【正文】 對(duì)固定的點(diǎn)，設(shè)卡進(jìn)行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏，形成快速反映網(wǎng)絡(luò)；以派出所和村居為單元，作為相對(duì)固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時(shí)、分段、分片晝夜進(jìn)行巡邏控制，并隨時(shí)根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點(diǎn)。對(duì)特種行業(yè)、復(fù)雜場所、二手手機(jī)市場等陣地進(jìn)行重點(diǎn)控制，是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的渠道。同時(shí)，要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。第三篇：關(guān)于新形勢下社會(huì)治安防控體系建設(shè)的思考關(guān)于新形勢下社會(huì)治安防控體系建設(shè)的思考社會(huì)治安防控體系是運(yùn)用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會(huì)資源，把管理、防范、控制等多種措施有機(jī)結(jié)合，對(duì)社會(huì)治安實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)防控的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項(xiàng)目，同時(shí)充分考慮項(xiàng)目的可擴(kuò)展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實(shí)施，緊抓不放。二是抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。通過不斷改進(jìn)和完善勤務(wù)方式，在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機(jī)關(guān)化傾向和坐等報(bào)警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時(shí)間上由“限時(shí)巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變，使群眾隨時(shí)感受到巡警就在身邊，增強(qiáng)安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機(jī)結(jié)合，提高巡查實(shí)效。當(dāng)前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)中，把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來，組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動(dòng)，建立三級(jí)治安防范組織，以提高對(duì)社會(huì)面的控制能力。因此，建立起一個(gè)科學(xué)、便捷、立體的社會(huì)治安防控體系，不但是擺在公安機(jī)關(guān)面前的重點(diǎn)課題，也是廣大人民群眾密切關(guān)注的問題。在主要社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)上，全縣共建立社區(qū)警務(wù)室7個(gè)，在主要社區(qū)、新建小區(qū)和部分民宅安裝紅外線報(bào)警裝置、電子眼、可視對(duì)講、樓宇對(duì)講等各種監(jiān)控設(shè)施500余處；建立遠(yuǎn)程電子監(jiān)控中心，在市區(qū)主干道、交叉路口、敏感部位安裝電子監(jiān)控探頭80個(gè)，社會(huì)面控制系統(tǒng)建設(shè)取得明顯成效。商城縣由于受地方經(jīng)濟(jì)制約，防控體系建設(shè)發(fā)展還很不平衡。三、構(gòu)建未來社會(huì)治安防控體系的對(duì)策構(gòu)建社會(huì)治安防控體系是預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)長治久安的治本之策。（二）逐步完善三個(gè)體系。按照信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的發(fā)展方向，加快計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察、刑事偵查、安全防范等技術(shù)手段的開發(fā)研制，盡快實(shí)現(xiàn)資源共享。六是場所行業(yè)控制系統(tǒng)。及時(shí)偵破和有效處置現(xiàn)行重特大案件、重大治安災(zāi)害事故、突發(fā)事件和其它重大警情。在平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)自覺行動(dòng)，變“要我防”為“我要防”，變“被動(dòng)補(bǔ)防”為“主動(dòng)設(shè)防”。平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提升基礎(chǔ)工作科技化、社會(huì)化、市場化水平，加快“辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實(shí)提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。三、健全三個(gè)機(jī)制，完善打防控一體化社會(huì)系統(tǒng)工程一是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò)，在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報(bào)信息，做到耳聰目明。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實(shí)行協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在加強(qiáng)打擊犯罪問題上，要堅(jiān)決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。二是健全完善治安防范機(jī)制，提高對(duì)社會(huì)面的控制能力。三是抓區(qū)域聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步的靈魂，是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。在打與防的互動(dòng)關(guān)系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。九是快速打擊處置系統(tǒng)。五是內(nèi)部單位安防系統(tǒng)。在要害部位安裝與公安機(jī)關(guān)聯(lián)接的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)行等級(jí)化防護(hù)管理，建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。三是構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，依法加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位內(nèi)部治安防范工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（四）專項(xiàng)立法不夠。二、商城縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)存在的問題（一）思想認(rèn)識(shí)不足。