【正文】 員少，作物種植面積廣、養(yǎng)殖戶(hù)分散的客觀條件限制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣泛開(kāi)展新技術(shù)推廣，采取優(yōu)先培訓(xùn)基層干部，由基層干部分區(qū)包片帶領(lǐng)群眾種植新品種、使用新技術(shù)，既抓住了季節(jié)又保證了技術(shù)，還有效解決了人員少、技術(shù)推廣進(jìn)展緩慢的難題。（二）人才資源短缺，結(jié)構(gòu)不合理。面對(duì)新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新已迫在眉睫。要充分利用現(xiàn)代信息傳媒技術(shù)，辦好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站和“農(nóng)業(yè)科技118”服務(wù)熱線(xiàn)等農(nóng)村信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和專(zhuān)家咨詢(xún)的服務(wù)作用。（四）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。三是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自主創(chuàng)新投入，采取政策引導(dǎo)、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。按照“政事分開(kāi)、管辦分離”要求，全市以市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院為龍頭，根據(jù)區(qū)域劃分，按照一家三級(jí)醫(yī)院、一家二級(jí)醫(yī)院、若干一級(jí)醫(yī)院模式組建兩大醫(yī)療管理集團(tuán)，全市所有公立醫(yī)院全部納入集團(tuán)化管理。集團(tuán)成立會(huì)計(jì)核算中心，會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行集中辦公、分戶(hù)建賬，統(tǒng)一會(huì)計(jì)人員管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一財(cái)務(wù)審核監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)務(wù)效率。通過(guò)實(shí)行基層、城鄉(xiāng)雙重聯(lián)合體的集團(tuán)化運(yùn)行模式，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源得到有效整合，市級(jí)醫(yī)院龍頭帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，醫(yī)療資源總體配置效率得到全面提升，全市公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。2011年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合配套改革后，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，當(dāng)年市財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排1800萬(wàn)元，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行裝備建設(shè)，其中1200萬(wàn)元用于設(shè)備購(gòu)置，600萬(wàn)元用于房屋維修改造，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境得到初步改善。四是全面推行家庭醫(yī)生制度。全市基層醫(yī)院同上海仁濟(jì)醫(yī)院遠(yuǎn)程超聲中心、市級(jí)龍頭醫(yī)院同上海瑞慈醫(yī)療集團(tuán)遠(yuǎn)程會(huì)診中心正在培訓(xùn)調(diào)試，準(zhǔn)備啟用。實(shí)施醫(yī)療管理集團(tuán)化運(yùn)行，全市市、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一體化管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力全面提高，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源逐步均衡發(fā)展。通過(guò)醫(yī)務(wù)人員診治過(guò)程中主動(dòng)宣傳，提高就診患者知曉度和認(rèn)可度。通過(guò)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度的實(shí)施，建立“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的新型診療模式，提倡基層首診，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的初級(jí)診療服務(wù)，疑難危重癥病人及時(shí)轉(zhuǎn)診至二、三級(jí)醫(yī)院接受診斷治療，病情緩解或進(jìn)入康復(fù)期的病人及時(shí)轉(zhuǎn)回基層接受康復(fù)治療，病人的合理、有序就醫(yī)有效緩解了大醫(yī)院“人滿(mǎn)為患、一床難求”和基層醫(yī)療資源閑置的狀況，群眾看病就醫(yī)習(xí)慣逐步轉(zhuǎn)變，全市基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的就醫(yī)格局基本形成，群眾就醫(yī)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，市財(cái)政對(duì)基層醫(yī)院投入了一定的財(cái)力進(jìn)行設(shè)施設(shè)備添置改造和環(huán)境改善，使醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備和診療環(huán)境得到較大改善，但房屋簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后現(xiàn)象尚未得到徹底改觀，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是分中心、分院的設(shè)施設(shè)備和診療環(huán)境離老百姓的需求還有一定差距，與筑牢基層網(wǎng)底的要求尚有一定脫節(jié)，需要財(cái)政投入更多的資金進(jìn)行改造和更新。執(zhí)行五年來(lái)，物價(jià)大幅上漲，在職職工和離退休人員工資已多次提高，且增幅較大，而鄉(xiāng)村醫(yī)生基本工資分文未增。簡(jiǎn)化招聘程序，增加招聘次數(shù)，除常規(guī)招聘外，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)招聘、校園招聘等方式，在招聘碩士以上學(xué)歷和緊缺的本科類(lèi)專(zhuān)業(yè)時(shí)，可現(xiàn)場(chǎng)簽約，省卻繁復(fù)的考試考核環(huán)節(jié)，便于吸引人才，進(jìn)一步提高人員招聘質(zhì)量和效率。三是完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。一是落實(shí)政府投入責(zé)任。建立以體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值為核心的崗位績(jī)效工資制度。第五篇：淺談我市老年人服務(wù)體系建設(shè)淺談我市老人服務(wù)體系建設(shè)與社會(huì)工作結(jié)合的必然性我市60歲以上老年人口43萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1．