【正文】 明顯標志。按照社會治安綜合治理“屬地管理”的原則將上述區(qū)域和單位納入社區(qū)的綜治工作范疇，與其簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》，警務(wù)室要與其簽訂《治安責任書》，落實“誰主管、誰負責”的責任。警務(wù)室按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第421號)的規(guī)定，指導(dǎo)、督促、檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對有違反該條例的現(xiàn)象或治安隱患要下達整改通知書，對工作成績突出的單位要進行表彰或報街道辦事處予以表彰，對明確為重點單位的要指導(dǎo)其制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案，并對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施。不斷提高防控的科技含量，充分發(fā)揮技術(shù)防范在社會治安防控工作中的作用。三、保障措施高度重視，把治安防控體系建設(shè)擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決工作中存在的困難和問題。實行“警力下沉”，最大限度地把警力擺上街面、深入社區(qū)、沉到基層。加強宣傳發(fā)動工作。在每年的法治宣傳月要組織開展具有一定規(guī)模的宣傳活動，營造濃厚的法治工作氛圍。社區(qū)要加強對轄區(qū)“普九”對象及適齡兒童的摸排統(tǒng)計工作。加強轄區(qū)共駐共建單位的扶持力度，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好格局，全力做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，鼓勵“零就業(yè)家庭”成員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，擴大再就業(yè)渠道。三是查小區(qū)（院落）、單位、重點部位、校園及周邊的值班、巡邏、守候的防控工作情況。在一個月內(nèi)重點案件上升幅度在前三名的包片干部給予通報，一個月內(nèi)連續(xù)二次發(fā)生案件排在前三名的包片干部給予限期整改，在整改期內(nèi)因措施不力繼續(xù)上升或者一個月內(nèi)連續(xù)三次發(fā)生案件上升幅度排在前三名的包片干部給予黃牌警告，受到黃牌警告后還在繼續(xù)上升的包片干部將實行年終考核不考慮優(yōu)秀等次。烏魯木齊南路社區(qū) 二〇一二年九月十八日第三篇：社會治安防控體系建設(shè)淺析加強治安防控體系建設(shè)的對策加強社會治安防控體系建設(shè)，維護社會治安秩序，是社會治安管理的必然要求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成，就是為社會發(fā)展提供有力的保障和支持。社會治安防控體系建設(shè)的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是一味地追求其中嚴打一方面，需要在防控措施落實到位的前提下，注重研究犯罪規(guī)律，動員治安防控力量，追求全民參與進來。如果僅僅靠公安機關(guān)打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發(fā)生的原因及作案人的動機，從案發(fā)根源找途徑解決。公安機關(guān)在社會治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設(shè)施，對整個社會面的治安情況進行全面的動態(tài)管控。以廠企盜竊案為例，個別重點單位有了一些技術(shù)安全防范設(shè)施也形同虛設(shè)，并沒有專人管理，沒有與公安機關(guān)建立聯(lián)網(wǎng)，起不到應(yīng)有的作用，或者是單位內(nèi)部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無人值班、巡查，室內(nèi)未安裝視頻監(jiān)控、CK報警器等技防設(shè)施；還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具。在實際體系的建設(shè)中，反映出的問題主要是制度、物質(zhì)與警力保障的不足。要使黨委政府對防控體系建設(shè)的重要性形成高度共識，以政府行為的形式協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與治安防范，明確職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨委政府統(tǒng)抓總纜、專群有機結(jié)合、社會各界配套聯(lián)動的濃厚氛圍和強大合力。要達到預(yù)防犯罪和減少發(fā)案的目的，公安派出所必須把工作重點轉(zhuǎn)移到防范工作上來，指導(dǎo)社區(qū)民警落實防范措施，同時強化對場所行業(yè)的管理、控制；加強對內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作，落實人防、技防措施，建立起全方位防控網(wǎng)絡(luò)。在巡邏中由派出所牽頭，以小區(qū)域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。以村居為基礎(chǔ)，建立村級防控網(wǎng)。要與社會面治安防控網(wǎng)相銜接，主要依靠各企業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用，廣泛發(fā)動組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項內(nèi)部防范制度。對這些重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所要進行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點行業(yè)、場所、市場的業(yè)主簽定治安責任狀，落實各項治安管理措施，定期不定期的對這些“吃住行銷”的場所進行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù)，一查到底，堅決取締，特別是發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場所，決不手軟。