【正文】 我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。按照市專項(xiàng)治理工作要求，我局集中人員力量，對(duì)2008以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目及自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目15余項(xiàng)，檢查率100%，主要對(duì)各項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)情況、資金到位情況、資金完成情況進(jìn)行仔細(xì)核查，查出問(wèn)題3個(gè)，解決3個(gè)。同時(shí)，健全完善財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金審批辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并委托審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。三、整改思路及措施針對(duì)專項(xiàng)治理工作中查找的問(wèn)題，我們將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門(mén)規(guī)定，加強(qiáng)整改力度，強(qiáng)化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時(shí)限和要求，督促專人負(fù)責(zé)整改。堅(jiān)持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設(shè)融入到項(xiàng)目建設(shè)的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的專項(xiàng)治理工作責(zé)任體系。配合有關(guān)部門(mén)突出治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)黨員干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。對(duì)于房地產(chǎn)管理涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的商品房預(yù)售許可、拆遷行政許可、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批備案等行政許可、審批、服務(wù)職能，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處和糾正違法違規(guī)行為，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)依法合規(guī)。從源頭上解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)給物業(yè)管理帶來(lái)的難點(diǎn)問(wèn)題，改變過(guò)去商品房銷(xiāo)售進(jìn)駐物業(yè)管理為商品房動(dòng)工建設(shè)時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)即進(jìn)駐實(shí)施前期物業(yè)管理。把專項(xiàng)治理工作與鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)反腐倡廉相結(jié)合，與整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等工作相結(jié)合，相輔相成，相互促進(jìn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)突出問(wèn)題。探索實(shí)施以法監(jiān)管和調(diào)解相結(jié)合的有效監(jiān)管手段，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)企業(yè)行為實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)懲企業(yè)違法違規(guī)行為，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管經(jīng)?；⒅贫然?。四、在前期物業(yè)管理上下功夫，打造城市宜居環(huán)境。將嚴(yán)格依法行使房地產(chǎn)管理行政職能，與扎實(shí)有序?qū)嵤ｍ?xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。按照市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組梳理出的8個(gè)方面39項(xiàng)治理工作任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作要求，明確重點(diǎn)任務(wù)、工作進(jìn)度、方式方法和工作時(shí)限，提出落實(shí)的具體措施。進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢(shì)頭，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。一是進(jìn)入夏季用電高峰以來(lái)，我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象，給游牧民定居工程建設(shè)產(chǎn)生一定影響，由于5個(gè)施工點(diǎn)均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項(xiàng)目工期整體延誤，不能按時(shí)完工。（四）嚴(yán)格資金的使用和管理。在治理工作中，定期召開(kāi)階段項(xiàng)目專項(xiàng)治理座談會(huì)，聽(tīng)取各項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)治理情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中 的困難問(wèn)題，及時(shí)安排部署下階段各項(xiàng)工作，保證了專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大違規(guī)違法問(wèn)題整改不認(rèn)真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門(mén)注重對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管，輕視對(duì)中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過(guò)程監(jiān)督，導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場(chǎng)不一致等現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來(lái)我縣項(xiàng)目投資的底數(shù)：政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，非政府投資項(xiàng)目118個(gè)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況?！浴妒形Ｎ?、常務(wù)副市長(zhǎng)徐進(jìn)在全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話》（2009年10月26日）第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題 專項(xiàng)治理孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查工作匯報(bào)孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查工作。四要完善體制機(jī)制。二是嚴(yán)肅查處問(wèn)題。搞好組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，既嚴(yán)格按照職責(zé)分工抓好各自的工作，又加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》，中、省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組均印發(fā)了實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)治理的工作要求、任務(wù)分解、主要措施、責(zé)任單位、工作步驟和保證措施作出了詳細(xì)規(guī)定。比如，招投標(biāo)工作有待規(guī)范，虛假招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、借牌和掛靠投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止；設(shè)計(jì)變更不規(guī)范；建設(shè)單位在工程建設(shè)中質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)等等，嚴(yán)重妨礙了工程建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的形式，通過(guò)設(shè)立咨詢、舉報(bào)電話、新聞媒體公示等形式公開(kāi)項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公布審批事項(xiàng)、服務(wù)程序、辦事方法等，拓寬公眾監(jiān)督渠道。要認(rèn)真清理本地本部門(mén)制定的工程建設(shè)方面的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，不適用的要及時(shí)廢止，不健全的要及時(shí)修訂完善，重點(diǎn)解決法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件質(zhì)量不高、操作性不強(qiáng)甚至互相矛盾等問(wèn)題。四、繼續(xù)深化改革、健全機(jī)制，從源頭開(kāi)始抓好工作解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作，需要以改革的精神，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全和完善相關(guān)法規(guī)制度，著力從源頭上解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的極端重要性，切實(shí)履行職責(zé)，周密組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在決策環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)集體決策制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)了算，違反科學(xué)決策。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)、公開(kāi)透明運(yùn)行。雖然工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理多年，但是由于范圍廣，環(huán)節(jié)多，治理工作艱巨而復(fù)雜，工程建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題依然存在。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，在2009年７月，中央作出決定，用兩年左右的時(shí)間，集中開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作；按照中央、省、市的安排部署，我縣堅(jiān)決貫徹中央的決策和部署，迅速啟動(dòng)相關(guān)工作，認(rèn)真查找突出問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)治理措施，著力推進(jìn)制度建設(shè)，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)好，但不穩(wěn)定、不確定因素依然很多，形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。四要加強(qiáng)控制性詳規(guī)和實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