3％，已經(jīng)達(dá)到老齡化地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，急需加快老年人服務(wù)體系建設(shè)，事實(shí)上我市一直有展開(kāi)對(duì)于老年人服務(wù)體系的建設(shè)，但由于我國(guó)老年人服務(wù)體系一直只定義于單一的政府職能體系，其本身有著很大的局限性，所以對(duì)于老年人服務(wù)效果普遍不顯著。再加上老人本身的社會(huì)互動(dòng)能力的退化甚至消失，導(dǎo)致服務(wù)低效。就老人服務(wù)而言，聯(lián)合社會(huì)工作機(jī)構(gòu)恰好可以彌補(bǔ)上述三點(diǎn)不足。社會(huì)工作在國(guó)內(nèi)是一種新型職業(yè)，其主要的社會(huì)職能是讓政府關(guān)于社會(huì)服務(wù)的政策更有效地實(shí)施進(jìn)展，是橋梁，也是得力助手。這并不是政府的相關(guān)部門(mén)不作為，而是上面筆者談到的，其本身的局限性以及老人的社會(huì)互動(dòng)老化這一特征?？傇洪L(zhǎng)年薪由市財(cái)政核撥，不列入醫(yī)院工資總量。（三）進(jìn)一步改革薪酬分配制度，確?；鶎俞t(yī)務(wù)人員基本工資待遇。（二）進(jìn)一步加大財(cái)政支持保障力度，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境改善和能力提升。實(shí)施以全科醫(yī)生和村醫(yī)為重點(diǎn)的衛(wèi)生人才培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開(kāi)展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和社區(qū)（村）衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)非全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的主治醫(yī)生、副主任醫(yī)生向全科醫(yī)學(xué)方向發(fā)展。充分落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，編內(nèi)人員、備案人員、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員招聘權(quán)限全部下放到兩大醫(yī)療管理集團(tuán)，人社、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。二是在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥補(bǔ)助也偏低。2011年，我市推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)醫(yī)院回歸公益后，我們著力加大基層人才引進(jìn)力度，基層衛(wèi)技人才總招錄數(shù)在逐步增長(zhǎng)，但受招聘開(kāi)考比例、學(xué)歷、年齡等條件限制，往往是需求大，實(shí)際錄用人員少，甚至不到招聘需求的40%，基層人才缺乏問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。強(qiáng)化分級(jí)診療工作督查考核，將基層首診、分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，并納入等級(jí)醫(yī)院復(fù)核評(píng)審指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)下?lián)芎歪t(yī)務(wù)人員績(jī)效工資分配的重要考核指標(biāo)，提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員對(duì)分級(jí)診療工作的自覺(jué)性，形成制度化。進(jìn)一步完善新農(nóng)合政策，調(diào)整市級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)院起付線(xiàn)及報(bào)銷(xiāo)比例，拉開(kāi)基層醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院（市人民醫(yī)院、中醫(yī)院）、市外醫(yī)院診療報(bào)銷(xiāo)差距，引導(dǎo)群眾常見(jiàn)病到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。加快推廣基層醫(yī)療信息系統(tǒng)，全面推進(jìn)居民健康卡項(xiàng)目，推進(jìn)移動(dòng)查房、移動(dòng)護(hù)理、移動(dòng)輸液、移動(dòng)藥房、自助服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，搭建公共衛(wèi)生系統(tǒng)管理平臺(tái)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)信息化水平，加快數(shù)據(jù)挖掘，推進(jìn)衛(wèi)生決策科學(xué)化、衛(wèi)生管理精細(xì)化、績(jī)效考核數(shù)字化。為此，我市扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)工程，衛(wèi)生信息化一期建成全省示范，二期建設(shè)快速推進(jìn)，區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)基本完成。采取校園招聘、現(xiàn)場(chǎng)招聘、集團(tuán)招聘等多種形式引進(jìn)人才，2015年共為基層醫(yī)院招聘本科畢業(yè)生24名，編外衛(wèi)技人員51名，為村衛(wèi)生室定向培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)生40名。49家村衛(wèi)生室達(dá)到省示范村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，%，對(duì)達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生室實(shí)施每家10萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助。實(shí)行龍頭單位一級(jí)科室結(jié)對(duì)制度，每周到結(jié)對(duì)基層醫(yī)院進(jìn)行兩次會(huì)診、查房、教學(xué)等活動(dòng)?！拔褰y(tǒng)一”的一體化管理。雙聯(lián)體的成功組建，使全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到進(jìn)一步健全，龍頭帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、資源集約、技術(shù)共享、管理同質(zhì)、發(fā)展同步的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局基本形成。一是加大政府投入力度，把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)當(dāng)作公共事業(yè)來(lái)辦，把增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，逐年提高農(nóng)業(yè)科技資金投入在財(cái)政支出中的比重。