【正文】 最小，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展?？傊哉疄橹黧w，以民間力量為輔助，全面動(dòng)員各種社會(huì)力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，才是上上之策。安全工作無(wú)論做了多少，說(shuō)了多少都是應(yīng)該的，都不過(guò)。雖然這幾位學(xué)生沒(méi)有下河洗澡，但是違反了學(xué)校規(guī)定。三、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件一旦發(fā)生突發(fā)性事件，班主任首先要控制事態(tài)的發(fā)展，并及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。我還積極撰寫(xiě)論文、案例，曾多次獲各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。二、制度保障（一）把群體性突發(fā)事件和信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽(tīng)取信訪部門(mén)的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究群眾來(lái)信來(lái)訪反映的新情況、新問(wèn)題及合理化建議，過(guò)問(wèn)本單位疑難信訪案件的處理情況。三、應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開(kāi)展以下工作：（一）立即召開(kāi)處理群體性突發(fā)事件和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題及對(duì)策。（八）對(duì)多年上訪的老戶(hù)，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問(wèn)題的前提下，采取請(qǐng)上來(lái)或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍ｋS著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，交通事故、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、環(huán)境污染等事故災(zāi)難時(shí)有發(fā)生。（2）事故災(zāi)難。（1）Ⅰ級(jí)（特別重大突發(fā)公共事件）：是指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作原則，事發(fā)地行政村要啟動(dòng)或設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照辦事處相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，充分重視并發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。、預(yù)案演練辦事處要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，突出重點(diǎn)，適應(yīng)需求”的原則，組織相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)科室制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。（三）工程搶險(xiǎn)組。、指揮與協(xié)調(diào)需要辦事處處置的突發(fā)公共事件，由辦事處相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮有關(guān)科室、行政村開(kāi)展處置工作，或派出辦事處工作組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。組織體系 、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)危害程度，及時(shí)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，我街道突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：（1）自然災(zāi)害。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合XX實(shí)際，制定本預(yù)案。（七）對(duì)自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開(kāi)導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問(wèn)題。（六）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳XX政策，傾聽(tīng)XX對(duì)象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對(duì)性地研究解決帶有普遍性的問(wèn)題。按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，請(qǐng)求公安等有關(guān)部門(mén)支持。及時(shí)赴上訪現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作。本人積極探索、運(yùn)用嘗試教學(xué)法。通過(guò)開(kāi)展防火、防震、防溺水、防食物中毒等安全事件演練活動(dòng)，教育學(xué)生在遇到這類(lèi)重大事故時(shí)，要聽(tīng)從老師指揮，一定要做到臨事不慌亂，要科學(xué)、冷靜、及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)，在最快的時(shí)間內(nèi)，以最科學(xué)的方法做出相應(yīng)的救治。記得去年，有幾位學(xué)生沒(méi)有按時(shí)到校，我及時(shí)和家長(zhǎng)取得了聯(lián)系。我呼吁，我們要認(rèn)真分析和充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)在孩子發(fā)展變化趨勢(shì)，認(rèn)真做好學(xué)生安全教育工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件能力。誠(chéng)然，應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的主要責(zé)任在政府，但民間機(jī)構(gòu)和組織的自發(fā)參與也是我們不能忽視并應(yīng)加以利用的重要力量。2003年非典造成的重大損失，和當(dāng)時(shí)我國(guó)的衛(wèi)生防疫體系不健全有著直接的聯(lián)系，教訓(xùn)不可謂不慘痛。車(chē)俊說(shuō)，石家莊市目前最迫切的是做好患兒診治，奶農(nóng)幫扶，案件偵破，食品市場(chǎng)監(jiān)管，三鹿集團(tuán)及相關(guān)企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等六件大事。2005年通過(guò)的公務(wù)員法也對(duì)引咎辭職明確規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。多數(shù)政治觀察者認(rèn)為，李的去職與中央主要領(lǐng)導(dǎo)人在此次大會(huì)上的重要講話分不開(kāi)。而石家莊市政府2008年8月2日接到三鹿集團(tuán)公司關(guān)于三鹿牌奶粉問(wèn)題的報(bào)告后，雖然采取了一些措施，但直至9月9日才向河北省政府報(bào)告三鹿牌奶粉問(wèn)題?！?月23日，周澤在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)。然而，時(shí)隔半年，李長(zhǎng)江的“全過(guò)程監(jiān)管鏈條”便出了問(wèn)題。此后，在看望在“三鹿奶粉”事件中患病的兒童時(shí)，溫家寶鄭重地說(shuō)：這起事件暴露出政府監(jiān)管不力，也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會(huì)公德，用老百姓的話說(shuō)就是“沒(méi)良心”，“不僅要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)這樣的企業(yè)，也要堅(jiān)決整頓、處理，一個(gè)也不放過(guò)！”“正是新一輪問(wèn)責(zé)風(fēng)暴刮倒了石家莊市委書(shū)記，”中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)、教授毛壽龍說(shuō)，相對(duì)于歷次“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，“三鹿”事件被問(wèn)責(zé)的官員不僅級(jí)別高，而且直指黨政正職。目前，在全國(guó)各地開(kāi)展的“9？18”防空襲警報(bào)，意在提醒國(guó)人要居安思危；各類(lèi)反恐演練、消防演習(xí)，旨在提高政府和公眾的防范意識(shí)、自救能力和處臵水平，確保在第一時(shí)間將突發(fā)性公共事件成功處臵在第一現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)第二現(xiàn)場(chǎng)和次生事件。如2005年11月13日，吉林石化化公司雙苯廠因操作不當(dāng)導(dǎo)致爆炸，松花江水域數(shù)百公里被污染，國(guó)內(nèi)哈爾濱考試，大網(wǎng)站收集市民搶購(gòu)飲用水，國(guó)外引起俄羅斯的抗議及索賠，使我國(guó)聲譽(yù)受損；三是危及執(zhí)政黨的地位。突發(fā)性公共事件，影響公眾的利益，因此備受關(guān)注。突發(fā)性公共事件的特點(diǎn)突發(fā)性公共事件具有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是發(fā)生具有偶然性。它一般由地震、海嘯、疫情、礦難、火災(zāi)、交通事故、恐怖襲擊、政治騷亂等自然災(zāi)害、人為事故和利益沖突而引發(fā)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定。何為突發(fā)性公共事件突發(fā)性公共事件，國(guó)際上稱(chēng)之為危機(jī)事件，中國(guó)俗稱(chēng)“天災(zāi)人禍”。隨著社會(huì)的發(fā)展與變化，今后還極有可能發(fā)生我們預(yù)想不到的其他突發(fā)性公共事件。如2003年發(fā)生在我國(guó)的非典疫情，前期由于沒(méi)有及時(shí)公布真相，謠言四起，后期黨和政府指揮有方、處臵有力，年底即控制住了疫情；