【正文】 電，可以實現(xiàn)垃圾的能源化，是一種較好的垃圾處理方式。堆肥前沒有嚴格的分揀程序，易造成重金屬污染。日本前島清潔中心是市政府投資成立的一家垃圾焚燒場，比較有代表性。焚燒產生的廢渣，大部分被送到遠處的大阪灣掩埋場掩埋。在一些比較落后的地區(qū)，根本就沒有垃圾分類管理這樣的理念，目前，在北京、上海、廣州等經濟發(fā)達地區(qū)對這方面已經有所注重，但垃圾分類效果并不是很理想。“全市要買垃圾桶,這1500萬元怎么夠用呢?但到現(xiàn)在還在用這筆錢,這就意味著之前的工作并沒有完全落實。，較少考慮城市生活垃圾處理設施布局與整個城市環(huán)境的關系。這表現(xiàn)在:“政企不分”,政府機構既要負責管理,又要負責服務。這種沒有競爭壓力的機制，必然產生懶惰和低效，這一點早已被社會實踐證明。比如，女子的長筒襪如果只剩一只，可以按可燃物處理。而東京都北部琦玉縣的所澤市的(家庭垃圾的分類和處理方法》，在可燃垃圾、不可嫌垃圾、資源垃圾和有害垃圾等四個大類下，分有/o個小類。這種制度在國外是早已經有的。有市民提出，如果垃圾不分類投放將進行處罰，那么政府相關部門至少應該先將全廣州的混裝垃圾桶更換。還有市民提出，將獎勵和罰款相結合，盡快出臺階梯垃圾費，鼓勵市民多分類，減少垃圾量。第四條城市生活垃圾分類應遵循源頭減量，資源利用，環(huán)境友好，科學處置的基本原則。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市生活垃圾分類管理工作。各級政府和職能部門應當利用公共信息平臺進行城市生活垃圾分類的公益宣傳。前款以外其他區(qū)域的城市生活垃圾分類收集容器由區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責。第十七條城市生活垃圾應當分類投放，單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點和方式投放城市生活垃圾，并積極配合進行分類收集。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當在環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范要求的時間內完成收集，并送至裝車點或者中轉站。有害垃圾應當由環(huán)境保護行政主管部門許可的具有危險廢物經營許可證的企業(yè)進行處置。從事城市生活垃圾分類作業(yè)的單位應當填寫相應的城市生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期向各級城市管理行政主管部門上報。（五）違反第十八條第二款規(guī)定，不按規(guī)范作業(yè)，收集時沿途灑落垃圾，不及時清理收集現(xiàn)場的，責令改正，并處以1萬元以下罰款。第二十七條本規(guī)定下列用語的含義：（一）可回收物，是指生活垃圾中未污染的適宜回收和資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物和瓶罐等。寧波市人民政府辦公廳一九九六年九月十三日寧波市城市生活垃圾袋裝收運管理規(guī)定第一條 為了加強城市生活垃圾的管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，根據《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第２７號）和《寧波市城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。第六條 單位以及實行生活垃圾袋裝化區(qū)域內的居民必須自行將生活垃圾裝入無破漏的垃圾袋中，扎封袋口后按下列規(guī)定方式收集，并運至指定的站點：（一）居民的袋裝生活垃圾，由居民按規(guī)定時間自行投放到指定的投放點，或由居民委員會代為統(tǒng)一委托專職清掃保潔人員按規(guī)定時間上門收集。（二）沿街店鋪的袋裝生活垃圾，由當地環(huán)衛(wèi)部門負責收集和運輸。第九條 生活垃圾塑料袋必須具備適當強度和容量，使用者可以到當地居民委員會或環(huán)衛(wèi)部門購置。發(fā)布部門：寧波市政府 發(fā)布日期：1996年09月13日 實施日期：1996年09月13日(地方法規(guī))第五篇：城市生活垃圾管理辦法中華人民共和國建設部令第 157 號《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經建設部第123次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。第十三條 本規(guī)定的具體應用問題由寧波市市政公用局負責解釋。第八條 袋裝生活垃圾收集時間不作限制，由實施單位自行決定。居民的袋裝生活垃圾由當地環(huán)衛(wèi)部門負責清運。各區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在區(qū)人民政府的領導和市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導下，負責本行政區(qū)域內的生活垃圾袋裝及收運管理工作。第二十九條本規(guī)定自年月日起施行。