【正文】 入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。堅持事后追究為事前追究，事后問責為事前問責的原則。觸及安全操作紅線的人員，除執(zhí)行安全隱患問責決定之外，安全組按照以下標準進行處罰：觸及未正確使用勞務(wù)用品、現(xiàn)場吸煙、酗酒、赤膊、打架紅線的，可并處100至300元罰款。觸及小型機械和電焊的，無操作證和違章作業(yè)的、沒有防護罩及保護措施的、可并處300至600元罰款。七、問責結(jié)果應(yīng)及時公布，其執(zhí)行情況接受職工監(jiān)督。其中停（降）職適用于工長及以下管理人員。觸及消防設(shè)施失效或過期、并且亂拿亂用消防設(shè)施的，可并處400至800元罰款。重大安全隱患由公司或行業(yè)監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定對所涉人員進行問責處理。二、問責范圍及對象 凡在生產(chǎn)作業(yè)過程中由于不履行職責或履行職責不認真，導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患、安全事故及三級以上非人身安全事故的，必須對相關(guān)責任人進行問責。第十二條 行政問責調(diào)查處理實行回避制度。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。接受行政問責有關(guān)部門的主要負責人要在規(guī)定時間內(nèi)向問責小組寫出匯報，說明情況，同時就問責事項的發(fā)生原因和整改措施等回答問責小組的咨詢。以上處理決定可以單獨適用，也可以合并適用。（2）發(fā)生輕傷事故的。堅持變事后追究為事前追究，變事后問責為事前問責，變事故追究為對不負責任人的追究。約談前，由安質(zhì)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。公司領(lǐng)導(dǎo)對項目部分管領(lǐng)導(dǎo)、負責人進行約談，取消項目部分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負責人、分管負責人當月安全獎。安全生產(chǎn)事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。第二章問責方式和范圍第五條 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產(chǎn)事故問責，對重大安全隱患產(chǎn)生的單位和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位及責任人進行行政問責。第二十五條事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當評先評優(yōu)資格，事故責任人所作檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故單位的通報批評由公司組織人力資源部、紀委、安全部、工會、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。第十九條以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務(wù)相當?shù)膷徫簧鲜褂?；凡被受到安全問責的干部?nèi)不能晉級。（三）單位內(nèi)累計發(fā)生死亡2人生產(chǎn)責任事故取消事故單位當評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告；兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予事故單位的正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職行政撤職處分；對負有責任的業(yè)務(wù)部室的分管副部長、部長給予行政記過或記大過處分。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。（二）有下列情況之一的，對單位予以經(jīng)濟處罰，取消當評先評優(yōu)資格。第三章重大安全隱患問責第九條煤礦重大安全隱患認定標準（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)：：（二）瓦斯超限作業(yè)：（三）井下未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；（四）通風系統(tǒng)不完善、不可靠，未采取措施的；（五）有嚴重水患，未采取有效措施；（六）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的；（七）礦井采掘工作面和礦井抽采率不達標組織生產(chǎn)的；（八）礦井采掘工作面未進行“一通三防”安全評價許可的；（九）掘進工作面在區(qū)域治理措施掩護下進行“拼刺刀”式掘進的；（十）礦井通風、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風的；（十一）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行防治水安全評價許可的；（十二）越層越界開采；（十三）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；（十四）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十五）礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；（十六）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務(wù)承包的；（十七）煤礦未及時明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；（十八）存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。行政問責措施是指依照本制度，對責任單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務(wù)）、撤職處分或免職組織處理。根據(jù)事件（隱患）性質(zhì)及影響范圍，問責方式一般為責令改正（整改）、談話、批評教育、重新培訓(xùn)、經(jīng)濟處罰、停（降）職、調(diào)離崗位、開除。四、需要問責事項的確認一般安全隱患，由包括公司物業(yè)管理部、公司各級安全生產(chǎn)管理人員在內(nèi)的各級安全檢查人員、部門依照有關(guān)一般安全生產(chǎn)隱患檢查認定標準確認；重大生產(chǎn)安全隱患，由公司及集團（股份）公司、行業(yè)監(jiān)管部門排查，依照重大生產(chǎn)安全隱患認定標準確認；非人身安全事故，由公司各部門依照非人身安全事故等級劃分標準確認；人身安全事故中的輕傷、重傷、傷亡事故，按照專業(yè)機構(gòu)判定的傷害程度確認。本制度適用于公司全體員工。上級公司、行業(yè)監(jiān)管部門提出的一般安全隱患，按照上級公司、行業(yè)監(jiān)管部門提出的處罰決定進行處罰。八、本制度未提及之處，或與上級公司有關(guān)規(guī)定沖突的，按照上級公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過問責充分調(diào)動干部職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達到安全生產(chǎn)的目的。第十一條對存在重大安全隱患井下單位的問責（一）有下列情況之一的，對責任單位予以黃牌警告。產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)：上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；集團公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理考核指標（二）有下列情況之一的，對地面責任單位予以經(jīng)濟處罰，取消當評先評優(yōu)資格。責任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不履行崗位職責，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。事故單位副職以上干部當月只發(fā)給生活費。第二十一條約談對象（一）發(fā)生輕傷事故、三級非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由安全部長進行約談。（一）約談前