在社會(huì)面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)行四級(jí)巡防責(zé)任制：一是以群防群治隊(duì)伍和治安積極分子為主體的社會(huì)義務(wù)巡防，二是企事業(yè)單位保衛(wèi)力量的內(nèi)部巡防，三是社區(qū)警務(wù)室、警務(wù)點(diǎn)、保安隊(duì)的社區(qū)巡防，四是派出所治安巡防隊(duì)的路面巡防。在對(duì)內(nèi)協(xié)作方面，通過深化偵防機(jī)制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊(duì)之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。尤其要圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重要陣地、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作。近年來，通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán) 節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，羅山縣公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺(tái)合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。二、抓好三大聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合 一是抓內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設(shè)。完善信息的公開公示制度。不斷完善治安情報(bào)信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為情報(bào)信息工作提供一套切實(shí)、管用、高效的運(yùn)行準(zhǔn)則。要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位要加強(qiáng)技防措施的落實(shí)，有條件的可以安裝電子監(jiān)控設(shè)施與公安機(jī)關(guān)的110指揮中心聯(lián)通，達(dá)到及時(shí)預(yù)警，及時(shí)出警，確保內(nèi)部單位的安全。派出所在巡邏中可堅(jiān)持“以巡為本，重在盤查，以動(dòng)制動(dòng)，以快取勝”的指導(dǎo)思想，有效整合各種巡邏力量，最大限度地把警力和社會(huì)治安的輔助力量擺上街面，增強(qiáng)街面的有警時(shí)間和有警密度，壓縮犯罪空間，打擊犯罪，控制發(fā)案。要充分挖掘、整合各種社會(huì)力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會(huì)認(rèn)可，為防控工作提供強(qiáng)有力的支撐。從中可以發(fā)現(xiàn)，各種防范措施落實(shí)不到位，缺乏有效合理的措施來有針對(duì)性地對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行防范。從以上可以發(fā)現(xiàn)的是，這些違法犯罪行為的部分作案人是職業(yè)慣偷，部分是迫于生計(jì)等人群。而社會(huì)治安防控體系真正發(fā)揮功效，關(guān)鍵是要對(duì)構(gòu)成治安防控體系的各個(gè)要素進(jìn)行全面整合、發(fā)展、提升，使治安防控體系各個(gè)構(gòu)成要素能夠互為聯(lián)動(dòng)、整體運(yùn)作，統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的治安防控運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合，對(duì)點(diǎn)上巡防，要在繁華地帶、治安復(fù)雜區(qū)域、交通要道口設(shè)臵一批治安崗?fù)ず涂刂泣c(diǎn)、?？奎c(diǎn)，駐點(diǎn)警力有警處警、無警巡邏；對(duì)線上巡防，主次干道以汽車、摩托車巡邏為主，街巷、商業(yè)區(qū)以電瓶車、自行車和徒步巡邏為主，做到多種巡防方式互為補(bǔ)充、形成層次；對(duì)面上巡防，每個(gè)巡區(qū)都要設(shè)臵一批必巡線和必到點(diǎn)，確保巡防工作全面覆蓋、不留空隙。三是等級(jí)布警機(jī)制。要對(duì)巡區(qū)巡段和巡邏車輛、巡邏民警進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)編組，并配備必要的通信裝備，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，確保一旦發(fā)生警情能夠快速準(zhǔn)確地實(shí)施指揮調(diào)度。著重要把握好統(tǒng)一、權(quán)威、高效這三個(gè)基本要求：一是要按照“統(tǒng)一”的要求，明確指揮調(diào)度職責(zé)。三要規(guī)范巡防工作模式。要把建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍作為健全完善巡防機(jī)制的首要任務(wù)來抓。受警力、經(jīng)費(fèi)裝備、體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多方面因素的影響和制約，部分防控措施得不到真正落實(shí)，治安防控網(wǎng)絡(luò)仍不嚴(yán)密，縫隙漏洞還有不少。要實(shí)行網(wǎng)格化布警，科學(xué)劃分巡防區(qū)域，統(tǒng)籌各種巡防力量，落實(shí)巡防工作責(zé)任。西方警界研究表明，公眾的安全感和滿意度，很大程度上并非源于警察的破案數(shù)、破案率和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的結(jié)果，往往來源于身邊的巡邏警察。（一）要按照主動(dòng)警務(wù)的要求，努力做到警力跟著警情走。由于巡邏勤務(wù)的活動(dòng)面廣，警力輻射范圍大，巡邏方式機(jī)動(dòng)化強(qiáng)，具有主動(dòng)的勤務(wù)特性，能夠有效強(qiáng)化對(duì)違法罪行為的時(shí)空控制。第一次改革主要是組建專職巡邏隊(duì)伍。1998年1月，市局單獨(dú)設(shè)立110指揮中心，通過做實(shí)做強(qiáng)公安指揮中心，加強(qiáng)巡邏工作實(shí)戰(zhàn)指揮、統(tǒng)籌調(diào)度。目前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，解決了最基本的溫飽問題，安全就成為人們目前最關(guān)心的焦點(diǎn)問題。要建立街面動(dòng)態(tài)治安的信息研判體系，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)研判，實(shí)行等級(jí)布警，根據(jù)警情的重要復(fù)雜程度，及時(shí)調(diào)整防控重點(diǎn)和力量部署，指導(dǎo)街面巡邏民警有針對(duì)性地開展工作，真正變被動(dòng)警務(wù)為主動(dòng)警務(wù)、變靜態(tài)警務(wù)為動(dòng)態(tài)警務(wù)。要研究制定巡邏民警工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化社會(huì)面巡防工作的具體要求和操作流程，使每個(gè)巡邏民警都十分清楚上街該干什么、怎么干，遇到不同警情該怎么處理。三、針對(duì)巡防工作薄弱環(huán)節(jié)，在解決問題上求實(shí)效 社會(huì)面巡防機(jī)制建設(shè)畢竟剛剛破題，總體上看，工作機(jī)制和實(shí)際運(yùn)作還不夠規(guī)范、不夠完善，離主動(dòng)警務(wù)、高效警務(wù)、科學(xué)警務(wù)的要求還有差距。四是民警素質(zhì)還不高。盡管在現(xiàn)有體制和警力條件下，達(dá)到國外巡警隊(duì)伍那樣的規(guī)模還不現(xiàn)實(shí)，但專業(yè)化