【正文】 持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備?！叭弦弧苯ㄖ凇吨腥A人民共和國(guó)消防法》第二章第十五條中規(guī)定：“在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。而住在里面的人，有不少是外來(lái)務(wù)工人員，總體文化素質(zhì)差，而且并不富裕，對(duì)消防根本就不懂，能有個(gè)不要錢的地方住，他們就很滿足了。這些原因大多是業(yè)主為了節(jié)約成本，將做飯、住宿和經(jīng)營(yíng)區(qū)混在一起的結(jié)果。本來(lái)是只燃燒住宿區(qū)的，現(xiàn)在住宿和倉(cāng)庫(kù)在一起，由于用火或用電不慎，宿舍的損失加上倉(cāng)庫(kù)里的原料成品半成品連續(xù)累加，損失翻倍；反過(guò)來(lái)，倉(cāng)庫(kù)里住人，倉(cāng)庫(kù)著火，也殃及人員，本不該傷亡的造成了傷亡。發(fā)揮社區(qū)城鎮(zhèn)專職消防隊(duì)員的作用，建立“三合一”場(chǎng)所名單和整改檔案，常抓不懈，做好“打持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。四、整治目標(biāo)、重點(diǎn)目標(biāo)：各類“三合一”場(chǎng)所數(shù)量徹底澄清并登記造冊(cè)；“三合一”場(chǎng)所亡人火災(zāi)事故得到有效控制，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。各單位在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自分工，共同參與，形成合力。對(duì)排查出的“三合一”場(chǎng)所，能當(dāng)場(chǎng)整改的，要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)給予整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要上報(bào)中心，中心按照消防監(jiān)督分級(jí)管理的要求，區(qū)分情況，作出相應(yīng)意見(jiàn)，督促隱患單位落實(shí)整改措施，確保實(shí)效。對(duì)能立即整改的，要督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改；不能立即整改的，要責(zé)令有關(guān)單位制訂整改方案，并督促整改到位；對(duì)確實(shí)難以整改的，要報(bào)中心備案，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決。要利用各種形式，廣泛宣傳“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治的工作部署、整治范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，宣傳整治火災(zāi)隱患的技術(shù)措施，普及逃生自救知識(shí)，使之家喻戶曉。為做好“三合一”場(chǎng)所的消防安全工作，筆者結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐，試圖分析“三合一”場(chǎng)所主要存在的問(wèn)題及形成原因，并就“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)防控提出幾點(diǎn)對(duì)策?！叭弦弧眻?chǎng)所主要是以家庭住宿和以外來(lái)人員為主的員工集體宿舍。如今，這些企業(yè)已經(jīng)成為一些地方的經(jīng)濟(jì)支柱。4“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)防控對(duì)策“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)防控要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門聯(lián)動(dòng)，各司其責(zé)，依靠機(jī)制，加強(qiáng)配合，才能徹底根治?！叭弦弧眻?chǎng)所產(chǎn)生的原因 “三合一”場(chǎng)所是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中特定時(shí)期的特殊產(chǎn)物。另外，“三合一”場(chǎng)所中采用可燃材料分隔吊頂，甚至在簡(jiǎn)易閣樓和木夾層內(nèi)住宿的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，消防安全問(wèn)題非常嚴(yán)重。歷史上，**曾發(fā)生過(guò)一起死亡17人的“三合一”特大火災(zāi)。廣泛開(kāi)展宣傳教育。各“三合一”場(chǎng)所要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，并填寫《“三合一”場(chǎng)所消防安全承諾書(shū)》報(bào)中心辦公室。各“三合一”場(chǎng)所要根據(jù)自身消防安全狀況，主動(dòng)向所轄管理所作出承諾；各所、管理處也要層層遞交承諾書(shū)，確保排查、整治到位、不留死角。對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或妨礙執(zhí)行公務(wù)、粗暴干擾執(zhí)法的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《河南省公安廳關(guān)于加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所消防安全工作的通告》的規(guī)定予以嚴(yán)懲。