【正文】 尤其是近兩年，她根據(jù)市場(chǎng)的需要，帶頭大力種植無(wú)公害蔬菜，使當(dāng)?shù)厥卟朔N植業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了xx鎮(zhèn)作為蔬菜種植大鎮(zhèn)的地位。（三）充分發(fā)揮代表促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極作用 一是鼓勵(lì)代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮參與作用。因此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表的代表意識(shí)和法律意識(shí)，明確代表的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)和使命感，使代表行使職權(quán)時(shí)能以法律、政策為準(zhǔn)繩，做到依法履職，只有這樣才盡可能使代表在依法履職促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮自己的作用。人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有媒體信息傳播速度快捷的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)報(bào)道、反映人大代表在人大監(jiān)督中的活動(dòng)，使人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。常委會(huì)開(kāi)展活動(dòng)期間，有計(jì)劃地讓眾多代表參與進(jìn)來(lái)，為代表提供發(fā)揮監(jiān)督作用創(chuàng)造充分的條件，地方人大聯(lián)工委應(yīng)充分發(fā)揮好代表與選民、代表與代表之間、代表與人大之間的橋梁紐帶作用。要積極為代表提供知政保障、時(shí)間保障、物質(zhì)保障、司法保障、服務(wù)保障。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造履職氛圍。人民代表大會(huì)的選舉制度是我國(guó)政治制度的重要組成部分，選舉制度中的平等性原則、無(wú)記名投票原則，有效地保證了人民當(dāng)家作主的民主權(quán)力。所有這些，讓代表充滿感激和信任，有了這樣熱心服務(wù)奠定的感情基礎(chǔ)，代表自覺(jué)發(fā)揮作用自然水到渠成，對(duì)街道號(hào)召無(wú)不一呼百應(yīng)。他還主動(dòng)包扶5個(gè)貧困戶，逢年過(guò)節(jié)，逐戶走訪看望，把米、面、油送到家里。這里既要有思想認(rèn)識(shí)的提高，又要有實(shí)際操作的嚴(yán)格要求，還要通過(guò)經(jīng)?；顒?dòng)為代表創(chuàng)造充分展示的條件，這樣才能使代表不辱使命，名符其實(shí)。建組近兩年來(lái)，我們?cè)趨^(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)下，以充分發(fā)揮人大代表作用，促進(jìn)街道社區(qū)工作為目標(biāo)，開(kāi)展了卓有成效的工作，收到明顯效果。去年在非典形勢(shì)下開(kāi)展的企業(yè)視察，有效改變了經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面；今年城市建設(shè)視察，使轄區(qū)7條摸黑路見(jiàn)到光明，孫家溝泥土路修上水泥路，污水溝改造成為現(xiàn)實(shí)。去年剛當(dāng)選區(qū)人大代表的聯(lián)通電力安裝有限公司經(jīng)理?xiàng)顐鹘?，十年?chuàng)業(yè)成功，企業(yè)迅速發(fā)展，但對(duì)社區(qū)和居民時(shí)時(shí)不忘。陳美玉代表的恒美時(shí)裝有限公司遇到辦理執(zhí)照等手續(xù)上的困難，我們立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。有部分人對(duì)人大代表的政治和法律地位缺乏正確的認(rèn)識(shí)，“代表代表，會(huì)完就了”，以為人大代表的地位和作用僅僅局限于人代會(huì)上。競(jìng)爭(zhēng)是事物發(fā)展的規(guī)律和動(dòng)力，事物之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)喪失生命力。代表小組開(kāi)展活動(dòng)堅(jiān)持貼近群眾，貼近實(shí)際，反映群眾的意見(jiàn)和呼聲，為群眾辦實(shí)事、辦好事，協(xié)助本級(jí)政府推進(jìn)工作。