【正文】 識，提高監(jiān)督水平。一是建立代表監(jiān)督活動有效的保障機制，確保代表在法律上、時間上、經(jīng)費上等方面行使代表監(jiān)督權(quán)時有可供操作的具體辦法。只有以貫徹實施《監(jiān)督法》為契機，進一步加強和改進監(jiān)督工作，依法規(guī)范監(jiān)督形式，嚴格執(zhí)行監(jiān)督程序，努力增強監(jiān)督實效，才能把常委會監(jiān)督工作和代表監(jiān)督工作提高到一個新的水平，結(jié)出豐碩的監(jiān)督之果。表現(xiàn)在：一是代表審議權(quán)行使不充分；二是提議案權(quán)和提批評、意見、建議權(quán)行使不到位，建議、意見的數(shù)量雖然不少，但是質(zhì)量不高，缺乏前瞻性和全局性；三是很少行使代表質(zhì)詢、罷免等項職權(quán)。學(xué)習培訓(xùn)形式多樣，可以提供學(xué)習資料供代表自學(xué)，增加知識面；可以集中培訓(xùn)，解答自學(xué)和工作中的難題；可以外出考察學(xué)習，開擴視野，引進先進經(jīng)驗等，都是提高履職能力的重要學(xué)習方式。人大機關(guān)要做好代表履職的服務(wù)工作，將人大代表和人大活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證代表開展正常履職活動所需經(jīng)費。鼓勵代表關(guān)注民生、體察民情，多提意見和建設(shè)，并引導(dǎo)組織好代表積極參加專題調(diào)研和集中視察活動，撰寫高質(zhì)量的報告，提出前瞻性、可行性的建議意見，為科學(xué)決策、政府有效實施起到參謀作用。xx市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶黃xx和xx市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶吳xc，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民反季節(jié)蔬菜賣出去難、農(nóng)副產(chǎn)品流通市場混亂的情況，及時向xx鎮(zhèn)政府提出建議，于2000年成立了“xx鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會”，由市人大代表吳xx擔任協(xié)會首屆理事長，從而規(guī)范了xx鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的流通秩序，促進了xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，當?shù)剞r(nóng)戶從此走上了依靠種植反季節(jié)蔬菜致富奔康的快車道。據(jù)統(tǒng)計，2004年，xx村蔬菜種植總面積為1298畝，占xx村耕地總面積的70%以上，總產(chǎn)值450多萬元，此一項xx村人均純收入1100多元。 今后，我鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)圍繞充分發(fā)揮人大代表作用這個中心，進一步改進人大工作，為xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。省人大代表、xx鎮(zhèn)xx村支書胡xx，近幾年來帶領(lǐng)當?shù)厝罕姶蠓N反季節(jié)蔬菜，并取得了良好的經(jīng)濟效益。代表來自人民群眾，與人民群眾的聯(lián)系最密切，因此，代表要發(fā)揮好密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，積極參加代表小組活動，開展調(diào)研視察、聯(lián)系選民活動，聽取群眾意見建議；定期到接待或主動約談群眾，傾聽群眾呼聲，了解民意，既要為相關(guān)利益群體提供實現(xiàn)“表達權(quán)”的渠道和機會，還要通過人大職能作用的發(fā)揮，關(guān)注民心、改善民生、維護民利，為社會化解矛盾，構(gòu)建和諧社會。同時，大力宣傳代表人民群眾利益、反映人民群眾心聲、依法履行職務(wù)的代表典型事跡，提高代表在人民群眾中的影響力。二是給予充分的時間和必要的經(jīng)費保障。雖然人大代表都是各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子，但或多或少的存在著法律法規(guī)、政策、人大工作等相關(guān)知識的缺失，制約他們依法履職的能力。由于部分基層代表由于只有初、高中文化水平，沒有完整的知識體系作為保障，缺乏參政的信心，很大程度上影響了他們履職的積極性。為代表監(jiān)督活動創(chuàng)建一個良好的社會輿論環(huán)境。人大常委會加強對代表工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，在人大常委會、代表、選民三者之間形成一種良性監(jiān)督互動機制。二、提高代表素質(zhì)，為發(fā)揮代表的監(jiān)督作用提供一個好的平臺充分認識代表監(jiān)督在人大監(jiān)督中的地位和作用，地方人大常委會應(yīng)把加強代表監(jiān)督作為加強人大監(jiān)督工作的一個重要方面和基礎(chǔ)工作來抓，加強常委會與代表之間的聯(lián)系，提高代表的組織程度，形成一套科學(xué)、快捷的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，依法鼓勵代表向本級人大提出建議、批評和意見，以改善人大監(jiān)督工作。有的代表僅僅是選舉時與選民見個面，沒有密切聯(lián)系選民，沒有經(jīng)常到選民之間走訪調(diào)查了解情況，傾聽選民的呼聲和建議，還有的代表可能自己是哪個選區(qū)的代表都不知道；甚至有的選民不知道自己選的代表是誰。尊重代表權(quán)利，讓代表履職有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要結(jié)合本地實際，不斷夯實代表工作基礎(chǔ)。不斷規(guī)范代表名額，建立和實行差額選舉制度，適當擴大直選范圍，不斷完善選舉制度。有部分人大代表的素質(zhì)不高，影響了代表作用的發(fā)揮。代表結(jié)構(gòu)不合理，不利于代表作用的發(fā)揮。回顧過去，我們雖然做了些工作，取得一定成績，但與上級要求及與兄弟單位比差距還很大。我們協(xié)調(diào)楊傳江代表的電力安裝公司在激烈競爭中承攬140萬元工程項目，改變了企業(yè)吃不飽的狀況。相反，保證代表發(fā)揮作用也要保證服務(wù)到位，切實為他們解決實際問題，使之受到鼓舞和激勵，這是保持代表熱情不降溫，工作不懈勁，作用不減弱的重要一環(huán)。去年5月，當他了解社區(qū)廢品站因無照明設(shè)施影響營業(yè)時，立即拿出1000多元，為廢品站安裝照明線路，保證廢品站順利承包營業(yè)。她不僅出資3000元率先創(chuàng)辦居家養(yǎng)老院，還拿出8000元作為扶貧幫困基金送到街道。事實告訴我們，保證人大代表發(fā)揮作用前提是加強自身建設(shè)。我們還針對一些代表社會工作多，代表組活動不易組織的特點，在制定工作計劃和具體部署時，靈活安排，盡量在多數(shù)代表能參加的情況下進行，而且提前通知，讓代表有充分準備。第一篇：發(fā)揮人大代表作用,促進街道社區(qū)工作發(fā)揮人大代表作用，促進街道社區(qū)工作(2004年9月)我街人大代表組有14名代表，其中處級以上干部4名，企業(yè)經(jīng)營者5名，工程技術(shù)人員2名，市屬單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、駐軍首長各1名。我們建立代表組工作制度，明確要求代表因故不能參加活動必須提前向組長請假，申明理由；作出代表聯(lián)系選區(qū)、選民，積