【正文】 監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。第四十五條 本辦法自2009年9月 1日起施行。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條第六條 財(cái)政部是負(fù)責(zé)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。第十一條第十一條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足中央級(jí)事業(yè)單位履行職能的需要；（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場(chǎng)購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)購買方式成本過高。第十八條第十八條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。第二十四條第二十四條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。第三十二條第三十二條 財(cái)政部根據(jù)國有資產(chǎn)管理工作的需要，開展中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。中央級(jí)事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的部門決算報(bào)表的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況做出報(bào)告。第四十九條第四十九條 經(jīng)國家批準(zhǔn)特定中央級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法，由有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。第五篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通知財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通知（財(cái)教[2008]495號(hào)）黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教[2008]13號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 財(cái)政部批復(fù)的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置文件，應(yīng)當(dāng)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）；中央級(jí)事業(yè)單位收到主管部門國有資產(chǎn)處置的批復(fù)文件后，將復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)貙T辦備案。（四）評(píng)估備案與核準(zhǔn)。第十四條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：（一）同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對(duì)企業(yè)的國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定限額審批。第十七條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)提交以下材料：（一）對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；（二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；（四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；（五）主管部門、中央級(jí)事業(yè)單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；（六）能夠證明捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（七）其他相關(guān)材料。第二十三條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；（二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；（六）其他相關(guān)材料。第二十八條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)提交以下材料：（一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；（二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證。中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。第十五條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)提交以下材料：（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；（二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；（六）其他相關(guān)材料。第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈(zèng)第十二條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。財(cái)政部對(duì)主管部門報(bào)送的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)。第九條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批：（一）中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣（以下簡稱規(guī)定限額）以上（含800萬元）的國有資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批；（二）中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，由財(cái)政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批。第五條 財(cái)政部、中央級(jí)事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。此前頒布的有關(guān)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。第九章 附 則第四十七條第四十七條 參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行；執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的中央級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第七章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第四十一條第四十一條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第三十八條第三十八條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國務(wù)院令第91號(hào)）委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第三十條第三十條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第四章 資產(chǎn)處置第二十三條第二十三條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第十六條第十六條 中央級(jí)事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購。第九條第九條 財(cái)政部、主管部門和中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和工作人員，做好中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。第四條第四條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要，授予所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)使用權(quán)限并報(bào)財(cái)政部備案。第三十八條 主管部門、中央級(jí)事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對(duì)規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借；（二）對(duì)不符合規(guī)定的對(duì)外投資和出租、出借事項(xiàng)予以審批；（三）串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借；（四）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。第三十二條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）中央級(jí)事業(yè)單位擬出租、出借事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；（二）擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（三）中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行出租、出借的可行性分析報(bào)告；（四）中央級(jí)事業(yè)單位同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；（五）中央級(jí)事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、擬出租出借方的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；（六）其他材料。第二十六條 中央級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。第二十條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng) 提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；（二）擬對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（三）中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告；（四）中央級(jí)事業(yè)單位擬同意利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；（五）中央級(jí)事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、擬合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（七）中央級(jí)事業(yè)單位與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；（八）中央級(jí)事業(yè)單位上財(cái)務(wù)報(bào)表；（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年財(cái)務(wù)報(bào)表；（十）其他材料。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。第十二條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門對(duì)單位購置、接受捐贈(zèng)、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。第六條 財(cái)政部、主管部門對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批復(fù)，以及中央級(jí)事業(yè)單位報(bào)主管部門備案的文件，是中央級(jí)事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。第三十八條 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對(duì)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其主管一級(jí)預(yù)算單位為行政事業(yè)單位的，二級(jí)預(yù)算單位如無下屬預(yù)算單位，由財(cái)政部為其主管一級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶，二級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入一級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶；二級(jí)預(yù)算單位如有下屬預(yù)算單位，由財(cái)政部為二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶，二級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國庫。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；（七）其他相關(guān)材料。第二十二條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由財(cái)政部、主管部門備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或主管部門重新確認(rèn)后交易。第十六條 對(duì)外捐贈(zèng)是指中央級(jí)事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。第十三條無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：（一）長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；（三）隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃的資產(chǎn)；（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。數(shù)量較大的國有資產(chǎn)處置，財(cái)政部可委托專員辦對(duì)國有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查。主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將批復(fù)文件（一式三份）報(bào)財(cái)政部備案。第六條財(cái)政部、主管部門對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及中央級(jí)事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報(bào)主管部門備案的文件，是財(cái)政部安排中央級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。第四十四條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）、《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2001]325號(hào)）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財(cái)政部令第3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部實(shí)施監(jiān)督管理。專員辦對(duì)所在地的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二級(jí)預(yù)算單位。出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。第二十八條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)提交以下材料：（一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；（二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證。中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。第十五條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)提交以下材料：（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；（二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；（六）其他相關(guān)材料。第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈(zèng)第十二條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。財(cái)政部對(duì)主管部門報(bào)送的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)。第