二是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)、透明度不高，難以保證人大代表的“知情權(quán)”、“知政權(quán)”，這樣人大代表難以行使監(jiān)督權(quán)。加大政策法律法規(guī)宣傳力度。代表對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題知情不夠，在審議報(bào)告、討論問(wèn)題時(shí)，常常不知說(shuō)什么好，或者是在發(fā)言時(shí)抓不住要點(diǎn)，點(diǎn)不中穴位，對(duì)深層次的問(wèn)題抓不住，影響人大的監(jiān)督效果和代表作用的發(fā)揮。四是完善激勵(lì)機(jī)制。2004年，黑珍珠苦瓜試種成功，產(chǎn)品和價(jià)格都看好；種植沙糖桔250畝，長(zhǎng)勢(shì)良好；麻竹筍計(jì)劃種植8000畝，目前備耕工作進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又很好地解決了因農(nóng)村外出打工導(dǎo)致土地撂荒的問(wèn)題。將推進(jìn)依法行政、公正司法，作為全體代表履職活動(dòng)的重要內(nèi)容。只有不斷改進(jìn)和完善代表工作機(jī)制，才能有效地激發(fā)人大代表依法履職的積極性和主動(dòng)性，避免代表成為例會(huì)代表、不說(shuō)話代表、不作為代表。在社會(huì)主義法律體系基本建成，依法治國(guó)理念進(jìn)一步強(qiáng)化的新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，已成為新形勢(shì)下人大工作亟待解決的一個(gè)重點(diǎn)課題。要真正發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，關(guān)鍵在于提高代表的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)把代表入選關(guān)。由于人大代表連著兩端，一頭是國(guó)家，一頭是人民群眾，把國(guó)家和人民聯(lián)系在一起，人民通過(guò)代表參與國(guó)家事務(wù)，監(jiān)督國(guó)家相關(guān)工作人員。通過(guò)廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾切實(shí)提高對(duì)人大的地位、性質(zhì)和作用的認(rèn)識(shí)，形成尊重代表、支持代表依法行使職權(quán)的良好氛圍。另外，提名候選人時(shí)，有關(guān)黨組織和上級(jí)機(jī)關(guān)單方面強(qiáng)調(diào)代表結(jié)構(gòu)，如這個(gè)選區(qū)要選一個(gè)女性，那個(gè)選區(qū)要選一個(gè)民主黨派人士，某個(gè)選區(qū)要選一個(gè)年輕的代表，把一些缺乏參政、議政能力的人員“選進(jìn)”了人大隊(duì)伍。去年，我街第四次成為區(qū)?兩增一保?優(yōu)勝單位。去年以來(lái)，人大代表深入基層走訪39人次，反映群眾熱點(diǎn)問(wèn)題9項(xiàng)，為民辦實(shí)事19件。對(duì)此人大代表組認(rèn)真分析認(rèn)為，扶貧幫困是街道社區(qū)的重點(diǎn)工作，也是人大代表的重要工作，發(fā)揮代表作用的工作載體和結(jié)合點(diǎn)就應(yīng)選在這里。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)?三個(gè)代表?重要思想、人大基本知識(shí)和代表職責(zé)，開(kāi)展?建設(shè)‘大大連’，光榮怎么辦?、?人民選我當(dāng)代表，我要怎么干?的大討論，統(tǒng)一思想。建組以來(lái)，先后組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開(kāi)展?三查?8次之多，超出區(qū)人大規(guī)定，參加面都在90%以上。我街除一部分困難戶享受最低生活保障外，還有些家庭因不夠條件，享受不到低保待遇，生活也有困難。我們還通過(guò)會(huì)議、提供信息和走訪談心等途徑，經(jīng)常與代表交流思想和工作情況，并把這一做法作為制度堅(jiān)持下來(lái)，使代表心情舒暢，知情出力。如何充分發(fā)揮人大代表作用，激發(fā)代表工作活力，已成為各級(jí)人大工作者急需解決的一個(gè)課題。為了有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，應(yīng)著重做好以下幾點(diǎn)。搭建平臺(tái)，組織代表活動(dòng)。由于我國(guó)的人民代表大會(huì)是集體行使權(quán)力，代表們提出的議案、質(zhì)詢案、罷免案等