【正文】 要不考慮個(gè)人能不能提上去，只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能不能搞上去；不比自己提拔得快不快，只比我們發(fā)展比別人快不快；不比自己待遇好不好，只比我們得實(shí)惠多不多，堅(jiān)決反對(duì)投機(jī)鉆營(yíng)、四處活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)等待觀望、得過(guò)且過(guò)，堅(jiān)決反對(duì)意志消沉、無(wú)所事事，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律規(guī)定，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。干部要爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，也要有標(biāo)準(zhǔn)，要具體化，不能喊空的。對(duì)所轄部門(mén)人員的社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育不夠，未能牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念。四是在生活作風(fēng)上，有時(shí)對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，有時(shí)來(lái)客陪吃陪喝，還有超標(biāo)現(xiàn)象。對(duì)理論的鉆研不深入，沒(méi)有在把握理論的科學(xué)體系上下功夫。三是業(yè)務(wù)水平有待提高。首先，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。四是要嚴(yán)格要求自己，以身作則，做遵守工作紀(jì)律的標(biāo)兵。大家反映，一是理想和信念淡化。二是強(qiáng)調(diào)對(duì)上負(fù)責(zé)較多。主要表現(xiàn)在：一是習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，墨守陳規(guī)。具體表現(xiàn)在：在貫徹民主集中制原則上存在個(gè)人主義傾向，一把手習(xí)慣于個(gè)人說(shuō)了算，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員明明有不同意見(jiàn)，也不發(fā)表。國(guó)際上，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和各種思想文化相互激蕩，對(duì)干部的思想產(chǎn)生很大的沖擊，西方敵對(duì)勢(shì)力的西化、分化，特別是思想文化滲透，對(duì)干部造成的影響不可低估；在國(guó)內(nèi)，由于改革開(kāi)放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，使干部的思想觀念發(fā)生復(fù)雜的變化。久而久之，干部的共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，道德情操出現(xiàn)滑坡，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，抵擋不住各種錯(cuò)誤思想的侵襲，隨波逐流，迷失方向。三是學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。三是縣鄉(xiāng)職能定位模糊，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。三是注意培養(yǎng)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心。一要把“群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。堅(jiān)持定性和定量考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)體系，建立分類(lèi)測(cè)評(píng)體系，將量化測(cè)評(píng)結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試1 2 下一頁(yè)。一是加快推進(jìn)干部考核制度改革。按照“民本”要求，用群眾滿意度來(lái)檢驗(yàn)干部思想作風(fēng)建設(shè)。其次，放開(kāi)視野，拓寬路子，整合資源，積極探索和建立分層分類(lèi)教育新模式。由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好，待遇也不一定就高；二是晉升難。學(xué)習(xí)教育普遍存在形式單一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問(wèn)題。平時(shí)將“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想”當(dāng)成口號(hào)來(lái)喊，或作為個(gè)人工作總結(jié)中的“套話”，認(rèn)為“理論書(shū)籍”僅能成為書(shū)架上的擺設(shè)，供裝飾“門(mén)面”所用。具體分析，主要有以下四個(gè)方面。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有形成科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，熱衷于上建設(shè)項(xiàng)目，盲目決策；熱衷于搞”形象工程”和“政績(jī)工程”，盲目求大；以破壞資源環(huán)境為代價(jià)換取短期利益，盲目求快。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按政策本應(yīng)給農(nóng)民或村委會(huì)的錢(qián)予以截留，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出。