【正文】 明顯標志。按照社會治安綜合治理“屬地管理”的原則將上述區(qū)域和單位納入社區(qū)的綜治工作范疇，與其簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》，警務室要與其簽訂《治安責任書》，落實“誰主管、誰負責”的責任。警務室按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(中華人民共和國國務院令第421號)的規(guī)定，指導、督促、檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對有違反該條例的現(xiàn)象或治安隱患要下達整改通知書，對工作成績突出的單位要進行表彰或報街道辦事處予以表彰，對明確為重點單位的要指導其制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案，并對重要部位設置必要的技術防范設施。不斷提高防控的科技含量，充分發(fā)揮技術防范在社會治安防控工作中的作用。三、保障措施高度重視，把治安防控體系建設擺上重要議事日程，切實加強組織領導，幫助解決工作中存在的困難和問題。實行“警力下沉”，最大限度地把警力擺上街面、深入社區(qū)、沉到基層。加強宣傳發(fā)動工作。在每年的法治宣傳月要組織開展具有一定規(guī)模的宣傳活動，營造濃厚的法治工作氛圍。社區(qū)要加強對轄區(qū)“普九”對象及適齡兒童的摸排統(tǒng)計工作。加強轄區(qū)共駐共建單位的扶持力度，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好格局，全力做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，鼓勵“零就業(yè)家庭”成員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，擴大再就業(yè)渠道。三是查小區(qū)（院落）、單位、重點部位、校園及周邊的值班、巡邏、守候的防控工作情況。在一個月內(nèi)重點案件上升幅度在前三名的包片干部給予通報，一個月內(nèi)連續(xù)二次發(fā)生案件排在前三名的包片干部給予限期整改，在整改期內(nèi)因措施不力繼續(xù)上升或者一個月內(nèi)連續(xù)三次發(fā)生案件上升幅度排在前三名的包片干部給予黃牌警告，受到黃牌警告后還在繼續(xù)上升的包片干部將實行年終考核不考慮優(yōu)秀等次。烏魯木齊南路社區(qū) 二〇一二年九月十八日第三篇：社會治安防控體系建設淺析加強治安防控體系建設的對策加強社會治安防控體系建設，維護社會治安秩序，是社會治安管理的必然要求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成，就是為社會發(fā)展提供有力的保障和支持。社會治安防控體系建設的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是一味地追求其中嚴打一方面，需要在防控措施落實到位的前提下，注重研究犯罪規(guī)律，動員治安防控力量，追求全民參與進來。如果僅僅靠公安機關打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發(fā)生的原因及作案人的動機，從案發(fā)根源找途徑解決。公安機關在社會治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設施，對整個社會面的治安情況進行全面的動態(tài)管控。以廠企盜竊案為例，個別重點單位有了一些技術安全防范設施也形同虛設，并沒有專人管理，沒有與公安機關建立聯(lián)網(wǎng)，起不到應有的作用，或者是單位內(nèi)部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無人值班、巡查，室內(nèi)未安裝視頻監(jiān)控、CK報警器等技防設施；還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具。在實際體系的建設中，反映出的問題主要是制度、物質與警力保障的不足。要使黨委政府對防控體系建設的重要性形成高度共識，以政府行為的形式協(xié)調(diào)有關部門參與治安防范，明確職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨委政府統(tǒng)抓總纜、專群有機結合、社會各界配套聯(lián)動的濃厚氛圍和強大合力。要達到預防犯罪和減少發(fā)案的目的，公安派出所必須把工作重點轉移到防范工作上來，指導社區(qū)民警落實防范措施，同時強化對場所行業(yè)的管理、控制；加強對內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作，落實人防、技防措施，建立起全方位防控網(wǎng)絡。在巡邏中由派出所牽頭，以小區(qū)域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。以村居為基礎，建立村級防控網(wǎng)。要與社會面治安防控網(wǎng)相銜接，主要依靠各企業(yè)單位的黨政領導，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用，廣泛發(fā)動組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項內(nèi)部防范制度。對這些重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所要進行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點行業(yè)、場所、市場的業(yè)主簽定治安責任狀，落實各項治安管理措施，定期不定期的對這些“吃住行銷”的場所進行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù)，一查到底，堅決取締，特別是發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場所，決不手軟。