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正文內(nèi)容

大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(國(guó)十條)(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,客觀反映空氣質(zhì)量狀況。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為,監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。八、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理(二十六)建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制。對(duì)未通過(guò)考核的,由環(huán)保部門(mén)會(huì)同組織部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門(mén)約談省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見(jiàn),予以督促。開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急演練。(三十三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)大氣環(huán)境管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。,淘汰分散燃煤小鍋爐。供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合部,要改用電、新能源、潔凈煤或再生能源,推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。大型堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置,露天堆放的應(yīng)建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等;長(zhǎng)期堆放的廢棄物,應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施,控制揚(yáng)塵污染。到2015年年底,完成對(duì)燃煤電廠、鋼鐵燒結(jié)機(jī)、石油煉化、新型干法水泥窯、煉焦?fàn)t、工業(yè)爐窯等重點(diǎn)污染源污染治理設(shè)施的安裝運(yùn)行,確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加大清潔生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用,實(shí)施溶劑替代,減少揮發(fā)性有機(jī)物溶劑的使用和逸散,對(duì)有機(jī)廢氣安裝后處理設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的廢氣集中治理。到2015年年底,城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到70%以上,哈爾濱、大慶市達(dá)到90%以上。大慶市等涉油企業(yè)較多的城市可根據(jù)本地實(shí)際提前開(kāi)展油氣污染治理工作。(四)嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要結(jié)合國(guó)家及我省“十二五”落后產(chǎn)能淘汰政策,以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn),到2014年年底,完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2014年6月底,各地要完成制定重污染企業(yè)環(huán)保搬遷實(shí)施方案,盡快完成群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)搬遷工作以及涉重金屬的電鍍企業(yè)進(jìn)園工作。加大風(fēng)電、液化石油氣、煤制天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度,優(yōu)化天然氣使用方式,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤,逐步提高城市清潔能源使用比重。(六)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治,有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。油品升級(jí)價(jià)格政策按國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)污染物排放達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)和轉(zhuǎn)入車(chē)輛,公安機(jī)關(guān)不予登記注冊(cè)或辦理轉(zhuǎn)入手續(xù);對(duì)經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。加快建設(shè)省級(jí)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái),建成覆蓋全省的在線監(jiān)控專(zhuān)網(wǎng),每月對(duì)全省各市地空氣質(zhì)量進(jìn)行排名、公布,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、中小學(xué)停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施,引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度緩慢造成重大污染事件的地區(qū)和部門(mén),要嚴(yán)肅追究責(zé)任。認(rèn)真清理產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目,對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目,尚未開(kāi)工建設(shè)的,不準(zhǔn)開(kāi)工;正在建設(shè)的,停止建設(shè),堅(jiān)決遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,推廣智能交通管理,緩解城市交通擁堵。采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?,逐步淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。開(kāi)展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。二、工作目標(biāo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):到2017年,空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),全縣重污染天氣大幅度減少,優(yōu)良天數(shù)逐步提高;細(xì)顆粒物()濃度比2012年下降20%左右。其余3個(gè)鎮(zhèn)政府(豐潤(rùn)鎮(zhèn)、康家會(huì)鎮(zhèn)、杜家村鎮(zhèn))所在地在2014年實(shí)施集中供熱工程,集中供熱覆蓋率達(dá)到10%,到2017年,集中供熱覆蓋率全部打達(dá)到50%以上。到2013年11月底前,完成城區(qū)所有道路開(kāi)挖回填工作,所有開(kāi)挖過(guò)的道路要采取有效措施,嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染。不再新批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。到2017年底,風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到25萬(wàn)千瓦。大力推進(jìn)鋼鐵、石化、水泥、有色、化工、平板玻璃等城區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造。2013年底前,編制完成應(yīng)急預(yù)案,向社會(huì)公布,并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)備案。住建。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。大力推進(jìn)供熱計(jì)量改革。實(shí)施清潔能源替代。2013年底前,機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)率達(dá)到80%,環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%,2017年底前檢驗(yàn)率維持在80%以上,發(fā)標(biāo)率維持在90%;到2015年底,按照市公安局下達(dá)的目標(biāo)完成2005年底前注冊(cè)的黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰任務(wù);到2017年底,淘汰全部黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)545輛。開(kāi)展施工工地專(zhuān)項(xiàng)治理,積極推進(jìn)綠色施工,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻,嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化;推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。廠礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐步取消自備燃煤鍋爐。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例達(dá)到60%以上第五篇:大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)《xx省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《xx省大氣污染防治2013年行動(dòng)計(jì)劃》,確保實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo),根據(jù)《忻州市落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《xx縣大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定《xx縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。研究縮短公交車(chē)、出租車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢年限。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品行為。第四篇:大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(交通)(三)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。(四)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。結(jié)合國(guó)家考核,省政府每年初對(duì)各地、各部門(mén)上治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市4個(gè)城市的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站要與省、國(guó)家聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造,推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、土地集約節(jié)約利用,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。各地要把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求,促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,規(guī)范各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局,重大建設(shè)項(xiàng)目原則上布局在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)、備案,不得提供土地,不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證,金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,有關(guān)單位不得供電、供水。到2015年年底,秸稈綜合利用率達(dá)到80%。新建加油站、儲(chǔ)油庫(kù)要同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施。鼓勵(lì)回收利用廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣,禁止直接排空。