【正文】 管理暫行實施辦法》、《駐外機構(gòu)國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》等文件規(guī)定報財政部審批或備案（一式三份）。各部門可以就該部分預(yù)算提出細化方案，由財政部再次批復(fù)后執(zhí)行。第三條 本辦法所稱中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入是指中央行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或核銷所產(chǎn)生的收入，包括國有資產(chǎn)的出售收入、出讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等。國家另有規(guī)定的除外。其余國有資產(chǎn)收入原則上由財政部統(tǒng)籌安排用于中央行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置，可優(yōu)先安排用于收入上繳單位。此前發(fā)布的有關(guān)中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理的規(guī)定，凡與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。國有資產(chǎn)有償使用，其國家所有的性質(zhì)不變。第二章對外投資第七條事業(yè)單位依據(jù)本辦法規(guī)定，可以利用國有資產(chǎn)對外投資。第十三條 事業(yè)單位對外投資按照下列程序辦理：（一）事業(yè)單位提供本辦法規(guī)定的申辦資料，向主管部門提出對外投資申請。第十四條 以非貨幣資產(chǎn)對外投資的，因資產(chǎn)不可分割，評估價值超過注冊資本意向的，超出部分由被投資經(jīng)濟實體收購；或者記入被投資經(jīng)濟實體的資本公積金，但其他合作方應(yīng)當(dāng)按所占注冊資本比例同比增加資本公積金。第十九條財政部門應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位對外投資效益考核評價機制，對投資項目經(jīng)營、效益及收益分配情況予以考核評價。不便于公開招募的，以協(xié)議方式定向租賃。第二十六條行政事業(yè)單位申報資產(chǎn)租賃事項應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）申請報告；（二）擬租賃資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；（三）資產(chǎn)租賃事項可行性分析報告（含對本單位工作影響分析等）；（四）擬租賃資產(chǎn)事項單位內(nèi)部決議或會議紀(jì)要；（五）擬協(xié)議定向租賃資產(chǎn)的，與擬承租人草簽的意向書或合同書；（六）擬協(xié)議定向租賃資產(chǎn)的，擬承租人的法人證書或營業(yè)執(zhí)照、個人身份證復(fù)印件（加蓋單位公章、簽名，注明與原件一致）；（七）本單位近期財務(wù)會計報表；（八）財政部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；（九）財政部門審批資產(chǎn)租賃事項需要的其他資料。第三十一條主管部門對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃事項負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督當(dāng)事雙方嚴(yán)格執(zhí)行財政部門對資產(chǎn)租賃事項的批復(fù)，嚴(yán)格履行資產(chǎn)租賃合同，確保國有資產(chǎn)安全完整，確保資產(chǎn)租賃收益及時收取并按規(guī)定上繳財政國庫。第三十七條 執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計規(guī)范的事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)有償使用管理，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管，不執(zhí)行本辦法。第五篇：黨政機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租管理辦法黨政機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租管理辦法第一條為進一步加強黨政機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，維護國有資產(chǎn)安全和權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值和增值，結(jié)合實際，制定本辦法。第九條為公平有序開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租工作，避免惡意競爭，原租賃合同期限到期后，在原租賃的資產(chǎn)繼續(xù)向外出租的情況下，同時符合以下條件的原承租人可直接續(xù)簽租賃期限不超過3年的租賃合同：（一）原承租人承租的經(jīng)營性國有資產(chǎn)必須是通過公開招租程序或?qū)儆诎幢巨k法第八條規(guī)定程序取得的；（二）租賃期內(nèi)履行合同情況良好，無拖欠租金行為；（三）合同期滿；（四）原承租人同意按資產(chǎn)管理單位要求提高適當(dāng)租金(增幅一般為原合同租金10%，低于或高于10%的由財政部門重新委托評估，并按評估價確定租金增幅)。競租人應(yīng)符合以下條件：（一）誠實守信、依法經(jīng)營，能夠良好履行合同，無不良信用記錄；（二）能嚴(yán)格遵守出租人提出的對于租賃經(jīng)營性國有資產(chǎn)的限制性規(guī)定，愛護所租賃的經(jīng)營性國有資產(chǎn)；（三）有特殊用途的資產(chǎn)，投標(biāo)單位應(yīng)符合對口行政主管部門提出的資質(zhì)要求，并通過審核。報名時，身份為法人的競租人須持有效的營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位和社團組織持組織機構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、法定代。特殊或大宗資產(chǎn)的租賃期限，由財政部門會同相關(guān)部門審批同意確定。第七條經(jīng)營性國有資產(chǎn)出租，必須依照“公開、公平、公正”的原則，向全社會公開招租信息，除本辦法第八條、第九條、第十七條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)通過公開招租程序確定承租人。第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第三十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入，納入同級財政預(yù)算管理。承租人支付租金，一律在每個支付期前支付。