1．完善街面動態(tài)治安的信息研判體系。信息的研判要可靠實用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時準確把握，充分發(fā)揮信息研判指導防范工作的作用。根據(jù)預警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時段和易發(fā)部位上，把重點防控對象用在重點人群上，增強巡邏的針對性和重點性，真正做到“以靜制動”打擊犯罪。一、指導思想和總體目標指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮辦事處的職能作用，促進齊抓共管、廣泛參與；堅持“打防結合、預防為主”的方針，嚴密防范和打擊各種違法犯罪活動；堅持以人為本，加強宣傳教育，不斷增強轄區(qū)群眾的治安防范意識和參與綜合治理的自覺性；堅持機制創(chuàng)新，加強治安防范的長效工作機制。建立公安干警察牽頭，專職巡防社區(qū)巡邏隊、義務巡邏隊等群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，切實增強街頭路面的有警密度和見警時間，提 1 高對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、控制能力。為加強巡邏防范，擬召xx名巡邏隊員，每人每月補助xx元，從區(qū)撥治安防控體系經(jīng)費中支出。強力推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，健全社區(qū)綜治組織，整合社區(qū)治安資源，提高社區(qū)的整體防范水平。（2）制定社區(qū)防范工作方案。（3）制定社區(qū)治安混亂和突出問題的排查摸底工作。（6）在派出所和司法所的指導下，做好以流動人口和 刑釋解教人員為主體的實有人口管理工作，做到底數(shù)清、情況明、基礎臺帳健全、數(shù)據(jù)鮮活。（10）沿街鋪面落實每日值班治安員制，每日值班治安員一律佩戴明顯標志。組織開展治安檢查和消防安全檢查，及時消除治安、消防隱患，指導上述區(qū)域和單位的保安力量開展防范工作，開展經(jīng)常性特別是重點時段的治安巡邏和防控。堅持執(zhí)行校園及周邊治安工作聯(lián)席會議制度，落實校園及周邊社會治安綜合治理工作的各項措施。完善且使用好城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以天網(wǎng)工程為契機，提升視頻監(jiān)控水平。根據(jù)“條塊結合、以塊為主”的管理原則，各單位加強協(xié)調(diào)和督查，通力協(xié)作，各負其責，確保治安防控體系建設的各項工作落到實處。改革勤務方式，全面推進“彈性工作制”、“錯時工作制”等適應動態(tài)治安特點的勤務制度，實行24小時全天候治安防控。認真抓好新聞宣傳報道工作，用正面的宣傳引導和發(fā)動群眾。建立健全社會治安狀況監(jiān)測評估。對排查出的未入學兒童及青少年要嚴格按照《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定確保其入學，對“普九”對象及適齡兒童的家長不讓就學而違反義務教育法規(guī)定的，要積極開展規(guī)勸工作。進一步加強社區(qū)服務站的工作，切實做好為社區(qū)居 民群眾的服務，綜治委員、綜治工作者、禁毒專職人員、流動人口協(xié)管員，每天要深入居民群眾家走訪，向居民群眾宣傳街道黨工委，辦事處開展社會治安綜合治理的工作情況，公安派出所打擊情況及轄區(qū)發(fā)案特點，提示居民群眾應采取的防范措施，征求居民群眾的意見和建議，上門為居民群眾開展服務工作。四是對社區(qū)內(nèi)發(fā)生重、特大刑事案或者重大影響的事故、事件，被新聞媒體報道，進行責任倒查，如因工作失誤失職造成的，追究相關責任人的責任。五、獎勵在四查工作中、有方案工作記載、工作記錄等檔案齊全，對無人值班守候的院落和樓棟經(jīng)過社區(qū)動員居民群眾建立值班或設立義務值班人員。主要表現(xiàn)在：（一）“兩槍一盜”案件總數(shù)居高不下。不斷蔓延的涉惡勢力嚴重危害了正常的經(jīng)濟社會秩序。二、當前社會治安形勢嚴峻的原因分析當前嚴峻的社會治安形勢，應該說這是在政治、經(jīng)濟、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，并在近幾年得到進一步凸現(xiàn)。外來務工人員為我市這座經(jīng)濟大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。大多數(shù)外來人員法律意識薄弱，也是導致外來人員犯罪直線上升的重在原因。合理化建議：（一）認真排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。以責任區(qū)（社區(qū)）民警為主力，發(fā)動鎮(zhèn)村干部，切實摸清全市出租房的情況，并建立相應的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機制，實行治安管理責任制，消除治安隱患，確保外來務工人員安全，維護外來務工人員的合法權益。進一步加強基層防范網(wǎng)絡建設，強化社會防控體系，充分發(fā)揮第一道防線的作用。進一步優(yōu)化青少年成長環(huán)境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。各級團組織設計各種載體，利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《暫住人口管理條例》等相應法律法規(guī)的宣傳，增強青少年的法制意識。（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護我市的