要重視農(nóng)業(yè)科技后備人才的培養(yǎng)，通過(guò)定向委培等形式，解決后備人才匱乏的問(wèn)題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的村應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)建立專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，支持和引導(dǎo)從事同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民、組織與其他人員以自愿聯(lián)合、共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、民主管理和平等互助的原則，組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)合作社和其他類(lèi)型的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。（一）創(chuàng)新服務(wù)體制。近幾年，依靠項(xiàng)目支持縣鄉(xiāng)農(nóng)技中心（區(qū)域站）建設(shè)有了較大的發(fā)展，但主要還是辦公等基本條件的改善，特別是區(qū)域站，基礎(chǔ)設(shè)施條件改善不大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備基本還是空白，有些檢測(cè)檢驗(yàn)必須依靠市級(jí)，有的甚至要依靠省里來(lái)完成。（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式靈活多樣。調(diào)查顯示，各地主導(dǎo)型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站為基礎(chǔ)新組建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域站為輻射，以村級(jí)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到加強(qiáng)，辦公場(chǎng)所和人員得到落實(shí)，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用有了保障。全縣目前已選派科技特派員148名，累計(jì)建立經(jīng)濟(jì)利益共同體35個(gè)，探索出了建立利益共同體等形式的運(yùn)行機(jī)制。是政府主導(dǎo)服務(wù)型。第三篇：農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查系部名稱(chēng)：食品系專(zhuān)業(yè)： 食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)年級(jí)：2011級(jí)班級(jí)：02班姓名：高小云學(xué)號(hào): 113470204實(shí)踐時(shí)間： 2012年8月4日 至 2012 年8月6日 共 3天加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、種養(yǎng)殖大戶(hù)和產(chǎn)業(yè)化基地簽訂技術(shù)推廣、承包合同，積極探索按合同要求提供規(guī)范化的有償技術(shù)服務(wù)途徑。農(nóng)業(yè)科技人員是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的細(xì)胞，他們的活力決定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的廣度和深度。要利用政策導(dǎo)向，吸引壯大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，補(bǔ)充基層科技力量的不足，逐步形成服務(wù)主體多形式、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)對(duì)象多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的發(fā)展。（三）科技服務(wù)手段落后，創(chuàng)新方式不多。通過(guò)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)的示范帶動(dòng)作用，與同類(lèi)產(chǎn)品及技術(shù)的產(chǎn)量、質(zhì)量形成的鮮明對(duì)比，農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)的認(rèn)可程度進(jìn)一步提高。各級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)同農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等民間新技術(shù)推廣體系的協(xié)作配合，廣泛開(kāi)展良種引進(jìn)、典型培育、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)等工作，加快了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系在改革中不斷完善（一）體系建設(shè)得到領(lǐng)導(dǎo)重視。林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)建站，人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一管理，農(nóng)機(jī)部門(mén)類(lèi)似農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，但屬差額事業(yè)單位，從2007年開(kāi)始，財(cái)政只負(fù)擔(dān)人員工資的80%。2009年底，全縣全民所有制涉農(nóng)單位各種專(zhuān)業(yè)科技人員共有562人，%，%，%；%，%，%。結(jié)合“一站通”，進(jìn)一步利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站，建好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，不斷發(fā)展農(nóng)村信息員。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由政府牽頭，制定綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)工作近期和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)信息化的宏觀調(diào)控和管理。 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)延伸還有一定的困難。我市農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)存在的問(wèn)題。市、縣農(nóng)業(yè)局信息工作人員共計(jì)204人，其中市級(jí)6人，縣級(jí)32人，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息人員166人，信息工作人員都具備大、中專(zhuān)以上學(xué)歷。我市在搞好市級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“兩個(gè)刊物”為《農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》和《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)刊》。2003年我局又對(duì)原局域網(wǎng)進(jìn)行全面改造，局域網(wǎng)（包括黨政網(wǎng)）與互聯(lián)網(wǎng)物理上完全隔離。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，并且具有投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、受益面廣、公共服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。綿陽(yáng)市作為