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施。大力推廣預(yù)拌砂漿,減少施工現(xiàn)場(chǎng)污染。到2017年年底,除必要保留外,全省地級(jí)以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。具體指標(biāo):到2017年,哈爾濱市可吸入顆粒物(PM10)濃度在2012年基礎(chǔ)上下降10%,齊齊哈爾市、七臺(tái)河市、鶴崗市下降8%,牡丹江市、佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、綏化市下降5%,伊春市、黑河市、大興安嶺地區(qū)不高于2012年濃度值。環(huán)境治理,人人有責(zé)。十、明確政府企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任,動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)(三十二)明確地方政府統(tǒng)領(lǐng)責(zé)任。(三十)制定完善應(yīng)急預(yù)案??己撕驮u(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后,向社會(huì)公布,并交由干部主管部門(mén),按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等規(guī)定,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),要依法停產(chǎn)關(guān)閉。完善國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制,加強(qiáng)對(duì)地方人民政府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。在環(huán)境執(zhí)法到位、價(jià)格機(jī)制理順的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專(zhuān)項(xiàng),設(shè)立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域按治理成效實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”;中央基本建設(shè)投資也要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的支持力度。積極推進(jìn)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革。現(xiàn)有火電機(jī)組采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造的,要給予價(jià)格政策支持。分行業(yè)、分地區(qū)對(duì)水、電等資源類(lèi)產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額。各地區(qū)可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要,擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施的范圍。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的引導(dǎo)與約束作用,嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域,新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭,研究出臺(tái)煤炭質(zhì)量管理辦法。到2015年,新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上,覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域。制定國(guó)家煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)(車(chē))排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè),以及新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā),推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例達(dá)到60%以上。研究縮短公交車(chē)、出租車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢年限。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品行為。(三)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。綜合整治城市揚(yáng)塵。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施,新型干法水泥窯要實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。具體指標(biāo):到2017年,全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要按照本行動(dòng)計(jì)劃的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,狠抓貫徹落實(shí),確??諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(三十四)強(qiáng)化企業(yè)施治。(三十一)及時(shí)采取應(yīng)急措施。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作,建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。國(guó)務(wù)院與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方人民政府和企業(yè)。各省(區(qū)、市)要公布本行政區(qū)域內(nèi)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量排名。到2015年,地級(jí)及以上城市全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)和國(guó)家直管的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)地方性大氣污染防治法規(guī)、規(guī)章。探索排污權(quán)抵押融資模式,拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。適時(shí)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污費(fèi)征收范圍。推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組,有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造,到2017年基本完成。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻,健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件,公布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第五條嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局[1](十六)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。(十五)提高能源使用效率。京津冀區(qū)域城市建成區(qū)、長(zhǎng)三角城市群、珠三角區(qū)域要加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施天然氣替代步伐;到2017年,基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務(wù)。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目;現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上的,可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),積極支持新業(yè)態(tài)、新模式,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè),大幅增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)緩釋肥料新品種,減少化肥施用過(guò)程中氨的排放。加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警等研究,為污染治理提供科學(xué)支撐。加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度,建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。(五)加快淘汰落后產(chǎn)能。自2017年起,新生產(chǎn)的低速貨車(chē)執(zhí)行與輕型載貨車(chē)同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理。通過(guò)鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施,降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度。推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè),擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn),推廣使用水性涂料,鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),通過(guò)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū),改用電、新能源或潔凈煤,推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收治理,在原油成品油碼頭積極開(kāi)展油氣回收治理。大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量,北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。到2017年,基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車(chē)。不斷提高低速汽車(chē)(三輪汽車(chē)、低速貨車(chē))節(jié)能環(huán)保要求,減少污染排放,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。(六)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。第三條加快企業(yè)技術(shù)改造,提高科技創(chuàng)新能力[1](八)強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。推進(jìn)非有機(jī)溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新,減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求,促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代。到2017年,運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦,非化石能源消費(fèi)比重提高到13%。鼓勵(lì)北方農(nóng)村地區(qū)建設(shè)潔凈煤配送中心,推廣使用潔凈煤和型煤。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)與改造。(十七)強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。研究開(kāi)展城市環(huán)境總體規(guī)劃試點(diǎn)工作。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。加大排污費(fèi)征收力度,做到應(yīng)收盡收。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。研究起草環(huán)境稅法草案,加快修改環(huán)境保護(hù)法,盡快出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治條例和排污許可證管理?xiàng)l例。建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)管平臺(tái)。國(guó)家每月公布空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市和最好的10個(gè)城市的名單。(二十七)分解目標(biāo)任務(wù)。第九條
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