【正文】 強(qiáng)醫(yī)療審核和監(jiān)管，規(guī)范基金運(yùn)行程序。四是落實(shí)管理和考核制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金公示情況，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，新農(nóng)合醫(yī)療制度，在公開，公平，公正的原則下，增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況，把新農(nóng)合每月補(bǔ)償公示工作做好，并做好門診登記。二、存在的問題有的群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳力度不夠，對新的優(yōu)惠政策了解不夠。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及業(yè)務(wù)知識宣傳。三、工作開展步驟。（三）四個(gè)新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)定點(diǎn)村20xx年上半年工作大致情況；四個(gè)定點(diǎn)村衛(wèi)生室接待新農(nóng)合門診就診“直通車”患者1816人次，可報(bào)銷總費(fèi)用約199萬元，；（四）；我院于今年（2月25至3月5日）年初開展對各個(gè)新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)定點(diǎn)村在新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)工作中存在的萌芽問題提出整改的反饋意見。病歷的及時(shí)性、完整性、邏輯性、合理性、規(guī)范性缺一不可，以《最新病歷書寫規(guī)范》為準(zhǔn)則。嚴(yán)把病歷質(zhì)量關(guān)，制定并實(shí)施了《病歷跟蹤表》措施，責(zé)任到人，切實(shí)抓好病歷的“五大原則”。三是管理部門管理流于形式，日常檢查形同虛設(shè)，給個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)操作造成可乘之機(jī)，不調(diào)查不取證，按照醫(yī)療資料報(bào)銷撥付資金。個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能出具較有說服力的醫(yī)療診斷證明和用藥依據(jù)，病歷填寫水準(zhǔn)較低。20xx年9月27日，我局在新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)信息中發(fā)出通知，分別從信息管理、業(yè)務(wù)操作、規(guī)范醫(yī)療行為等進(jìn)行了系列培訓(xùn)和強(qiáng)調(diào)。確保我縣新農(nóng)合基金運(yùn)行無風(fēng)險(xiǎn)。具體情況如下：20xx年1至2月份我院新農(nóng)合住院人數(shù)144人，日均費(fèi)用504元，平均住院天數(shù)16天。各鄉(xiāng)成立了相應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了管理小組，真正形成了三級工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。鄉(xiāng)級醫(yī)療服務(wù)能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)診率較高。一是虛報(bào)參保人員住院天數(shù)，實(shí)際住院天數(shù)為8天、7天，上報(bào)到醫(yī)保局是17天、14天，多出來的時(shí)間就編造醫(yī)療資料，從中牟取暴利。檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)上傳信息和實(shí)際情況出入較大，住院門診病例分辨不清。個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療、用藥、醫(yī)療服務(wù)等環(huán)節(jié)上沒有認(rèn)真遵守醫(yī)療物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，存在著變相提價(jià)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。五是查清單，核實(shí)費(fèi)用是否合理。三、糾正方案在以后工作中，嚴(yán)格依照有關(guān)文件要求審核報(bào)銷制度。二、規(guī)范醫(yī)療行為，診療過程中做到了合理檢查，合理用藥、合理治療；無私自收費(fèi)、亂收費(fèi)、無制造假病歷現(xiàn)象。新農(nóng)合基金自查報(bào)告5為了切實(shí)有效執(zhí)行縣合療辦新農(nóng)合管理工作，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)行為，貫徹執(zhí)行xx縣衛(wèi)生局發(fā)[20xx]8號關(guān)于印發(fā)《xxx縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，我院認(rèn)真開展了自查，現(xiàn)將本次自糾自查情況匯總報(bào)告如下：一、專項(xiàng)自糾自查目標(biāo)通過自糾自查專項(xiàng)整頓活動(dòng)使我院及轄區(qū)各個(gè)定點(diǎn)村衛(wèi)生室新農(nóng)合經(jīng)辦人員在醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合工作辦理等日常窗口服務(wù)中的違法、違規(guī)、拖沓風(fēng)氣及不良行為得以糾正、遏制?？傊?，為確保廣大參保農(nóng)民享受較好的基本醫(yī)療服務(wù)，我院將按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度暫行規(guī)定和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，做好管理工作。通過自查自糾的工作，看到在新農(nóng)合工作中存在的問題和不足，并加以改正，進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作的督察力度，審核力度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全，增進(jìn)我院新農(nóng)合的健康發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金公示情況，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新農(nóng)合醫(yī)療制度，在公然，公平，公正的原則下，增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況，把新農(nóng)合每月補(bǔ)償公示工作做好。