1．完善街面動態(tài)治安的信息研判體系。信息的研判要可靠實用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時準確把握，充分發(fā)揮信息研判指導(dǎo)防范工作的作用。根據(jù)預(yù)警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時段和易發(fā)部位上，把重點防控對象用在重點人群上，增強巡邏的針對性和重點性，真正做到“以靜制動”打擊犯罪。一、指導(dǎo)思想和總體目標指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮辦事處的職能作用，促進齊抓共管、廣泛參與；堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴密防范和打擊各種違法犯罪活動；堅持以人為本，加強宣傳教育，不斷增強轄區(qū)群眾的治安防范意識和參與綜合治理的自覺性；堅持機制創(chuàng)新，加強治安防范的長效工作機制。建立公安干警察牽頭，專職巡防社區(qū)巡邏隊、義務(wù)巡邏隊等群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，切實增強街頭路面的有警密度和見警時間，提 1 高對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、控制能力。為加強巡邏防范，擬召xx名巡邏隊員，每人每月補助xx元，從區(qū)撥治安防控體系經(jīng)費中支出。強力推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，健全社區(qū)綜治組織，整合社區(qū)治安資源，提高社區(qū)的整體防范水平。（2）制定社區(qū)防范工作方案。（3）制定社區(qū)治安混亂和突出問題的排查摸底工作。（6）在派出所和司法所的指導(dǎo)下，做好以流動人口和 刑釋解教人員為主體的實有人口管理工作，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)臺帳健全、數(shù)據(jù)鮮活。（10）沿街鋪面落實每日值班治安員制，每日值班治安員一律佩戴明顯標志。組織開展治安檢查和消防安全檢查，及時消除治安、消防隱患，指導(dǎo)上述區(qū)域和單位的保安力量開展防范工作，開展經(jīng)常性特別是重點時段的治安巡邏和防控。堅持執(zhí)行校園及周邊治安工作聯(lián)席會議制度，落實校園及周邊社會治安綜合治理工作的各項措施。完善且使用好城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以天網(wǎng)工程為契機，提升視頻監(jiān)控水平。根據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則，各單位加強協(xié)調(diào)和督查，通力協(xié)作，各負其責，確保治安防控體系建設(shè)的各項工作落到實處。改革勤務(wù)方式，全面推進“彈性工作制”、“錯時工作制”等適應(yīng)動態(tài)治安特點的勤務(wù)制度，實行24小時全天候治安防控。認真抓好新聞宣傳報道工作，用正面的宣傳引導(dǎo)和發(fā)動群眾。建立健全社會治安狀況監(jiān)測評估。對排查出的未入學(xué)兒童及青少年要嚴格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定確保其入學(xué)，對“普九”對象及適齡兒童的家長不讓就學(xué)而違反義務(wù)教育法規(guī)定的，要積極開展規(guī)勸工作。進一步加強社區(qū)服務(wù)站的工作，切實做好為社區(qū)居 民群眾的服務(wù)，綜治委員、綜治工作者、禁毒專職人員、流動人口協(xié)管員，每天要深入居民群眾家走訪，向居民群眾宣傳街道黨工委，辦事處開展社會治安綜合治理的工作情況，公安派出所打擊情況及轄區(qū)發(fā)案特點，提示居民群眾應(yīng)采取的防范措施，征求居民群眾的意見和建議，上門為居民群眾開展服務(wù)工作。四是對社區(qū)內(nèi)發(fā)生重、特大刑事案或者重大影響的事故、事件，被新聞媒體報道，進行責任倒查，如因工作失誤失職造成的，追究相關(guān)責任人的責任。五、獎勵在四查工作中、有方案工作記載、工作記錄等檔案齊全，對無人值班守候的院落和樓棟經(jīng)過社區(qū)動員居民群眾建立值班或設(shè)立義務(wù)值班人員。主要表現(xiàn)在：（一）“兩槍一盜”案件總數(shù)居高不下。不斷蔓延的涉惡勢力嚴重危害了正常的經(jīng)濟社會秩序。二、當前社會治安形勢嚴峻的原因分析當前嚴峻的社會治安形勢，應(yīng)該說這是在政治、經(jīng)濟、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，并在近幾年得到進一步凸現(xiàn)。外來務(wù)工人員為我市這座經(jīng)濟大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。大多數(shù)外來人員法律意識薄弱，也是導(dǎo)致外來人員犯罪直線上升的重在原因。合理化建議：（一）認真排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。以責任區(qū)（社區(qū)）民警為主力，發(fā)動鎮(zhèn)村干部，切實摸清全市出租房的情況，并建立相應(yīng)的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機制，實行治安管理責任制，消除治安隱患，確保外來務(wù)工人員安全，維護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。進一步加強基層防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化社會防控體系，充分發(fā)揮第一道防線的作用。進一步優(yōu)化青少年成長環(huán)境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。各級團組織設(shè)計各種載體，利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《暫住人口管理條例》等相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳，增強青少年的法制意識。（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護我市的