（四）行政事業(yè)單位依據(jù)財政部門的批復(fù)，與承租人簽訂資產(chǎn)租賃合同。第二十三條 行政事業(yè)單位占有的下列資產(chǎn)不得對外租賃：（一）正常需用的資產(chǎn)；（二）租賃期限未滿的資產(chǎn)；（三）未取得產(chǎn)權(quán)共有人同意的資產(chǎn)；（四）財政部門認(rèn)定的不得對外租賃的其他資產(chǎn)。第十八條主管部門對所屬事業(yè)單位對外投資項目負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，在確保國有資產(chǎn)安全完整的同時，監(jiān)督所屬事業(yè)單位及時獲取國有資產(chǎn)收益并按規(guī)定上繳財政國庫。符合本辦法規(guī)定的對外投資事項，擬投資資產(chǎn)為非貨幣資產(chǎn)（實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)）的，財政部門先行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)價值評估，按規(guī)定對資產(chǎn)評估項目進行核準(zhǔn)或備案后，依據(jù)資產(chǎn)評估價值以正式公文予以批復(fù)。第十一條事業(yè)單位占有的下列資產(chǎn)可以用于對外投資：（一）事業(yè)基金；（二）閑置實物資產(chǎn)；（三）無形資產(chǎn)；（四）財政部門認(rèn)定可以對外投資的其他資產(chǎn)。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，不得申請有償使用；被依法確認(rèn)為擔(dān)保物和涉及法律訴訟的資產(chǎn)，擔(dān)保和法律訴訟期間不得申請有償使用。國有資產(chǎn)有償使用方式包括對外投資、資產(chǎn)租賃、對外擔(dān)保等。對于人民銀行系統(tǒng)和外匯管理局系統(tǒng)因行政經(jīng)費支出形成的國有資產(chǎn)收入管理，依照本辦法執(zhí)行。國有資產(chǎn)收入原來用于發(fā)放津貼補貼的部分，上繳中央財政后，由財政部統(tǒng)籌安排，作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補貼的資金來源。第五條 國有資產(chǎn)收入屬于中央政府非稅收入，是中央財政收入的重要組成部分，由財政部負(fù)責(zé)收繳和監(jiān)管。附件：中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法財政部二○○九年十月十二日中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范和加強中央行政單位國有資產(chǎn)收入管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）以及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）中央行政單位本級、垂管單位及駐外機構(gòu)所有資產(chǎn)收入必須全部納入部門預(yù)算，其支出由財政部按照《辦法》有關(guān)規(guī)定和部門履行職能的需要核定。二、關(guān)于資產(chǎn)處置和出租出借的審批程序問題（一）中共中央直屬機關(guān)、國務(wù)院各部委（各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)）機關(guān)的資產(chǎn)處置和出租出借事項，分別報中直管理局、國管局審批后，報財政部備案（一式三份）。第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第三十二條資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）委托具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(gòu)進行；資產(chǎn)清查工作應(yīng)按照財政部《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》有關(guān)規(guī)定組織實施。其他直屬事業(yè)單位對單項或批量價值在100－800萬元人民幣（含100萬元）的，報國家局審批；單項或批量價值在100萬元人民幣以下的，按有關(guān)規(guī)定自行審批并在15個工作日內(nèi)上報國家局備案。第二十條利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借取得的收益，應(yīng)按照事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。加強本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、地理信息數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。對于可以通過調(diào)劑或租賃等方式解決的，按照調(diào)劑或租賃等相關(guān)程序執(zhí)行。第三章資產(chǎn)配置第十條資產(chǎn)配置是指所屬事業(yè)單位根據(jù)履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置、調(diào)劑、接受捐贈等方式配備資產(chǎn)的行為。第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項規(guī)章制度，保障資產(chǎn)的安全和完整，推動資產(chǎn)的合理配置與有效利用。第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、清查核實、產(chǎn)權(quán)登記、績效評價等具體管理辦法，由各級財政部門另行制定。第五十四條財政部門、主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行處罰、處分和處理。財政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。第四十條事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申 請，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)立項后組織實施，但根據(jù)國家專項工作要求或者本市工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。第七章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第三十五條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對下列有關(guān)事項進行評估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（三）合并、分立、撤銷、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（六）接受非國有單位以非貨幣性資產(chǎn)償還債務(wù)；（七）確定涉訟資產(chǎn)價值；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項?！