【正文】 、相互依承，形成一個循環(huán)體系，環(huán)環(huán)相扣，提高防控體系的整體運轉效能?；鶎庸ぷ魇钦麄€公安工作的基礎和平臺，具有防范、管理、打擊、服務等多種職能，不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報信息等職能，更要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢做好預防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作，要以村居為基本單元，積極組織和動員村居內的護村隊等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實實做好安全防范、重點人口管理和巡邏控制工作，以創(chuàng)建“平安村居”為載體，依靠村居的群防群治力量，構筑起村級治安防控網。要在這些行業(yè)、場所建立健全治保組織，定期由民警組織培訓，通報這些場所發(fā)生的治安情況，使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視，強化治安管理。2．完善研判信息的使用制度?？傮w目標：構建起以群眾自治組織和轄區(qū)公共戶單位為基礎，公安派出所為骨干、群防群治隊伍為依托，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，覆蓋全轄區(qū)、反應迅速、打擊有力、防范嚴密、控制有效的治安防控體系。派出所要結合區(qū)域的治安形勢制定巡邏工作方案，整合轄區(qū)治安防范資源，尤其是要加強對重點部位、易發(fā)案時段和重點地段的控制，落實防控工作措施，切實有效維護轄區(qū)的治安秩序。要依據(jù)居住區(qū)域不同的治安防范結構制定不同的工作措施，對有專職值班人員的小區(qū)(院落)，開展“零發(fā)案”小區(qū)(院落)的創(chuàng)建工作，提高防范工作效能，減少或杜絕刑事案件的發(fā)生。（7）做好矛盾糾紛排查調解工作，及時化解和調解各類民間矛盾及糾紛，確保無民轉刑案件的發(fā)生。構建單位內部安全保衛(wèi)體系。根據(jù)《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，督促重點單位、要害部位和單位內部的財務室、倉庫、保密室等安裝必要的技術防范設施；有條件的單位和小區(qū)要與綜合報 警網實現(xiàn)聯(lián)網，增強整體聯(lián)控效能。完善工作制度，廣泛動員和組織社會力量參與治安防控，不斷壯大群防群治力量，進一步擴大群防群治工作覆蓋面。采取多種科學有效的形式開展“公眾安全感”調查，及時了解和掌握轄區(qū)群眾對治安狀況的反映，及時分析研究治安形勢，增強治安防控體系建設的針對性。四、檢查考核在社會治安防控體系建設工作中開展“四查”：一是查各單位的巡邏工作方案，工作記載，社區(qū)民警、社區(qū)的工作記錄及相關的檔案資料。獎勵300元。社會惡勢力以經濟利益為目的，插手各種行業(yè)和經濟領域，敲詐勒索、強迫交易、插手民間糾紛、收“保護費”、為賭博團伙武斗護場子等，動輒持槍弄刀，嚴重擾亂了經濟社會循序甚至政府辦公循序，不僅嚴重威脅本市群眾的人身安全，廣大安分守己的外來務工人員也深受其害。但是，由于管理服務還缺乏經驗，工作措施一時還跟不上，社會面控制出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，使極少數(shù)外來人員流竄到我市作案成為可能。排查、整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，不僅是公安、政法部門的責任，也是各級黨委、政府的責任。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調委會、民兵營（連）等基層群眾組織建設，協(xié)調解決工作中的實際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。建立健全青少年法制學校。加強社區(qū)實有人口管理，全方位做好流動人口管理服務工作。（五）認真研究收容遣送措施取消后流動人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。進行法制宣傳。繼續(xù)加大治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設。去年我市發(fā)生的一起搶包案件中，案發(fā)現(xiàn)場周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現(xiàn)場。我市經濟的高速發(fā)展和民營經濟的不斷壯大，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸引了越來越多的外來務工者涌入慈溪，至去年底，我市登記在冊的外來務工人員已達43萬，私房出租超過5萬戶。（二）惡勢力違法犯罪迅速蔓延。在一個月內入室盜竊上升幅度在前三名的社區(qū)給予通報，一個月內連續(xù)二次入室盜竊排在前三名的社區(qū)給予限期整改，在整改期內因措施不力繼續(xù)上升或者一個月內連續(xù)三次入室盜竊上升幅度排在前三名的社區(qū)給予黃牌警告，受到黃牌警告后還在繼續(xù)上升的社區(qū)將實行一票否決。加強轄區(qū)中小型企業(yè)的扶持力度，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好格局，全力做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，鼓勵“零就業(yè)家庭”成員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，擴大再就業(yè)渠道。