【正文】 衛(wèi)條線而言，意味著事情多、任務(wù)重、責(zé)任大。今年市人代會(huì)通過票決制確定的**項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目當(dāng)中，涉及教科文衛(wèi)的項(xiàng)目就有*項(xiàng)。市人大***名代表中，教科文衛(wèi)領(lǐng)域的代表就有***名，占到四分之一。（一）堅(jiān)持圍繞大局，擔(dān)當(dāng)履職?？h（市）區(qū)人大雖然沒有立法任務(wù)，但要在市人大的立法工作中當(dāng)好智囊，多支持、多配合。（三）堅(jiān)持重心下沉，深入調(diào)研。要善于暢通渠道、開門納諫。我們要按照王書記的講話要求，以更實(shí)舉措加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以硬核實(shí)力保障教科文衛(wèi)工作高質(zhì)量發(fā)展。（三）要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。大家工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)都很豐富，這為提高人大教科文衛(wèi)工作整體水平奠定了基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，教科文衛(wèi)歸屬于社會(huì)發(fā)展范疇，是社會(huì)事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎大局，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)民生。教育、文化、衛(wèi)生一方面本身是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，另一方面又是公共產(chǎn)品的基本形態(tài)。與其他條線不同，教科文衛(wèi)委對(duì)應(yīng)的不是一條線，而是多部門、多行業(yè)、多類型、多層級(jí)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。（三）正確認(rèn)識(shí)和把握人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)勢(shì)和規(guī)律。教科文衛(wèi)委工作平臺(tái)可以把政府部門、實(shí)體企業(yè)、事業(yè)單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動(dòng)員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務(wù)。要促進(jìn)良法善治。要把黨委要求抓、政府正在干、人民群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，通過人大監(jiān)督，把它推動(dòng)落實(shí)到位，實(shí)實(shí)在在抓幾件事，爭(zhēng)取干一件成一件。當(dāng)然重大議題要形成調(diào)研報(bào)告。要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)向代表通報(bào)情況、征求意見，做到會(huì)內(nèi)會(huì)外相結(jié)合、線上線下相結(jié)合。人大工作既要重規(guī)范，也要講創(chuàng)新。同志們，進(jìn)入新時(shí)代、邁上新征程，人大教科文衛(wèi)工作面臨著新任務(wù)新要求，可以說責(zé)任重大，使命光榮。要強(qiáng)化教科文衛(wèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和人大工作方法、工作程序等方面的學(xué)習(xí)提升，努力補(bǔ)上教科文衛(wèi)和人大工作方面的知識(shí)短板，更好履行立法監(jiān)督?jīng)Q定等各項(xiàng)職能。要切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系，主動(dòng)組織代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，法律草案和監(jiān)督工作要主動(dòng)征求代表意見，教科文衛(wèi)的重大會(huì)議、重要活動(dòng)要主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加，為代表知情知政和參政議政創(chuàng)造有利條件。調(diào)研中，既要縱向?qū)Ρ?，更要橫向觀照，從中找到差距不足，找準(zhǔn)努力方向。（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以小見大。市委市政府圍繞建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，從創(chuàng)新生態(tài)、人才招引、智改數(shù)轉(zhuǎn)、科創(chuàng)帶建設(shè)等方面作出了一系列決策部署。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的專業(yè)人士包括人大代表大都是知識(shí)精英，他們文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)專業(yè)工作、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著獨(dú)立的思考和想法，是教科文衛(wèi)工作現(xiàn)成的“智科”和“顧問團(tuán)”。隨著治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，教科文衛(wèi)領(lǐng)域的法規(guī)制度供給顯得日益不足，比如學(xué)前教育、科技創(chuàng)新、群眾就醫(yī)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面迫切需要加強(qiáng)立法、強(qiáng)化制度保障。教育是民生之首。教科文衛(wèi)工作在人大全局工作中，有其自身特點(diǎn)。科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的源動(dòng)力。做好今年人大教科文衛(wèi)工作，必須深入領(lǐng)會(huì)新思想新精神，進(jìn)一步提高政治站位，按照省市黨代會(huì)部署要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新征程賦予人大教科文衛(wèi)工作的職責(zé)使命。這次會(huì)議是新一屆人大召開的教科文衛(wèi)條線第一次會(huì)議?！耙?guī)范”強(qiáng)調(diào)的是依法按程序辦事，不能隨心所欲、隨意為之，要守規(guī)矩、講程序；“創(chuàng)新”主要是指方式方法上的探索和改進(jìn)，同樣一項(xiàng)工作換一種思路、換一種方式可能效果會(huì)更好，這就是創(chuàng)新的意義。要善于匯集人大代表的良言實(shí)招和真知灼見，做到耳聽八方，了解實(shí)情，掌握建言獻(xiàn)策的主動(dòng)權(quán)。調(diào)研報(bào)告要堅(jiān)持以事實(shí)說理、以數(shù)據(jù)說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務(wù)必要有針對(duì)性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。在選題的角度上要堅(jiān)持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項(xiàng)，要以“小切口”推動(dòng)解決“大問題”。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，做到哪里有堵點(diǎn)、哪里有弱項(xiàng)，人大教科文衛(wèi)工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。教科文衛(wèi)委工作平臺(tái)可以把政府部門、實(shí)體企業(yè)、事業(yè)單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動(dòng)員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務(wù)。（三）正確認(rèn)識(shí)和把握人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)勢(shì)和規(guī)律。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。與其他條線不同，教科文衛(wèi)委對(duì)應(yīng)的不是一條線，而是多部門、多行業(yè)、多類型、多層級(jí)。教育、文化、衛(wèi)生一方面本身是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，另一方面又是公共產(chǎn)品的基本形態(tài)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，教科文衛(wèi)歸屬于社會(huì)發(fā)展范疇，是社會(huì)事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎大局，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)民生。