù)綜合上述評估意見，確定風(fēng)險等級，并進(jìn)行備案。開展社會調(diào)查，通過走訪或是發(fā)放問卷調(diào)查、舉行座談會等方式進(jìn)行評估。（3）嚴(yán)格評優(yōu)評先，學(xué)?；騻€人榮譽(yù)稱號的確定、推薦。低級風(fēng)險點(diǎn)：（1）教師思想覺悟不高、服務(wù)意識不強(qiáng)。（8）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機(jī)制，增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識，提高教職工的工作積極性和主動性。（9）考務(wù)、招生工作。中級風(fēng)險點(diǎn)：（1）校產(chǎn)管理。（2）嚴(yán)格采購管理。突出對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。實行廉潔風(fēng)險預(yù)警。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，堅決追究責(zé)任人的責(zé)任。全面推進(jìn)全員聘用，實行按需設(shè)崗、競爭執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。堅持重大事項決策征求黨內(nèi)外意見的制度，積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。要立足教職員工思想道德實際，做到廉潔從教“十不準(zhǔn)”，大力開展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀(jì)守法教育、社會公德教育，做到教書育人、敬業(yè)愛生、廉潔從教、為人師表。接受家長宴請。不及時、足額或變相發(fā)放學(xué)生資助款。滯留職評指標(biāo)。學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣過程中，不陽光操作。在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個人的賄賂。不按組織程序進(jìn)行考察、民主測評和個別談話。防控措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識和服務(wù)意識；定期對票據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查；堅持賬務(wù)、資金公開管理、相互監(jiān)督。防控措施：加強(qiáng)工作紀(jì)律教育、監(jiān)督；強(qiáng)化自身工作紀(jì)律意識，認(rèn)真履職盡責(zé)；接受師生監(jiān)督。副校長風(fēng)險級別：B級 廉政風(fēng)險點(diǎn)：在人事管理、教育教學(xué)常規(guī)管理、公務(wù)接待等方面管理不嚴(yán)，不按規(guī)章制度辦事，導(dǎo)致分管部室及工作人員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為；個人不嚴(yán)格自律，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。七、崗位廉政風(fēng)險防控責(zé)任及要求。，與飯?zhí)萌藛T串通報大開支。每年邀請審計單位和財務(wù)機(jī)構(gòu)對財務(wù)賬冊進(jìn)行跟蹤管理，對苗頭性的問題進(jìn)行排查糾正。，擅自擴(kuò)大預(yù)算項目或超標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算；隱瞞、擠占、截留、挪用專項資金，擅自改變計劃、用途；設(shè)置帳外帳、公款私存或私分公款；提高開支標(biāo)準(zhǔn)、亂支、違反公務(wù)支出有關(guān)規(guī)定。，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷規(guī)程，完善內(nèi)部管理流程，對拆遷房屋的補(bǔ)償或安置標(biāo)準(zhǔn)、條件應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件、測繪、評估等補(bǔ)償資料應(yīng)由有關(guān)職能部門進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止被拆遷房屋出現(xiàn)“張冠李戴”或“多補(bǔ)少拆”現(xiàn)象。規(guī)定結(jié)算審核時限，實行定期檢查和過錯倒查問責(zé)制度。、工程預(yù)結(jié)算、工程控制價、工程變更等審查把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)超概算、虛報工程量、工程款撥付超中標(biāo)價等情況。，及時有效公開招投標(biāo)信息?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見》（國辦發(fā)【2004】56號），規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)督部門的工作，確保依法行政。、投訴處理、招標(biāo)代理的抽取等工作中缺乏監(jiān)督，存在權(quán)力尋租風(fēng)險。，嚴(yán)格執(zhí)行第一次整改，第二次停工處理，第三次才進(jìn)行行政處罰的規(guī)定要求，做到有理有據(jù)。（一）崗位廉政風(fēng)險涉及范圍：：建筑工程施工過程行政執(zhí)法處罰（建筑安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督）：建筑業(yè)管理科、質(zhì)監(jiān)站。（三）廉政風(fēng)險防控措施：“兩公開一監(jiān)督制度”，在辦事窗口公開辦事流程，明確辦事時限，公布辦事結(jié)果，設(shè)立監(jiān)督投訴電話、郵箱等，自覺接受社會群眾和紀(jì)委監(jiān)督。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理與懲防體系建設(shè)、與貫徹《廉政準(zhǔn)則》、與單位業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，帶頭并督促分管部門科室查找廉政風(fēng)險、制定防控措施、落實防控責(zé)任，各部門科室都要結(jié)合崗位職責(zé)認(rèn)真開展清理排查等工作，確保廉政風(fēng)險防控管理工作落到實處。（2012年11月20日前完成）。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度，由高到低對廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行定級，分為三級，有可能造成違法后果的作為一級風(fēng)險點(diǎn)，有可能造成違法后果但發(fā)生概率較低的和有可能造成違紀(jì)后果的作為二級風(fēng)險點(diǎn)，有可能造成違紀(jì)后果但發(fā)生概率較低的和有可能造成違規(guī)后果的作為三級風(fēng)險點(diǎn)。在崗位自查的基礎(chǔ)上，依照各部門科室所承擔(dān)的具體事務(wù)全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，進(jìn)行廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，報局廉政防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。重點(diǎn)對行政許可、人事管理、財務(wù)管理、工程項目建設(shè)管理等方面工作進(jìn)行梳理，編制“一目錄、兩流程圖”，于7月15日報局廉政防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)黃山市住建委《關(guān)于印發(fā)黃山市住建委開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案》精神，結(jié)合本單位實際，制定局實施方案上報住建委廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（政治處）。建立預(yù)警糾錯機(jī)制，通過廉政風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，對已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險，及時向有關(guān)單位或崗位個人發(fā)出預(yù)警信號，采取談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等處臵措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險。通過網(wǎng)站、公開欄、媒體發(fā)布以及城市園林報刊等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。對廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，高等級風(fēng)險由單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，上級黨委和紀(jì)委予以監(jiān)督；中等級風(fēng)險由單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)；低等級風(fēng)險由單位內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：（一）開展清權(quán)確權(quán)，規(guī)范工作流程。根據(jù)市住建委關(guān)于印發(fā)《黃山市住建委開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的通知（黃建黨?2012?57號文件的要求，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，圍繞園林綠化工作中心，查找在履行崗位職能中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險，制定防范措施，建立和完善具有我局崗位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險防范管理體系，形成具有崗位管理特色、符合園林綠化發(fā)展需要的反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險預(yù)防機(jī)制。（二）排查廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級。圍繞查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級，有針對性地制定防控措施，有效化解廉政風(fēng)險。要完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險點(diǎn)和公共資源配臵、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。成立局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)全局廉政風(fēng)險防控工作。局屬各單位機(jī)關(guān)各科室要按照要求重點(diǎn)抓好黨紀(jì)條規(guī)，崗位職責(zé)和本《實施方案》的學(xué)習(xí)，使全局黨員、干部職工明確開展廉政風(fēng)險防范工作的目的意義、指導(dǎo)思想、工作安排、方法步驟和措施要求，提高所有人員廉政風(fēng)險意識和參與廉政風(fēng)險防控工作的積極性、主動性和自覺性。從風(fēng)險源、風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險表現(xiàn)形式三方面