【正文】 部門為主，實行區(qū)域互救原則。（二）事故單位必須嚴格保護事故現場事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。自救互救原則。2 煤礦事故應急救援預案編制的目的煤礦事故應急救援預案編制的目的，就是通過事前計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最低程度。內容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域以及相臨單位的應急要求。（5）危險源辨識與風險評價。3．3 審定、實施完成預案編寫以后，要進行科學評價和實施審核、審定。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應急救援預案：a．冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓、重大地質災害、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災事故；f．重大火災（包括自燃發(fā)火）事故；g．重大機電事故；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；i．粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的急性危害事故；j．其他危害事故。切實做好預案編制的組織保障工作。在煤礦事故應急救援預案中，應明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結果。根據確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響以及應急救援所需資源；危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布：上級救援機構或相臨單位可利用的資源。主要職責為：a）組織制訂煤礦重大事故應急救援預案；b）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；c）確定現場指揮人員；d）協(xié)調事故現場有關工作；e）批準本預案的啟動與終止；f）事故狀態(tài)下各級人員的職責；g）煤礦事故信息的上報工作；h）接受集團公司的指令和調動；i）組織應急預案的演練；j）負責保護事故現場及相關數據。2）礦井事故應急救援應提供的必要資料，通常包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖；d）采掘工程平面圖；e）井下運輸系統(tǒng)圖；f）礦井通風系統(tǒng)圖；g）礦井系統(tǒng)圖；h）排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；i）井下避災路線圖；j）安全監(jiān)測裝備布置圖；k）瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數據；l）程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼；m）井下通信系統(tǒng)圖等。依據對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質的分析結果，確定以下內容：a）應急救援人員的培訓；b）員工應急響應的培訓；c）社區(qū)或周邊人員應急。5．4 應急響應（1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡方式。根據煤礦安全技術要求，確定采取的緊急處理措施、應急方案；確認危險物料的使用或存放地點，以及應急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設備的保護；根據其他有關信息確定采取的現場應急處理措施。依據有關國家標準和現有資源的評估結果，確定以下內容：a）檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施；b）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；c）現場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；d）應急救援隊伍的調度；e）控制事故擴大的措施；f）事故擴大后的應急措施。煤礦事故應急救援預案中應明確：現場保護與現場清理；事故現場的保護措施；明確事故現場處理工作的負責人和專業(yè)隊伍；事故應急救援終止程序；確定事故應急救援工作結束的程序；通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序；恢復正常狀態(tài)程序；現場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調查與后果評價程序。一、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死二、應急救援組織機構及職責（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。煤礦事故應急預案8為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山生產安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國安全生產法》及省、市、縣安全生產監(jiān)督管理有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際特制訂本預案。（一）應急反應非煤礦山生產安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產安全事故速報制度要求的內容和程序及時上報。（二）集中力量，突出重點。職責分工（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負責全鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故搶險救援綜合協(xié)調、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現場；會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。（五）本預案由鎮(zhèn)安委會負責解釋。（3）火災燒毀設備和煤炭資源。應急處置的基本原則礦井發(fā)生火災事故后，應急救援工作應貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責，分工協(xié)作，以人為本的原則，結合礦井消防物資的配備，合理運用滅火戰(zhàn)術，把職工生命安全放在首位，努力保護職工生命或礦井生產設施的安全。應背向爆源，俯臥向外爬行。（5）缺乏自然發(fā)火的早期識別和預報。礦井火災的危害主要有以下幾個方面：（1）產生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷亡。（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產安全事故預報。（7）鎮(zhèn)礦山救護隊負責現場搶險、救援工作。（指揮部電話： ）。四、工作原則（一）應急救援，以人為本。（四）監(jiān)管結果處理和預報鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測，及時上報預測報告。三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠。醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。但預案編制的方法、內容、格式，還沒有形成規(guī)范、規(guī)則、標準等，尤其是高風險煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制，亟需技術性標準指導。預案中應明確應急人員安全防護措施、個體防護等級、現場安全監(jiān)測的規(guī)定；應急人員進出現場的程序；應急人員緊急撤離的條件和程序。依據可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定以下內容：a）危險區(qū)的設定；b）事故現場隔離區(qū)的劃定方式、方法；c）事故現場隔離方法；d）事故現場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法。