【正文】 、相互依承，形成一個(gè)循環(huán)體系，環(huán)環(huán)相扣，提高防控體系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能。基層工作是整個(gè)公安工作的基礎(chǔ)和平臺(tái)，具有防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報(bào)信息等職能，更要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)做好預(yù)防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作，要以村居為基本單元，積極組織和動(dòng)員村居內(nèi)的護(hù)村隊(duì)等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實(shí)實(shí)做好安全防范、重點(diǎn)人口管理和巡邏控制工作，以創(chuàng)建“平安村居”為載體，依靠村居的群防群治力量，構(gòu)筑起村級(jí)治安防控網(wǎng)。要在這些行業(yè)、場(chǎng)所建立健全治保組織，定期由民警組織培訓(xùn)，通報(bào)這些場(chǎng)所發(fā)生的治安情況，使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視，強(qiáng)化治安管理。2．完善研判信息的使用制度?？傮w目標(biāo)：構(gòu)建起以群眾自治組織和轄區(qū)公共戶單位為基礎(chǔ)，公安派出所為骨干、群防群治隊(duì)伍為依托，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，覆蓋全轄區(qū)、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效的治安防控體系。派出所要結(jié)合區(qū)域的治安形勢(shì)制定巡邏工作方案，整合轄區(qū)治安防范資源，尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、易發(fā)案時(shí)段和重點(diǎn)地段的控制，落實(shí)防控工作措施，切實(shí)有效維護(hù)轄區(qū)的治安秩序。要依據(jù)居住區(qū)域不同的治安防范結(jié)構(gòu)制定不同的工作措施，對(duì)有專職值班人員的小區(qū)(院落)，開展“零發(fā)案”小區(qū)(院落)的創(chuàng)建工作，提高防范工作效能，減少或杜絕刑事案件的發(fā)生。（7）做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，及時(shí)化解和調(diào)解各類民間矛盾及糾紛，確保無民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。構(gòu)建單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，督促重點(diǎn)單位、要害部位和單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)室、倉庫、保密室等安裝必要的技術(shù)防范設(shè)施；有條件的單位和小區(qū)要與綜合報(bào) 警網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)整體聯(lián)控效能。完善工作制度，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與治安防控，不斷壯大群防群治力量，進(jìn)一步擴(kuò)大群防群治工作覆蓋面。采取多種科學(xué)有效的形式開展“公眾安全感”調(diào)查，及時(shí)了解和掌握轄區(qū)群眾對(duì)治安狀況的反映，及時(shí)分析研究治安形勢(shì)，增強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的針對(duì)性。四、檢查考核在社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中開展“四查”：一是查各單位的巡邏工作方案，工作記載，社區(qū)民警、社區(qū)的工作記錄及相關(guān)的檔案資料。獎(jiǎng)勵(lì)300元。社會(huì)惡勢(shì)力以經(jīng)濟(jì)利益為目的，插手各種行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、插手民間糾紛、收“保護(hù)費(fèi)”、為賭博團(tuán)伙武斗護(hù)場(chǎng)子等，動(dòng)輒持槍弄刀，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)循序甚至政府辦公循序，不僅嚴(yán)重威脅本市群眾的人身安全，廣大安分守己的外來務(wù)工人員也深受其害。但是，由于管理服務(wù)還缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作措施一時(shí)還跟不上，社會(huì)面控制出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，使極少數(shù)外來人員流竄到我市作案成為可能。排查、整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，不僅是公安、政法部門的責(zé)任，也是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任。加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵營（連）等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們?cè)谥伟卜揽伢w系建設(shè)中的積極作用，確保社會(huì)治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。建立健全青少年法制學(xué)校。加強(qiáng)社區(qū)實(shí)有人口管理，全方位做好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。（五）認(rèn)真研究收容遣送措施取消后流動(dòng)人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。進(jìn)行法制宣傳。繼續(xù)加大治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設(shè)。去年我市發(fā)生的一起搶包案件中，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報(bào)警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現(xiàn)場(chǎng)。我市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸引了越來越多的外來務(wù)工者涌入慈溪，至去年底，我市登記在冊(cè)的外來務(wù)工人員已達(dá)43萬，私房出租超過5萬戶。（二）惡勢(shì)力違法犯罪迅速蔓延。在一個(gè)月內(nèi)入室盜竊上升幅度在前三名的社區(qū)給予通報(bào)，一個(gè)月內(nèi)連續(xù)二次入室盜竊排在前三名的社區(qū)給予限期整改，在整改期內(nèi)因措施不力繼續(xù)上升或者一個(gè)月內(nèi)連續(xù)三次入室盜竊上升幅度排在前三名的社區(qū)給予黃牌警告，受到黃牌警告后還在繼續(xù)上升的社區(qū)將實(shí)行一票否決。加強(qiáng)轄區(qū)中小型企業(yè)的扶持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好格局，全力做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，鼓勵(lì)“零就業(yè)家庭”成員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，擴(kuò)大再就業(yè)渠道。