三是查病歷，核實(shí)有無“掛床住院”。個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過程中，重復(fù)檢查、過度檢查、分解檢查，在增加參合農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，降低了新農(nóng)合基金的使用效率。從總體檢查情況來看，大多數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能遵守新農(nóng)合的政策、規(guī)章制度、操作流程以及相關(guān)的法律法規(guī)，能做到合理用藥、合理診療、規(guī)范運(yùn)行。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)找準(zhǔn)方向全局干部職工在集中學(xué)習(xí)《省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)診療行為規(guī)范和新農(nóng)合基金安全監(jiān)管工作的通知》(衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕402號)文件精神的同時(shí)，還認(rèn)真回顧了20xx年3月23日中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》播出“醫(yī)保金是怎樣流失的”的內(nèi)容，并結(jié)合我縣新農(nóng)合工作實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真的探討總結(jié)，大家一致認(rèn)為，此次新農(nóng)合自查自糾對于我縣開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和縣級公立醫(yī)院全面實(shí)施取消藥品加成政策有很好的促進(jìn)和引導(dǎo)作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接面對的是廣大參合群眾，是宣傳新農(nóng)合政策、解惑答疑、為參合住院病人提供服務(wù)的具體操作者和執(zhí)行者，為提高各級醫(yī)療服務(wù)者的各種能力和素質(zhì)，我合管中心多次組織專家對全區(qū)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉行了各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，增長了醫(yī)療服務(wù)者的見識。按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存；收費(fèi)、報(bào)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)使用財(cái)政票據(jù)，審核過程逐級把關(guān)。按照保定市衛(wèi)生局《20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效評價(jià)工作通知》的要求，我們認(rèn)真對全年工作進(jìn)行了梳理并進(jìn)行了自我測評，綜合測評得分為858分，評價(jià)等級為“良”，現(xiàn)將自評情況匯報(bào)如下：、工作開展情況（一）高度重視，周密部署。對住院病人的病歷、處方進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)有不完整的病歷或不完整處方，給予限期整改。五是查清單，核實(shí)費(fèi)用是否合理。個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療、用藥、醫(yī)療服務(wù)等環(huán)節(jié)上沒有認(rèn)真遵守醫(yī)療物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，存在著變相提價(jià)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)上傳信息和實(shí)際情況出入較大，住院門診病例分辨不清。一是虛報(bào)參保人員住院天數(shù)，實(shí)際住院天數(shù)為8天、7天，上報(bào)到醫(yī)保局是17天、14天，多出來的時(shí)間就編造醫(yī)療資料，從中牟取暴利。加強(qiáng)管理人員和經(jīng)辦人員的能力，管理職員和經(jīng)辦職員對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及業(yè)務(wù)知識加大宣傳力度。新農(nóng)合基金自查報(bào)告10為進(jìn)一步加強(qiáng)我院新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行管理規(guī)范，加大監(jiān)管力度等平常工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我院健康穩(wěn)固延續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級責(zé)任目標(biāo)要求桐柏華夏醫(yī)院新農(nóng)合辦公室展開自查工作情況如下：一、工作展開情況堅(jiān)持以病人為中心的服務(wù)準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷基本藥品目錄及診療項(xiàng)目和服務(wù)范圍目錄，公道規(guī)范用藥治療。新農(nóng)合上報(bào)各種表格核算不夠認(rèn)真準(zhǔn)確，在不同程度上給縣合療辦工作人員增加一定的工作難度。二、自糾自查范圍。針對存在的問題，查找分析原因逐項(xiàng)整改。在藥品上嚴(yán)禁假藥，過期藥品及劣質(zhì)藥品，藥品必須經(jīng)過正規(guī)渠道進(jìn)取。參合農(nóng)民就診時(shí)確認(rèn)身份后，使用新農(nóng)合專用處方并認(rèn)真填寫《新農(nóng)合醫(yī)療證》和門診登記，嚴(yán)格控制開大處方，不超標(biāo)收費(fèi)，在補(bǔ)償賬本上親自簽字及按手印，以防冒領(lǐng)資金。三是完善責(zé)任追究制度。積極探索新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專班，加強(qiáng)對籌資工作的督辦，對進(jìn)度較慢的村要重點(diǎn)督辦，確保按時(shí)完成任務(wù)。)三是在收取參合花名冊時(shí)，要明確專人嚴(yán)格審核把關(guān)，凡不符合要求的一律退回完善，避免參合信息失真的現(xiàn)象再次發(fā)生，做到信息一次性采集準(zhǔn)確。就目前的門診統(tǒng)籌報(bào)銷情況看，農(nóng)民的門診統(tǒng)籌費(fèi)用使用率較低，利用征收時(shí)機(jī)，要大力宣傳，告知參合農(nóng)民抓緊使用20xx年的門診統(tǒng)籌基金，結(jié)余費(fèi)用不結(jié)轉(zhuǎn)。