向應、統(tǒng)一指揮、協(xié)調和決策的程序。（4）互助協(xié)議。煤礦事故應急救援預案中，應確定應急培訓計劃；演練計劃；教育、訓練、演練的實施與效果評估等內容。依據現有資源的評估結果，內部保障確定以下內容：①確定應急隊伍，包括搶修、現場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；②消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人；③應急通信系統(tǒng)；④應急電源、照明；⑤應急救援裝備、物資、藥品等；⑥煤礦運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備；⑦保障制度目錄；⑧責任制；⑨值班制度；⑩其他有關制度。依據煤礦重大事故危害程度的級別，設置分級應急救援組織機構?？蛇x擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：a）重大危險裝置、設施現狀的安全評價報告；b）健康、安全、環(huán)境管理體系文件；c）職業(yè)安全健康管理體系文件；d）重大危險源辨識、評價結果；e）其他。應急救援工作要體現保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先；同時體現事故損失控制、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調以及持續(xù)改進的思想。要根據煤礦危險源辨識、風險評價，煤礦安全現狀評價，應急準備與響應能力評估等方面調查、分析的結果。4 煤礦事故應急救援預案的編制要求煤礦事故救援應在遵循預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結合的原則。3．2 預案編制編制預案是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作，預案質量的好壞直接關系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。對煤礦現有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎。（2）制定編制計劃。針對這些重大事故隱患需要制定相應的緊急措施和應急方法。（三）搶險救災原則統(tǒng)一指揮原則。事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠。醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。煤礦事故應急預案5河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。根據指揮部總指揮的命令，在現場指揮機構的統(tǒng)一指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。動力電纜積塵過厚長期高溫過負荷絕緣老化擊穿引燃、電纜在運行中受到機械損傷、運行中的電纜接頭氧化、電纜接頭絕緣物質灌注存有空隙或裂紋侵入空氣使絕緣擊穿爆炸起火、電纜接頭瓷套管破裂及引出線相間距離小導致閃絡起火等，造成礦井全部或部分停電。5．預案的修訂與完善這是實現煤礦事故應急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。預案質量的好壞直接關系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的`程度。初始評估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求，審查現有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調查分析等。制定編制計劃。其編制的主要內容為:方針與原則,應急策劃,應急準備,應急響應,現場恢復,預案管理與評審改進,附件等。(4)預案編制應體現科學性、實用性、權威性的編制要求。 ③重大煤塵爆炸事故。修訂與完善是實現煤礦事故應急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。(3)審定、實施。 ③搜集整理信息。2預案的編制步驟從資料整理到預案的編制、完善,直至形成一個完整有效的煤礦事故應急救援預案,需要經歷一個多步驟的工作過程,整個過程包括:編制準備。4．根據救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，劉尚平任辦公室主任，負責日常管理、應急預案修訂和綜合協(xié)調工作。改變一個采區(qū)的通風系統(tǒng)時須報礦總工程師批準。井筒大修時，必須編制施工組織設計，報公司總工程師審批。（10）支護用品出現丟失，由存放或使用單位按丟失數量的價格進行賠償（扣工資總額）并對主管人員和單位主管領導處以50—100元的罰款。（2）地面存放管理要求反映的內容包括：地面支護用品存放的單位，存放地點，存放數量及待修，待報廢數量，報廢數量，備用數量和報廢支護用品改做其它用途的數量。10cm。（3）巷道斷面及尺寸不符合設計要求時。（3）建立技術資料管理檔案，所有技術資料必須按編號順序登記標明發(fā)放日期及人員。（4）所有圖紙要保證完好、整潔、美觀。采掘工作面周反饋制度（1）采掘隊技術員要在每周五將本隊的采掘情況上報生產技術部技術系統(tǒng)。測量人員必須在開工前一周，標定拉門點位置。五、掘進現場技術管理開工前，測量人員要熟悉作業(yè)程序的內容，并對作業(yè)規(guī)程中巷道的標高、坡度等數據進行核定。開采過程中，技術員要不定期的深入井下了解和落實“三程”到位情況，對采面存在的各種問題，提出書面整改通知單。參加規(guī)程學習的人員都必須在貫徹欄內簽字或蓋章。發(fā)放制度：作業(yè)規(guī)程審批后，由生產技術科向有關科室及施工單位發(fā)放。對于采掘各工種操作規(guī)程和已明文規(guī)定的各種制度，在作業(yè)規(guī)程中可不再重復，但要按規(guī)定期組織全體作業(yè)人員學習并進行考試。作業(yè)規(guī)程中的地質說明書、井上下對照關系的周圍井巷等資料由地質部門在規(guī)定期限內負責提供，有關通風的數據及通風設施和設置方式由通風部門負責及時提供。在編制過程中應征求有關人員的意見。（8）采區(qū)排水量、排水設施設計及其系統(tǒng)圖。采區(qū)設計必須符合《螢石礦安全規(guī)程》及批準的采區(qū)設計方案的規(guī)定。（2）確定采區(qū)生產能力、采掘工作面?zhèn)€數。凡遇到問題，要下井處理，如發(fā)現問題未提出處理意見或對重大隱患未制止而發(fā)生事故的，視其情節(jié)要追究責任。第三節(jié) 技術管理工作細則一、總則為了加強全礦技術工作管理，健全技術管理的規(guī)章制度，正規(guī)化、程序化管理，在借鑒扎螢石公司生產礦技術管理工作經驗的基礎上，特制定本細則。（4）工作面停機不停水，一次罰司機50元。螢石抽查無結果和無處罰憑證者不得螢石獎，每缺少一次螢石抽查結果和無處罰憑證扣減螢石獎50%。撿矸管理（1）選廠要按要求配備足夠的撿矸人員，對于撿矸人員，要定崗定位不得隨意撤換做其它工作。與上級螢石，產品，化驗室等有關部門，密切聯(lián)系，及時掌握商品螢石的質量變化情況，為礦領導決策有關單位的螢石管理工作提供依據。二、業(yè)務保安制度各業(yè)務科室負責本專業(yè)的安全生產的日常管理，隨時深入基層檢查指導工作，發(fā)現問題和隱患及時督促整改解決，對未按要求進行整改的，按照礦《安全管理處罰條例》對相關責任人進行處罰。井下和地面一旦發(fā)生重大事故，要用最快捷的通訊工具，在第一時間內向公司辦事處和安全培訓部準確匯報事故地點、類型、時間、危險狀況、傷亡人數、采取的有效措施和急需救援的物資、設備、人員等事宜。按事故等級標準，由安全監(jiān)察部迅速向扎螢石公司安全培訓部詳細匯報事故經過和應急救援工作的進展情況。組織有關部門進行專業(yè)安全檢查（如防汛、防洪、防雷電、地面安全防火檢查等），發(fā)現問題及時解決。（3）做好日常螢石基礎管理和統(tǒng)計工作及各種螢石資料。（2）裝車人員要按規(guī)定和要求，防止虧噸，并帶工具，進行二次揀矸。公司辦事處依據審批結果編制獎金發(fā)放單，并負責發(fā)放。（7）撿矸人員配備不足，罰當班值班人員和跟班調度50元。為加強技術管理工作的領導，總工程師對技術管理工作負全面責任，