（十一）違反第十九條第三款、第四款和第二十條第二款、第三款規(guī)定的，由相關部門按有關法律法規(guī)處罰。（三）違反第十七條規(guī)定，不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾的，責令改正，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算。第二十二條城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當建立和完善城市生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對城市生活垃圾分類工作進行經常性的監(jiān)督檢查。餐廚垃圾中的廚余垃圾和其它垃圾的運輸由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運輸車隊負責或者委托具有生活垃圾運輸許可證的企業(yè)負責，并按照城市管理行政主管部門指定的路線將垃圾運往生活垃圾處理場（廠），不得任意傾倒。可回收物和有害垃圾應當定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應當每天定時上門收集。有條件的區(qū)域可以在四類的基礎上進行細分。第十四條城市生活垃圾分類收集容器的設置實行責任人制度。第十一條城市管理行政主管部門應當會同同級經貿、環(huán)保、規(guī)劃等有關部門，制定城市生活垃圾分類管理規(guī)劃，并將其納入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。第七條市、區(qū)、縣級市人民政府應當建立城市生活垃圾分類管理協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進城市生活垃圾分類工作。第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地的建城區(qū)和其它城市化管理的區(qū)域。”家住廣州大道中的沈小姐說，除非環(huán)衛(wèi)工人上門收垃圾，而且還要有執(zhí)法權，否則將難以進行處罰。“垃圾不分類要罰款？現(xiàn)在路上的垃圾桶都不分類，那分類后的垃圾應該扔到哪里去？”家住五羊新城的陳老伯對于處罰規(guī)定感到很疑惑。有完整的垃圾分類處理產業(yè)鏈，真正使垃圾變成可再生和可利用的資源。與上勝盯相比，橫濱在這方面的措施還是簡單的。但到現(xiàn)在我們仍沒有看到類似的完善垃圾分類和處理過程的法律法規(guī)的出臺。城市生活垃圾處理一直被視為公益事業(yè)，環(huán)衛(wèi)設施建設資金，垃圾收集、運輸設施、垃圾中轉站等主要由政府投資，垃圾填埋場建設資金、各垃圾處理場運營維護費也基本由政府投資建設，垃圾發(fā)電廠大多采取 BOT 等方式，以吸引社會資本投資。我國現(xiàn)行的城市垃圾管理體制基本上是在計劃經濟體制下形成的。(2)國內城市生活垃圾規(guī)劃存在的問題，集中體現(xiàn)在如下幾個方面：，城市生活垃圾基礎數據缺乏。”長期關注垃圾分類的廣州市政協(xié)委員韓志鵬說,政府負責投入的資金、設施等問題還是沒有完全到位。目前，日本的垃圾近80%是被焚毀，而美國垃圾的80%是回收利用。焚燒產生的廢氣還要經過清洗、脫硫等處理，清除了污染物后，才排人大氣。許多垃圾因為沒有分揀而不能再利用，垃圾回收率低，自動化分揀設備少，分揀效果不理想。目前我國主要采用靜態(tài)通風好氧發(fā)酵技術，機械化程度低，這在技術和經濟上適合我國的實際條件，但也出現(xiàn)了一些問題，如發(fā)酵時間長，產生臭味，肥效低，不能與其他化學肥料相競爭，經濟效益低。缺點：占地面積大，土地資源浪費大，垃圾滲濾液對水體的污染，垃圾堆放過程中發(fā)生化學反應產生大量有毒氣體污染環(huán)境，垃圾綜合利用程度低。處理階段： 我國城市生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒、堆肥三種方法，%, %, 2%0(1)填埋技術填埋是我國城市垃圾的主要處理方式。分類收集垃圾,可回收利用資源、節(jié)省原料、保護環(huán)境、實現(xiàn)垃圾的“三化”(減量化、資源化、無害化)目標。來自環(huán)衛(wèi)部門的信息也證實，上海街頭2500多只分類垃圾桶投入使用近一年來，其效果并不盡如人意。依法行政既是法律的要求，也是法律手段的應用。服務購買將生活垃圾的收集、運輸和處置，開展垃圾減量的宣傳活動等公共服務，由政府進行購買。提倡少用包裝物和包裝材料的重復使用，限制生產和銷售一次性產品，開發(fā)推廣塑料的再生利用工藝，提倡在塑料制品和塑料包裝帶上標明塑料的類別名稱或符號。（3）規(guī)章①部門規(guī)章《城市生活垃圾管理辦法》，1993年8月10日中華人民共和國建設部xx27號，自1993年9月1日起施行。第二十四條 本規(guī)定由福州市市容管理委員會負責解釋。第十九條 市市容管理部門對治理城市生活垃圾工作做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。生活垃圾運輸車輛必須做到密閉化，經常清洗，保持整潔衛(wèi)生。單位和個人不得將有害廢物混入