二是籌資標(biāo)準(zhǔn)提高與參合農(nóng)民享受的新農(nóng)合政策是成正比的，20xx年我縣新農(nóng)合籌資總額提高到290元以后，我縣及時(shí)調(diào)整了補(bǔ)償方案，提高了各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的報(bào)銷比例和補(bǔ)償封頂線。20xx年1月1日縣合管辦將關(guān)閉錄入系統(tǒng)，啟動(dòng)20xx年新農(nóng)合補(bǔ)償工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，參合率必須達(dá)到95%以上。監(jiān)管手段欠缺。因縣內(nèi)的醫(yī)療技術(shù)水平有限，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度的實(shí)施，許多原能在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的疾病因受藥品的限制，導(dǎo)致縣外就醫(yī)人次大幅度上升，新農(nóng)合基金外流現(xiàn)象十份嚴(yán)重，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也在增加。政策宣傳不到位。通過實(shí)施新農(nóng)合，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了較快的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠，衛(wèi)生得發(fā)展，政府得民心的三贏局面。(三)管理機(jī)制日趨完善一是形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生和財(cái)政部門共同管理、相關(guān)部門配合、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的運(yùn)行機(jī)制。我縣的新農(nóng)合管理體制和運(yùn)行機(jī)制已基本健全和完善。四、存在問題：雖然我中心嚴(yán)格按照新農(nóng)合管理規(guī)定開展工作，但通過自查自糾工作發(fā)現(xiàn)了我中心還是存在著一些不足之處：在醫(yī)療行為過程中還是有極少數(shù)病例存在過度治療、過度用藥及掛床住院的現(xiàn)象。費(fèi)用偏高情況說明：12縣各人民醫(yī)院均設(shè)有傳染科病房，收治病情較輕的39。本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，盡心竭力，創(chuàng)新舉措，恪盡職守，為將新農(nóng)合打造成讓領(lǐng)導(dǎo)放心、組織安心、群眾舒心的民生工程而努力！新農(nóng)合基金自查報(bào)告4新農(nóng)合在我院實(shí)施以來，根據(jù)上級要求，我院對新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將自查自咎情況匯報(bào)如下：一、工作開展情況我院根據(jù)上級的部署，成立的新農(nóng)合管理小組，并有專職人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合的有關(guān)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接面對的是廣大參合群眾，是宣傳新農(nóng)合政策、解惑答疑、為參合住院病人提供服務(wù)的具體操作者和執(zhí)行者，為提高各級醫(yī)療服務(wù)者的各種能力和素質(zhì)，我合管中心多次組織專家對全區(qū)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉行了各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，增長了醫(yī)療服務(wù)者的見識，為新農(nóng)合各項(xiàng)工作的39。按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存；收費(fèi)、報(bào)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)使用財(cái)政票據(jù)，審核過程逐級把關(guān)。按照保定市衛(wèi)生局《20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效評價(jià)工作通知》的要求，我們認(rèn)真對全年工作進(jìn)行了梳理并進(jìn)行了自我測評，綜合測評得分為858分，評價(jià)等級為“良”，現(xiàn)將自評情況匯報(bào)如下：、工作開展情況（一）高度重視，周密部署。在給患者進(jìn)行刷卡服務(wù)的過程中由于對患者的提問不能耐心回答，導(dǎo)致與患者發(fā)生糾紛嚴(yán)重印象了患者的就醫(yī)心情，延緩了其他患者的就醫(yī)時(shí)間。督查方式以入戶走訪為主，結(jié)合補(bǔ)償資料查閱。，管理人員和經(jīng)辦人員對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及業(yè)務(wù)知識加大宣傳力度。頻繁調(diào)整變更新農(nóng)合政策，尤其是不斷提高個(gè)人參合籌資標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民群眾無所適從而對政策產(chǎn)生懷疑，反而造成了對新農(nóng)合制度的不必要的誤解，建議保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。目前各級政府出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定大多是由衛(wèi)生行政部門牽頭的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)借新農(nóng)合制度的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展，從某種意義上來說是件大好事，但另一方面由于政策取向的偏離，加上監(jiān)督管理的缺位甚至是縱容，嚴(yán)重侵蝕了參合農(nóng)民的合法利益。盡管我國為推進(jìn)新農(nóng)村醫(yī)療合作建設(shè)制定了一系列的政策和規(guī)章，但有些規(guī)定執(zhí)行起來難以到位，容易造成損害人民群眾的利益，挫傷人民的積極性，不利于新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。各有關(guān)部門協(xié)同配合，推動(dòng)了新農(nóng)合工作的有序開展。（四）切實(shí)提高質(zhì)量，新農(nóng)合服務(wù)水平逐年提高。