【正文】 求意見。（五）實行責任追究。對可能涉及和影響到群眾利益和群眾承受程度的問題進行充分預(yù)測，對可能出現(xiàn)的情況進行前期調(diào)研，研判分析，向領(lǐng)導(dǎo)提出建議；召開專題會議，組織有關(guān)部門提前介入，預(yù)防重大決策實施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。特別是在易發(fā)生糾紛領(lǐng)域如征遷、工程招標、工程施工等，及時獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性情報。維護穩(wěn)定指標。各單位各部門要高度重視該項工作，把它作為 源頭防范工作的重要抓手，作為維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓 實。建立完善制度。科學(xué)、民主決策原則。二、評估范圍重大決策評估：關(guān)系較大范圍人民群眾切身利益的重大決策和涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策調(diào)整。國土資源所負責牽頭做好對土地征用、征收、拆遷及行業(yè)政策等方面的穩(wěn)定風險評估工作。1信訪辦牽頭做好信訪案件和群體性信訪事件的穩(wěn)定風險評估工作。收集掌握情況，實施重點論證。中共鄒莊鎮(zhèn)委員會鄒莊鎮(zhèn)人民政府二〇一二年三月二十三日第五篇：xx鄉(xiāng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制底圩鄉(xiāng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制為對重大政策、重大決策、重大改革、重大項目的實施可能給社會穩(wěn)定所帶來的風險進行先期預(yù)測、先期研判，從源頭上控制和治理不穩(wěn)定因素，確保改革發(fā)展穩(wěn)定穩(wěn)步推進，底圩鄉(xiāng)建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。四、評估程序評估分四步進行：第一步，研究評估事項，制定評估方案。第四步，依據(jù)評估結(jié)論，落實維穩(wěn)措施。凡因重大事項實施過程中未實施社會穩(wěn)定風險評估，或雖經(jīng)評估但未落實維穩(wěn)措施而引發(fā)重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，給予項目評估主體部門主要領(lǐng)導(dǎo)組織處理。第三步，充分分析論證，形成專項報告。對重大項目的建設(shè)，是否履行法定程序，資金來源、使用情況，土地征用、房屋拆遷補償?shù)裙ぷ骺赡墚a(chǎn)生的矛盾及化解措施，失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障措施是否落實，工程建設(shè)涉及到生態(tài)問題以及周邊社會治安問題。凡是應(yīng)評估的事項按照評估程序進行，嚴格督查督辦，對重大事項應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險分析評估而未進行，或不認真組織實施，導(dǎo)致或出現(xiàn)重大群體性事件或造成重大影響的，綜治、維穩(wěn)部門要會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究主管部門、實施單位和有關(guān)人員的責任。穩(wěn)定性評估。安監(jiān)辦負責牽頭做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法方面的穩(wěn)定風險評估工作。黨政辦負責牽頭做好鎮(zhèn)黨委、政府重大政策制定和調(diào)整等方面的穩(wěn)定風險評估工作。兼顧公平與效率原則。一、基本原則：源頭治本、預(yù)防為主原則。正確處理好民意主流和少數(shù)人 意見的關(guān)系，做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為，努力提高 評估工作的準確性。實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。包括重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)，用于分析刑事犯罪變化的特點和規(guī)律社會秩序指標。（五）實現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。對可能發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實行預(yù)警防范，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及時向有關(guān)單位下發(fā)預(yù)警通知，責成有關(guān)部門采取預(yù)防措施，認真做好防范工作。全程跟蹤實施。確定評估事項。園區(qū)維穩(wěn)綜治辦向園區(qū)主要負責領(lǐng)導(dǎo)提供全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定方面的全面、準確的資料和數(shù)據(jù)，并通過綜合分析，及時掌握園區(qū)社會穩(wěn)定動態(tài)，提出工作建議。具體包括以下內(nèi)容：（一）事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策；（二）關(guān)系群眾利益調(diào)整的重要政策；（三）被省、市、縣（區(qū)）確定為重點工程的重大項目；（四）涉及范圍廣的重大改革措施；（五）關(guān)系環(huán)境污染、土地費用調(diào)整、征遷等社會敏感問題。評估重大事項必須依照法律、法規(guī)和政策，做到公開、公正，體現(xiàn)公平，符合大多數(shù)職工群眾的意愿。要進一步細化、完善風險評估各項工作制度，構(gòu)建風險評估的理論框架、指標體系，增強可操作性；進一步暢通依法有序的信息公開和民意表達渠道，規(guī)范評估行為，提高評估的整體水平；進一步強化風險評估的主體獨立性，變“自己評自己”為專業(yè)機構(gòu)評估，提高公信力和可靠性；進一步確立社會穩(wěn)定風險評估的法律地位，以解決目前風險評估機制有關(guān)法律瓶頸問題。堅持以人為本，把維護群眾利益放在首位。二是推進科學(xué)決策的必然要求和制度保障。社會穩(wěn)定風險評估結(jié)論要作為重大事項是否實施的重要依據(jù)，要根據(jù)風險等級分別做出實施、部分實施、暫緩實施或不實施的決定。設(shè)定評估程序。社會穩(wěn)定風險評估的范圍主要指直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大1決策事項，具體包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項。推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，通過對重大事項是否可能引發(fā)危害社會穩(wěn)定事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入，對涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎，不出紕漏，切實維護人民群眾的利益，是保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的新舉措，也是推進科學(xué)發(fā)展觀落實的有效載體。2008年以來，定海區(qū)先后對特種船舶制造項目、城區(qū)教育學(xué)區(qū)劃分等一批重大事項開展了社會穩(wěn)定風險評估化解工作，及時對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行預(yù)測評估，并采取了相應(yīng)措施，有效避免和解決了事項開展過程中的矛盾糾紛，從源頭上切實增強了維穩(wěn)工作的實效，促進了社會和諧。將重大事項社會穩(wěn)定風險評估列入黨委、政府決策程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，高度重視重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。評估時間一般為1個月，涉及事項有特殊時限要求的，可按要求另行確定時限。同時對重大項目實施中可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題進行預(yù)測，對應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、具體，是否具有較強的操作性，是否能保證切實有效地處置群體性事件進行評估。在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中，凡需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定的，關(guān)系廣大人民群眾根本利益的重大決策，關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策，關(guān)系相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革，關(guān)系相當數(shù)量群眾切身利益的重點工程建設(shè)項目，關(guān)系廣大人民群眾切身利益的社會就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費調(diào)整等敏感問題，都屬于應(yīng)當開展社會穩(wěn)定風險評估工作的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作，將風險評估結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實施重大事項。第一篇：推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制定海區(qū)委維穩(wěn)辦【實施背景】近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種影響社會穩(wěn)定的矛盾日益突出，牽制了黨委、政府大量工作精力。為加強對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專門成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任副組長，區(qū)維穩(wěn)、信訪、法制、發(fā)改等20多個部門為成員單位的重大事項風險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確評估內(nèi)容，實施科學(xué)評估?？煽匦栽u估：主要由風險評估責任主體牽頭，會同應(yīng)急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門對該事項是否會引發(fā)較大影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；是否對生態(tài)環(huán)境有重大影響，群眾有何較強烈的要求；是否存在安全生