在每年的綜治宣傳月要組織開展具有一定規(guī)模的宣傳活動，營造濃厚的綜治工作氛圍。實行“警力下沉”，最大限度地把警力擺上街面、深入社區(qū)、沉到基層。不斷提高防控的科技含量，充分發(fā)揮技術防范在社會治安防控工作中的作用。按照社會治安綜合治理“屬地管理”的原則將上述區(qū)域和單位納入辦事處的綜治工作范疇，與其簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》，派出所要與其簽訂《治安責任書》，落實“誰主管、誰負責”的責任。（5）在辦事處婦聯(lián)的統(tǒng)一安排部署下，開展“平安家庭”創(chuàng)建工作。綜治辦和派出所要組織指導社區(qū)著力抓好以下工作：（1）組織開展對轄區(qū)樓群院落(小區(qū))及散居戶的摸底調 查登記工作，切實掌握轄區(qū)居住區(qū)域的防范結構及現(xiàn)狀，為防范工作的開展奠定堅實的基礎。轄區(qū)巡邏防范做到車巡、人巡和警犬巡邏相結合，便衣巡邏和著裝巡邏互為補充，采取巡邏、定點守候、盤查有機結合，分層、分時、分片的控制手段，形成嚴密布控。第四篇：關于加強社會治安防控體系建設工作方案關于加強社會治安防控體系建設工作方案為進一步提高轄區(qū)社會治安防控能力，切實加強轄區(qū)社會治安綜合治理工作，現(xiàn)結合轄區(qū)實際，特制定本工作方案。同時，要充分利用公安網絡加強對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。對特種行業(yè)、復雜場所、二手手機市場等陣地進行重點控制，是打擊違法犯罪、預防減少發(fā)案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預防犯罪的渠道。巡邏防控應采取點和面相結合的方法進行，以治安檢查點、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對固定的點，設卡進行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅持24小時巡邏，形成快速反映網絡；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時、分段、分片晝夜進行巡邏控制，并隨時根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調整巡控力量和巡控的重點。（二）相互依承，有效串并，提高防控網絡整體效能。保障體系是運行機制發(fā)揮作用的前提，是社會治安防控體系能夠高效有序運行，維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的真正動力源泉。（三）治安防控體系中有效措施欠缺。公安機關在構建治安防控體系的實踐中，往往過分強調打擊的震懾作用和短期效應，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導致的結果是短期內治安形勢得以控制，一段時間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。對重點案件實行每月通報、季點評、年定級，即：每月對各片區(qū)的重點案件發(fā)案情況及上升、下降進行排位。社區(qū)要進一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，完善具體工作規(guī)劃，開展專項清理整頓工作。同時要開展形式多樣的宣傳發(fā)動工作，要充分利用條幅、標語、板報開展宣傳教育，在引導群眾加強自我防范的同時，充分調動轄區(qū)居民及流動人口積極參與到社區(qū)管理和社會治安綜合治理中來。加強落實中央和自治區(qū)、市政法工作會議精神，以化解社會矛盾、創(chuàng)新管理理念、公正廉潔執(zhí)法為重點，切實抓好隊伍建設；不斷完善工作機制、勤務模式，切實提高工作效率。構建科技防范監(jiān)控體系。要將轄區(qū)內的商鋪、娛樂場所、出租房屋列為重點部位開展防范工作。（4）社區(qū)及社區(qū)民警以小區(qū)(院落)、樓棟(單元)為單位，采取召開群眾會、入戶調查、入戶宣傳等手段，動員群眾或單位籌集資金安裝防盜門，提高轄區(qū)物防履蓋面。社區(qū)及社區(qū)民警要組織使用好社區(qū)綜治委員、社區(qū)綜治工作者、流動人口協(xié)管員、聯(lián)防隊員、治保主任、網格黨支部、樓棟黨小組，做到職責清、任務明、工作互補。充分發(fā)揮社區(qū)巡邏隊、義務巡邏人員、物業(yè)保安力量的作用，形成社區(qū)黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組三級聯(lián)動防控。（五）加強請示匯報工作。領導小組負責組織指揮和協(xié)調相關工作。對示范點轄區(qū)的情況進行調查摸底，切實了解掌握本轄區(qū)應組建的人員規(guī)模、經費投入等情況。在村屯落實人員組建專職巡防隊、?六大員?等隊伍，完善治保組織。以XX村為示范點進行建設，以點帶面，待條件成熟后全面鋪開。一、指導思想以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央關于加強社會管理創(chuàng)新工作的戰(zhàn)略決策部署，堅持統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，堅持以人為本，服務為先，固本強基，依法管理，政府主導，部門協(xié)同，社會參與，整合警力和社會各方面力量，加強社會管理能力，著力提高公安機關駕馭社會治安局勢的能力，促進社會公平正義，構建和諧警民關系，維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)?平安XX，