懂a(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，事業(yè)單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置和辦理其他資產(chǎn)管理事項的重要依據(jù)。第二十四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。第二十條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借應(yīng)按照規(guī)定程序報批。（四）預(yù)算執(zhí)行中，新增資產(chǎn)配置計劃的，應(yīng)按上述規(guī)定程序報批。第三章 資 產(chǎn) 配 置第十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指各級財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過調(diào)劑或者購置等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。根據(jù)同級財政部門和主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施。（二）組織本部門所屬事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)的清查、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查等工作。（四）按照本市事業(yè)單位分類改革的要求，推進有條件的本級事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第九章 附 則第四十四條 事業(yè)單位可根據(jù)本辦法和本單位實際情況，制定本單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法，報省局財務(wù)處備案。第七章 資產(chǎn)信息管理與報告第三十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。第三十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）委托具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(gòu)進行。第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對中央級事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。一般應(yīng)附以下資料：（一）資產(chǎn)處置申請單；（二）能夠證明資產(chǎn)價值的有效憑證；（三）資產(chǎn)統(tǒng)計報告或決算報告；（四）資產(chǎn)目前使用情況說明；（五）資產(chǎn)評估報告；（六）具有法律效力的專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；（七）單位資產(chǎn)處置公示材料；（八）處置房屋建筑物，還需要提供權(quán)屬證明；（九）擬定的資產(chǎn)處置方式；（十）其他有關(guān)資料。第十七條 事業(yè)單位申報國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，應(yīng)當(dāng)附可行性論證報告和擬簽訂的協(xié)議（合同）等相關(guān)材料，按以下方式履行審批手續(xù)：單項價值在800萬元以下的，經(jīng)省局同意后報國家安全監(jiān)管總局審批；800萬元以上（含800萬元）的，經(jīng)省局同意，報國家安全監(jiān)管總局審核后由財政部審批。第十條 對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由省局進行調(diào)劑，并報國家安全監(jiān)管總局備案；跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑須逐級報財政部批準(zhǔn)。第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，所有權(quán)和使用權(quán)相分離、行政和事業(yè) 資產(chǎn)管理分開的原則；資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括:國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。第十六條 事業(yè)單位對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循投資回報、風(fēng)險控制和跟蹤管理等原則，并進行可行性論證，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。第二十二條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。第二十七條 省局、國家安全監(jiān)管總局、財政部批復(fù)資產(chǎn)處置的相關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)抄送甘肅專員辦。第三十五條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：（一）事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)財政部確認(rèn)可以不進行資產(chǎn)評估的。資產(chǎn)清查工作按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦?2006?52號）、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》（財辦?2007?19號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反有關(guān)法律的，依法處理。本市事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括：用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。（三）按規(guī)定權(quán)限審批本級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置、核實和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，組織本級事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制。根據(jù)同級財政部門和上一級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。第九條