在每年的綜治宣傳月要組織開展具有一定規(guī)模的宣傳活動(dòng)，營造濃厚的綜治工作氛圍。實(shí)行“警力下沉”，最大限度地把警力擺上街面、深入社區(qū)、沉到基層。不斷提高防控的科技含量，充分發(fā)揮技術(shù)防范在社會(huì)治安防控工作中的作用。按照社會(huì)治安綜合治理“屬地管理”的原則將上述區(qū)域和單位納入辦事處的綜治工作范疇，與其簽訂《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》，派出所要與其簽訂《治安責(zé)任書》，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任。（5）在辦事處婦聯(lián)的統(tǒng)一安排部署下，開展“平安家庭”創(chuàng)建工作。綜治辦和派出所要組織指導(dǎo)社區(qū)著力抓好以下工作：（1）組織開展對(duì)轄區(qū)樓群院落(小區(qū))及散居戶的摸底調(diào) 查登記工作，切實(shí)掌握轄區(qū)居住區(qū)域的防范結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀，為防范工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。轄區(qū)巡邏防范做到車巡、人巡和警犬巡邏相結(jié)合，便衣巡邏和著裝巡邏互為補(bǔ)充，采取巡邏、定點(diǎn)守候、盤查有機(jī)結(jié)合，分層、分時(shí)、分片的控制手段，形成嚴(yán)密布控。第四篇：關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作方案關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作方案為進(jìn)一步提高轄區(qū)社會(huì)治安防控能力，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。同時(shí)，要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。對(duì)特種行業(yè)、復(fù)雜場(chǎng)所、二手手機(jī)市場(chǎng)等陣地進(jìn)行重點(diǎn)控制，是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的渠道。巡邏防控應(yīng)采取點(diǎn)和面相結(jié)合的方法進(jìn)行，以治安檢查點(diǎn)、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對(duì)固定的點(diǎn)，設(shè)卡進(jìn)行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏，形成快速反映網(wǎng)絡(luò)；以派出所和村居為單元，作為相對(duì)固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時(shí)、分段、分片晝夜進(jìn)行巡邏控制，并隨時(shí)根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點(diǎn)。（二）相互依承，有效串并，提高防控網(wǎng)絡(luò)整體效能。保障體系是運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的前提，是社會(huì)治安防控體系能夠高效有序運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的真正動(dòng)力源泉。（三）治安防控體系中有效措施欠缺。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建治安防控體系的實(shí)踐中，往往過分強(qiáng)調(diào)打擊的震懾作用和短期效應(yīng)，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導(dǎo)致的結(jié)果是短期內(nèi)治安形勢(shì)得以控制，一段時(shí)間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行每月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年定級(jí)，即：每月對(duì)各片區(qū)的重點(diǎn)案件發(fā)案情況及上升、下降進(jìn)行排位。社區(qū)要進(jìn)一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善具體工作規(guī)劃，開展專項(xiàng)清理整頓工作。同時(shí)要開展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作，要充分利用條幅、標(biāo)語、板報(bào)開展宣傳教育，在引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防范的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民及流動(dòng)人口積極參與到社區(qū)管理和社會(huì)治安綜合治理中來。加強(qiáng)落實(shí)中央和自治區(qū)、市政法工作會(huì)議精神，以化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新管理理念、公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)；不斷完善工作機(jī)制、勤務(wù)模式，切實(shí)提高工作效率。構(gòu)建科技防范監(jiān)控體系。要將轄區(qū)內(nèi)的商鋪、娛樂場(chǎng)所、出租房屋列為重點(diǎn)部位開展防范工作。（4）社區(qū)及社區(qū)民警以小區(qū)(院落)、樓棟(單元)為單位，采取召開群眾會(huì)、入戶調(diào)查、入戶宣傳等手段，動(dòng)員群眾或單位籌集資金安裝防盜門，提高轄區(qū)物防履蓋面。社區(qū)及社區(qū)民警要組織使用好社區(qū)綜治委員、社區(qū)綜治工作者、流動(dòng)人口協(xié)管員、聯(lián)防隊(duì)員、治保主任、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，做到職責(zé)清、任務(wù)明、工作互補(bǔ)。充分發(fā)揮社區(qū)巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏人員、物業(yè)保安力量的作用，形成社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)防控。（五）加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。對(duì)示范點(diǎn)轄區(qū)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)了解掌握本轄區(qū)應(yīng)組建的人員規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入等情況。在村屯落實(shí)人員組建專職巡防隊(duì)、?六大員?等隊(duì)伍，完善治保組織。以XX村為示范點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，以點(diǎn)帶面，待條件成熟后全面鋪開。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，固本強(qiáng)基，依法管理，政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，社會(huì)參與，整合警力和社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)社會(huì)管理能力，著力提高公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)?平安XX，