四是采取綜合指標(biāo)監(jiān)管，對住院率和 4次均費(fèi)用等進(jìn)行目標(biāo)控制管理，通過指標(biāo)管理有效遏制了住院率高增長的勢頭，使醫(yī)療費(fèi)用水平保持在相對穩(wěn)定的水平，確保農(nóng)民利益和基金安全。%，農(nóng)民住院人均醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕，同時(shí)由于門診統(tǒng)籌的推行和補(bǔ)償比例的提高，農(nóng)民群眾醫(yī)療保障更加全面。六年來年，采取電視、廣播等媒體專題宣傳20余場次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專場宣傳活動(dòng)60余次，共發(fā)放資料48萬余份。門診統(tǒng)籌的補(bǔ)償比例由35%提高到了65%。針對這些實(shí)際問題，我們還要進(jìn)一步完善和健全有關(guān)規(guī)章制度，努力探尋更加科學(xué)有效的管理機(jī)制，將我縣新農(nóng)合工作做得更加扎實(shí)、更加穩(wěn)妥，把新農(nóng)合基金全部用在參合農(nóng)民身上，將黨和國家的惠民政策真正落到實(shí)處！第二篇：會(huì)同縣新農(nóng)合基金管理工作總結(jié)會(huì)同縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理工作總結(jié)（20062011年）2005年10月，我縣被確定為全省第三批新農(nóng)合試點(diǎn)縣，幾年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的關(guān)心和支持下，通過精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，完善政策，加強(qiáng)監(jiān)管，確保了新農(nóng)合各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，建立了較為完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)管理模式、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系，提高了農(nóng)民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，較好地完成了新農(nóng)合目標(biāo)。（三）對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷情況審計(jì)監(jiān)督。實(shí)行住院費(fèi)用一日清單制，讓參合農(nóng)民明明白白消費(fèi)。三、加強(qiáng)監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。為此，我們緊緊抓住對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密考慮可能出現(xiàn)問題的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，研究制訂了一系列規(guī)章制度。選用了既掌握理論知識，又具有一定經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會(huì)專業(yè)人員擔(dān)任基金會(huì)計(jì)，行使基金監(jiān)管工作職能。一直以來我們縣合管辦派出財(cái)務(wù)人員與縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)審計(jì)工作站聯(lián)合對衛(wèi)生財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，利用收支配比的方法，對新農(nóng)合基金的支付進(jìn)行定期和不定期的內(nèi)部審計(jì)，通過每月對縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，分析各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入與所墊付的資金是否成比例、是否符合《實(shí)施方案》所規(guī)定的基金支付率，從而發(fā)現(xiàn)有無套取基金行為?！皟蓚€(gè)透明”：一是診療過程透明。三是把好報(bào)帳審核關(guān)。三是縣衛(wèi)生局內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定期和不定期地對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。截至2011年底全縣境內(nèi)有新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）30家，門診定點(diǎn)村衛(wèi)生室103家。2011年平均住院次均費(fèi)用2343元，較2006年增長1040元，其中省、市、縣、%、%、%、%；%，；2011年平均住院可報(bào)費(fèi)用比例為92%，其中省、市、縣；人平住院補(bǔ)償1349元，較2006年增長971元，%；%， 2個(gè)百分點(diǎn)，其中縣、%%，%。四是籌資力度不斷增強(qiáng)，縣財(cái)政每年出資10萬元作為籌資獎(jiǎng)勵(lì)，使我縣籌資水平不斷提升。（三）加強(qiáng)綜合監(jiān)管，新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制逐步完善。縣財(cái)政設(shè)立新農(nóng)合基金專用賬戶，實(shí)行收支兩條線。軟件建設(shè)方面，通過多年的專門培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支知曉政策、操作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的新農(nóng)合服務(wù)人員隊(duì)伍，通過嚴(yán)格的制度管理，使其認(rèn)真履行職責(zé)，這支隊(duì)伍在日常監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平還不能滿足農(nóng)民群眾需要，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和人員素質(zhì)都有待進(jìn)一步提高，難以為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高水平的醫(yī)療服務(wù)，與“小病不出鄉(xiāng)、大病不 6出縣”要求還有一定差距。只有通過立法各項(xiàng)制度才能不斷地規(guī)范化、法制化，才能真正解決各種問題，切實(shí)保障農(nóng)民的利益。（四）保持政策的穩(wěn)定性近幾年來，將新農(nóng)合住院實(shí)際補(bǔ)償率作為考核縣級政府為民辦實(shí)事效果的一項(xiàng)重要指標(biāo)