一是公仆意識(shí)淡薄。大家普遍覺(jué)得學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)比學(xué)習(xí)理論管用，平時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺(jué)性有所增強(qiáng)，但對(duì)學(xué)習(xí)理論缺乏動(dòng)力，多數(shù)干部只在單位組織學(xué)習(xí)或參加專題培訓(xùn)時(shí)，才接觸一些理論知識(shí)，而且基本上是敷衍應(yīng)付或淺嘗輒止，空閑時(shí)間最多看看報(bào)紙了解一下時(shí)事。工作中多動(dòng)腦子想辦法，做到既堅(jiān)持原則又靈活主動(dòng)，不做“老好人”。最后，要把為人民服務(wù)意識(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人利益與集體利益相沖突時(shí)，往往考慮個(gè)人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。學(xué)習(xí)一般化，沒(méi)有帶頭學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，未帶動(dòng)下屬?gòu)V泛深入的開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。三在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)，學(xué)為所用，但還是停留在一般層面上多，深入全面學(xué)習(xí)的少，掌握新知識(shí)水平不夠完整全面。對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)理解不深刻，理想信念相對(duì)淡化。不要以為不是什么政績(jī)就不屑去做，不要愁麻煩就不想去做，更不要沒(méi)好處就不愿去做。大家一定要以大局為重，以發(fā)展為重，少琢磨人事，多辦些實(shí)事，少議論是非，多做些工作，把心思用在謀發(fā)展上，把精力用在構(gòu)和諧上。（四）亮身份、作表率，提振“帶得動(dòng)”的作風(fēng)。要堅(jiān)持以人民調(diào)解為依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)的調(diào)解模式，化干戈為玉帛?！叭ㄎ灏?，即接待群眾來(lái)信來(lái)訪要定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員，包接待、包調(diào)查、包處理、包落實(shí)、包穩(wěn)控。這也是查臺(tái)帳時(shí)的內(nèi)容。記帳范圍上，不限于農(nóng)村，也要向城區(qū)、社區(qū)以及市直各單位普及。烤煙生產(chǎn)、草食性動(dòng)物養(yǎng)殖也一樣，關(guān)鍵靠我們干部搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾。（一）重落實(shí)、促發(fā)展，提振“沖得上”的作風(fēng)。第三個(gè)，管理手段的“軟硬”錯(cuò)位。有的干部為了保自己的票數(shù)，不敢管，不愿管，不想得罪人；有的干部甚至以不正當(dāng)?shù)氖侄稳ナ召I(mǎi)下級(jí)，封官許愿。像原林業(yè)局技術(shù)推廣站副站長(zhǎng)周建新、林木采伐許可證辦證員李小林濫用職權(quán)案子，有人找周建新幫忙，他就擅自做出采伐設(shè)計(jì)，李小林在辦理時(shí)，也不嚴(yán)格審查，違規(guī)辦證，結(jié)果造成集體財(cái)產(chǎn)白白流失，這是典型的收了錢(qián)亂服務(wù)，是利用手中的一丁點(diǎn)兒權(quán)力為個(gè)人謀利的表現(xiàn)。我們每一個(gè)黨員干部都是人民的公仆，我們的工資都是納稅人給的，是納稅人在養(yǎng)活我們，可是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我們有的干部權(quán)力觀不正確，完全弄顛倒了，總還是把群眾當(dāng)作他的臣民，把自己當(dāng)成人民群眾的主人，認(rèn)為“我的地盤(pán)我作主”。并且，在比資歷的時(shí)候，人家副科級(jí)比他上的早，他就比在股級(jí)時(shí)他比人家上的早；人家比他工作干得好，他就比參加工作比人家早，總是拿自己的優(yōu)勢(shì)比人家的劣勢(shì)。我們手中的權(quán)力是人民群眾給的，是用來(lái)為人民群眾謀利益的，是組織給的，是用來(lái)維護(hù)黨和國(guó)家利益的。我們有些干部愛(ài)好燈紅酒綠、紙醉金迷，喜歡講排場(chǎng)、擺闊氣，視法律為兒戲，視黨紀(jì)為一紙空文，把享受當(dāng)作人生追求。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，癥結(jié)主要是在四個(gè)錯(cuò)位上。有的干部大搞“上有政策，下有對(duì)策”，搞公共權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力個(gè)人化，不服從組織、不尊重別人意見(jiàn)?；ゲ缓献?，勾心斗角的干部靠不住。（三）從組織的視角看，有三種干部靠不住不思進(jìn)取，目無(wú)組織的干部靠不住。有的直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，能夠馬上辦好的，硬要一天甚至幾天才能辦好，能夠當(dāng)天辦好的，硬要一周甚至一個(gè)月才辦好，能夠在自己手里辦好的，硬要在別人手里轉(zhuǎn)個(gè)圈才給辦。有的明明能正規(guī)正矩辦好的事，硬要?jiǎng)e人這也找，那也求，非得弄點(diǎn)周折不可。有的趁企業(yè)改制、征地、辦各類(lèi)培訓(xùn)班，中飽私囊。