行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王金祥同志兼任辦公室主任，王云峰同志為聯(lián)絡(luò)員。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所要堅(jiān)持執(zhí)法的高標(biāo)準(zhǔn)，敢于承擔(dān)一切，排除所有干擾，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，處理一起就從嚴(yán)從重一起，能整改的立即馬上整改，整改不了的立即停業(yè)關(guān)門，對(duì)拒不配合的能停水停水，能停電的停電，夠拘留的拘留。另外，藏匿還很深，在檢查過(guò)程中，有的工作人員是住在木版的夾層中，很難發(fā)現(xiàn)，隱患也更大，出現(xiàn)情況更難逃生，嚴(yán)重影響救援工作開(kāi)展。有的“三合一”場(chǎng)所形成是業(yè)主擅自改變建筑的原有使用性質(zhì)而造成的。另外，由于這些場(chǎng)所非常簡(jiǎn)陋，疏散門被反鎖，消防設(shè)施缺乏，防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后期不堪設(shè)想。由此可見(jiàn)，“三合一”場(chǎng)所已經(jīng)成為當(dāng)前火災(zāi)損失中的“重災(zāi)區(qū)”，“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀，加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所的消防安全管理刻不容緩。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所要堅(jiān)持執(zhí)法的高標(biāo)準(zhǔn)，敢于承擔(dān)一切，排除所有干擾，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，處理一起就從嚴(yán)從重一起，能整改的立即馬上整改，整改不了的立即停業(yè)關(guān)門，對(duì)拒不配合的能停水停水，能停電的停電，夠拘留的拘留。另外，藏匿還很深，在檢查過(guò)程中，有的工作人員是住在木版的夾層中，很難發(fā)現(xiàn)，隱患也更大，出現(xiàn)情況更難逃生，嚴(yán)重影響救援工作開(kāi)展。有的“三合一”場(chǎng)所形成是業(yè)主擅自改變建筑的原有使用性質(zhì)而造成的。另外，由于這些場(chǎng)所非常簡(jiǎn)陋，疏散門被反鎖，消防設(shè)施缺乏，防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后期不堪設(shè)想。由此可見(jiàn)，“三合一”場(chǎng)所已經(jīng)成為當(dāng)前火災(zāi)損失中的“重災(zāi)區(qū)”，“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀，加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所的消防安全管理刻不容緩。一是盡量完善“三合一”建筑特別是廠房的消防設(shè)施：安裝獨(dú)立式報(bào)警裝置、安裝防火門、粘貼蓄光式疏散指示線、配備滅火和逃生器材等。四是嚴(yán)格依法監(jiān)督，加大查處力度。先是要深入了解企業(yè)的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、人員情況等，再到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)察看，掌握全面真實(shí)情況。所以，要加強(qiáng)《消防法》和61號(hào)令的宣傳貫徹，按照61號(hào)令的要求落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，組織開(kāi)展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練，增強(qiáng)企業(yè)的自防自救能力。三、業(yè)主缺乏消防安全責(zé)任主體意識(shí)，員工文化素質(zhì)低，消防安全意識(shí)差，單位消防安全制度不落實(shí)，消防設(shè)施不到位，險(xiǎn)象環(huán)生。今年以來(lái)，就發(fā)生過(guò)昆明市小板橋鎮(zhèn)沙發(fā)座墊加工作坊火災(zāi)、汕頭市谷饒鎮(zhèn)內(nèi)衣加工作坊火災(zāi)、湖州市織里鎮(zhèn)服裝廠火災(zāi)等幾起惡性火災(zāi)事故。凡“三合一”廠房都不是根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)建造的。首先，加強(qiáng)對(duì)“三合一”建筑的行政干預(yù)，從源頭上減少“三合一”建筑的形成。任何企業(yè)建立之初都必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)，公安、工商等有關(guān)行政主管部門以及工會(huì)應(yīng)當(dāng)密切配合。三是群防群治，綜合治理，避免群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任狀，各主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。通過(guò)對(duì)“三合一”建筑防火的探討，發(fā)現(xiàn)“三合一”建筑可依據(jù)的規(guī)范只有《高層建筑設(shè)計(jì)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范》中部分條文，沒(méi)有專門的規(guī)范?！彼饕憩F(xiàn)為以下幾種：一、住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)及的一種及以上使用功能違章混合設(shè)置在同