大家工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)都很豐富，這為提高人大教科文衛(wèi)工作整體水平奠定了基礎(chǔ)。（三）密切聯(lián)系溝通。各鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和選舉等職權(quán)，將黨委的各項(xiàng)重大主張，通過法定程序形成決議、決定，努力將黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)揮代表小組的平臺(tái)作用，做細(xì)做實(shí)代表小組活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)推動(dòng)和區(qū)域群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。一要進(jìn)一步發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì)，豐富活動(dòng)渠道，促進(jìn)代表密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用。我們要站在新的起點(diǎn)上重新審視定位我們鎮(zhèn)人大工作，自我加壓再出發(fā)，把全縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)推向一個(gè)新的更高的階段?？h人大常委會(huì)黨組認(rèn)真貫徹中央部署和省委、市委、縣委要求，積極擔(dān)當(dāng)作為，大膽探索創(chuàng)新，持之以恒抓鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，走出了一條可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)人大職能作用，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是聯(lián)系就要聯(lián)緊。二是履責(zé)就要盡責(zé)。人代聯(lián)委要加強(qiáng)這方面的跟蹤指導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)基層的新亮點(diǎn)，選擇部分加以總結(jié)提煉、完善提高，形成“一鎮(zhèn)街一特色”的人大工作格局。從前期調(diào)研了解的情況看，一些鎮(zhèn)街的“載體、制度”建設(shè)有形式無內(nèi)容，有的活動(dòng)少，一年到頭開展不了幾次活動(dòng)。一要著力提高監(jiān)督工作水平。下面，我提三點(diǎn)希望和要求。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要做好以下幾方面的工作：一是要繼續(xù)抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)。在這方面我們應(yīng)主要抓好以下幾點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要定期召開主席團(tuán)會(huì)議，認(rèn)真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)和各項(xiàng)重大工作開展情況的匯報(bào)，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)。我們的各項(xiàng)工作都要按照制度的規(guī)定來開展，使工作真正實(shí)現(xiàn)正?；⒁?guī)范化、制度化。在這方面各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持分工聯(lián)系代表制度，定期深入基層聯(lián)系代表，認(rèn)真聽取代表意見；二是加強(qiáng)了代表活動(dòng)陣地建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部分都建立了代表活動(dòng)室，并且指導(dǎo)各代表小組完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度，配備了必要的辦公設(shè)施，為代表履行職責(zé)，開展活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件；三是由于2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席調(diào)社區(qū)擔(dān)任社區(qū)書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大缺職嚴(yán)重，針對(duì)這種情況，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委寫出了《關(guān)于配齊缺職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大主席、副主任職數(shù)的報(bào)告》，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，人員到位以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大干部隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展了代表工作。第一篇：在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會(huì)上的講話在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會(huì)上的講 話同志們：今天這次全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會(huì)，是主任會(huì)議研究決定召開的。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按照縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一要求，安排了2天的會(huì)議時(shí)間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除聽取人大、政府、財(cái)政三個(gè)報(bào)告以外，還結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際就招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)等工作作出了決議和決定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)前還組織代表觀摩了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)等，這些做法很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一定要繼續(xù)保持下去。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是要堅(jiān)持好人大的各項(xiàng)制度，前幾年，我們制定并完善了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、視察制度、聯(lián)系選民制度等17項(xiàng)制度，大家一定要按照制度規(guī)定抓好落實(shí)，切不可使制度形同虛設(shè)，成為硬負(fù)檢查的一種擺設(shè)。人大開展監(jiān)督工作，實(shí)際上是為了保證在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)上，支持有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有效地行使職權(quán)，督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法開展工作。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，只有把代表工作做好，人大工作才會(huì)有生機(jī)和活力。在此，我代表縣人大常委會(huì)黨組向先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！向全縣人大工作者致以誠(chéng)摯的問候！今年是黨的二十大召開之年，也是漣水沖刺“百強(qiáng)縣”的關(guān)鍵之年，做好今年人大工作，責(zé)任重大，使命光榮。二、要用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大工作去年，縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大都進(jìn)行了換屆選舉，有的是老同志，也有新同志，事業(yè)在發(fā)展、要求在提高，我們的工作不能原地踏步，思路與舉措要與時(shí)俱進(jìn)，要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)提高“四個(gè)水平”，真正成為人大工作的行家里手。三要著力提高載體建設(shè)水平。對(duì)于鎮(zhèn)街創(chuàng)新工作，大家可以圍繞如何發(fā)揮好人大代表的作用、如何聯(lián)系服務(wù)好人大代表、如何引導(dǎo)代表在社會(huì)治理中有所作為、如何豐富閉會(huì)期間的活動(dòng)等方面，深入研究思考，認(rèn)真謀劃既符合法律規(guī)定又切合本地實(shí)際的新路子、新方法。鎮(zhèn)街人大就這么幾