前段時(shí)間，我市紀(jì)委明查暗訪發(fā)現(xiàn)，市外經(jīng)局的陸榮華、市民政局的陳志毅、市質(zhì)監(jiān)局的吳廣成等干部上班時(shí)間就在網(wǎng)上打牌，蔭田鎮(zhèn)中心校長(zhǎng)尹小雄工作時(shí)間離開(kāi)學(xué)校到茶樓開(kāi)房打牌?，F(xiàn)在交通條件改善了，通訊手段先進(jìn)了，少數(shù)干部脫離群眾也更嚴(yán)重了。實(shí)行村務(wù)民主聽(tīng)證、會(huì)計(jì)選聘等農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。保證群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是加大信訪案件的查辦力度和信訪問(wèn)題的辦理力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，疑難問(wèn)題不到市區(qū)。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，轉(zhuǎn)變觀念，變上訪為下訪，變事后為事前。要選擇政治素質(zhì)好，作風(fēng)正派，辦事公道，群眾信賴的有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人擔(dān)任村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)。把當(dāng)選村干部當(dāng)作為自己撈取好處，發(fā)財(cái)致富的機(jī)會(huì)。三是有的村黨支部、村委會(huì)分工如分家，遇事個(gè)自作主張、各行其是，導(dǎo)致好事?tīng)?zhēng)著干、難事往后躲。上下班不依時(shí)，上班時(shí)間竄崗聊天，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲，甚至上班翹腳、睡覺(jué)，嚴(yán)重?fù)p壞我鎮(zhèn)形象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念淡漠，對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，沒(méi)有動(dòng)之以情、曉之以理，而是高高在上，傷害了群眾感情。部分干部沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取精神，工作停留在應(yīng)付層面，對(duì)群眾急需解決的熱難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有積極應(yīng)對(duì)，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，甚至推諉拖拉。我鎮(zhèn)干部作風(fēng)主要存在的問(wèn)題一是精神狀態(tài)不佳。有的干部所聯(lián)系的村，經(jīng)?！斑b控”指揮，群眾長(zhǎng)期見(jiàn)不到人影。盡管我鎮(zhèn)出臺(tái)了新的考核方法，由于我們崗位責(zé)任制執(zhí)管不嚴(yán)，使得部分干部認(rèn)為有機(jī)可乘，越來(lái)越放肆。二是個(gè)別班子成員之間互不服氣、互相拆臺(tái)，鬧不團(tuán)結(jié)，各自為政拉幫結(jié)派，搞窩里斗。個(gè)別農(nóng)村干部思想意識(shí)差，為政不廉。特別是對(duì)以權(quán)謀私、作風(fēng)不正、辦事不公、財(cái)務(wù)不清的亂班子；對(duì)精神不振、不思進(jìn)取的懶班子；對(duì)觀念舊、辦法少、工作開(kāi)展不起來(lái)的軟班子；對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)，不能正確發(fā)揮作用的散班子都要在整頓上下功夫，采取措施，進(jìn)行調(diào)整。（三）認(rèn)真解決信訪問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定 一是建立健全完善的信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織信訪工作督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提村干部的業(yè)務(wù)工作能力，使初信初訪盡可能解決在基層。要認(rèn)真排查矛盾，解決好村民反映的實(shí)際問(wèn)題，滿足群眾的合理要求。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和重視信訪舉報(bào)工作，真抓實(shí)管，經(jīng)常聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，過(guò)問(wèn)重要信訪案件的處理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好影響較大的村民集體上訪問(wèn)題。使群眾真正關(guān)心的問(wèn)題看得懂，算得清。四是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一規(guī)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織審批財(cái)務(wù)開(kāi)支的程序、標(biāo)準(zhǔn)。（一）從群眾的視角看，有三種干部看不慣看不慣那些高高在上，脫離群眾的干部。有的甚至上班時(shí)間打牌、下棋、聊天、炒股、看電影，把工作丟在一邊。我們有的干部沒(méi)錢(qián)不辦事，有錢(qián)就亂辦事，“放水養(yǎng)魚(yú)”，竭澤而漁。有的在辦理年檢及相關(guān)證照時(shí)，串通“黑中介”，利用“黑中介”收費(fèi)從中謀利；有的到企業(yè)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，或者組織不明真相的群眾阻工鬧事。有的遇上矛盾就躲，布臵任務(wù)就推，只求工作過(guò)得去，不求工作過(guò)得硬，敷衍