中小企業(yè)融資難問題的制度透視畢業(yè)論文(存儲版)
【正文】 F)，其主要任務是為中小企業(yè)提供中長期貸款擔保，擔保金額通常限于投資費用的 50%。我國 的中小企業(yè)的主管部門是國家發(fā)改委下設“中小企業(yè)司”，機構(gòu)設中小企業(yè)融資難問題的制度透視 畢業(yè)論文 12 置和人員編制都較少，全國 30 個省、直轄市的中小企業(yè)主管部門，也面臨著職責不同、規(guī)格不等、管理體制不一等問題，既缺乏為企業(yè)服務的強有力手段，也缺乏協(xié)調(diào)有關(guān)部門的能力。如成立專門面向中小企業(yè)金中小企業(yè)融資難問題的制度透視 畢業(yè)論文 13 融服務的部門；制定專門針對中小企業(yè)信貸業(yè)務的管理辦法、評級標準和操作流程；度身訂做能滿足中小企業(yè)融資需求的信貸品種，如網(wǎng)絡聯(lián)保貸款、倉單抵押貸款、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、應收賬款抵押貸款等；制定專門的中小企業(yè)信貸考核辦法及責任制度等。發(fā)達國家美國、日本等國的做法值得我們學習借鑒。事實證明，中小企業(yè)與民間融資密不可分。 。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場的進程，鼓勵具備條件的中小企業(yè)公開上市，在實現(xiàn)直接融資的同時，可以進一步完善企業(yè)的公司治理 結(jié)構(gòu)，為商業(yè)銀行等金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供進一步的融資服務創(chuàng)造條件。通過適當?shù)闹贫劝才?，在擔保機構(gòu)與信貸銀行之間達 成風險共擔協(xié)議。有關(guān)政府部門應制定強化中小企業(yè)金融服務的政策法規(guī)，在貨幣政策、監(jiān)管政策等方面對中小企業(yè)融資做出便利性安排，加大財政資金對中小 企業(yè)融資的支持力度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府部門缺乏統(tǒng)一有效的中小企業(yè)管理和服務機構(gòu)，也從一個側(cè)面反映出政府部門對中小企業(yè)支持力度不夠。 （五）成立多元化的融資擔保機構(gòu) 美國《中小企業(yè)法》授權(quán) SBA 作為中小企業(yè)的借款擔保人，提供各種不同形式的借款擔保，擔保的貸款金額最高可達 90%；政府的“美國進出口銀行”開設有獨特項目，向出口型中小企業(yè)提供信用與風險擔保。美國于1959 年就設立了類似的投資基金來鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，主要有：中小企業(yè)融資難問題的制度透視 畢業(yè)論文 10 鼓勵中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和吸納就業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金、特殊行業(yè)的再保險基金等。為改變中小企業(yè)設備落后的局面，日本政府還于 1954 年制定了“設備現(xiàn)代化資金借貸制度”，有計劃地推動設備現(xiàn)代化。不僅如此，發(fā)達國家還在服務機構(gòu)、財稅政策、政府采購等方面給予中小企業(yè)多方面的支持和援助。此外，民間資金市場不能健全發(fā)育還與目前整個社會的信用環(huán)境有關(guān)。中小金融機構(gòu)雖然在支持中 小企業(yè)方面有天然優(yōu)勢，但中小金融機構(gòu)的實力還比較弱，在存貸款市場中所占份額都很低，持續(xù)發(fā)展還面臨一系列困難和問題，急需政策方面的引導和扶植。反觀我國，國家在支持大中型企業(yè)方面尚有不少政策，但在支持中小企業(yè)發(fā)展方面卻缺乏足夠的重視，基本沒有專門扶持中小企業(yè)的立法支持、權(quán)威機構(gòu)和優(yōu)惠政策。中小企業(yè)的經(jīng)營場所和人員具有較大的流動性，法人代表變動頻繁，這些特點導致中小企業(yè)不償還貸款的“敗德成本”較低；許多中小企業(yè)的管理人員素質(zhì)較差，信用觀念也比較淡薄，使得企業(yè)逃、廢債務的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至通過“兩本帳”的手段來欺騙銀行，造成信貸資產(chǎn)損失；第三，中小企業(yè)自身資產(chǎn)規(guī)模不大，固定資產(chǎn)大多陳舊落后、變現(xiàn)能力較低，導致申請新貸款時抵押物嚴重不足，擔保責任難以落實。首先，由于近年來物價持續(xù)上漲，特別是今年以來PPI 大幅上漲，加之新的《勞動法》實施，導致企業(yè)原材料采購成本和勞動力成本大幅度上升。 中央 電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目（ 20xx 年 9 月 2 日）反映，重慶市十萬中小企業(yè)融資難，重慶市副市長黃凡奇認為，“我們現(xiàn)在實際上 10%的左右的資金在為中小企業(yè)、為農(nóng)村地區(qū)服務 ”。 同樣是 20xx 年，世界銀行國際金融公司曾對中國四川省 3個城市中小企業(yè)的資金來源結(jié)構(gòu)狀況做過一項典型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資資金來源主要為內(nèi)部自由資金占 %，僅有 %資金來源于銀行，從資本市場、創(chuàng)業(yè)投資基金等渠道融得的資金約占 %；在流動資金需求中， %資金來源于企業(yè)內(nèi)部，僅有 %的資金來源于銀行。有資料顯示， 中國中小企業(yè)數(shù)量已達到 4000 多萬，占全國企業(yè)數(shù)量的 %；中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約占我國經(jīng)濟總量的 50%；占中小企業(yè)吸納的就業(yè)人員約 占每年新增就業(yè)的 85%和存量就業(yè)的 75%；此外，有 70%的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的。 中小企業(yè) 事關(guān)國計民生。一是融資渠道狹窄，中小企業(yè)的外源融資中 %來自銀行貸款；二是貸款覆蓋面小，雖然中小企業(yè)
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