【正文】 經(jīng)營者和職工以及企業(yè)內(nèi)部各類人員的權(quán)利 ,利益關(guān)系 ,形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制 ,形成嚴(yán)格 ,科學(xué) ,高效的企業(yè)現(xiàn)代管理制度和方法。資產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場(chǎng)供求信息的變化 ,靈活地對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行配置和運(yùn)用 ,在市場(chǎng)競(jìng)爭中實(shí)行經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值 ,根據(jù)國有凈資產(chǎn)占用量 ,落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任 ,建立明確的資本經(jīng)營責(zé)任制 ,提高資本投入產(chǎn)出的效益?？傊?,只有加速配套改革 ,才能推動(dòng)建立國有企業(yè)現(xiàn)代制度的實(shí)施。企業(yè)要明確發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略 ,實(shí)現(xiàn)由單純重生產(chǎn)管理到重視市場(chǎng)營銷和技術(shù)開發(fā)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在管理總結(jié)了很多國家的企業(yè)管理成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) ,得出了一個(gè)人們公認(rèn)的規(guī)律 ,在一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)中 ,每增加一個(gè)合格的體力勞動(dòng)者 ,可以得 1∶ 經(jīng)濟(jì)效益 ,每增加一個(gè)合格的技術(shù)人員，可得 1∶ 經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求就是按照 “產(chǎn)權(quán)清晰 ,權(quán)責(zé)明確 ,政企分開 ,管理科學(xué)” 的原則 ,對(duì)國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革 ,使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭主體。傳統(tǒng)企業(yè)也有管理 ,但往往是憑經(jīng)驗(yàn) ,憑個(gè)人能力進(jìn)行的缺乏制度與科學(xué)性現(xiàn)代企業(yè)是經(jīng)營復(fù)雜的企業(yè) ,單憑經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人能力是難以勝任工作的 ,只有建立科學(xué)的管理制度 ,才能使現(xiàn)代企業(yè)在紛繁變化的環(huán)境中 ,不斷在競(jìng)爭中贏得市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán) ,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。如 * * 集團(tuán)依靠 “日清日高管理”,從20世紀(jì)80年代中期的一個(gè)虧損小廠發(fā)展到年產(chǎn)值160多億的巨型企業(yè)。搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展 ,是實(shí)現(xiàn)國家長治久安和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ) ,必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。組織全體員工學(xué)習(xí)了市、縣兩級(jí)文件和實(shí)施方案，統(tǒng)一了思想，提高了公司員工對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作重要性的認(rèn)識(shí)，讓每一位員工明確活動(dòng)的目的、內(nèi)容、意義和要求，增強(qiáng)了自覺性和主動(dòng)性。所有制度都是結(jié)合各部門各崗位日常工作的實(shí)際，確保公司管理制度管控明確，可操作性強(qiáng)。（五）深化成果，持續(xù)推進(jìn)為持續(xù)深化活動(dòng)成果，公司建立了管理制度長效機(jī)制，成立 了專門的工作小組，把制度的落實(shí)與部門、個(gè)人的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛勾，制定了每月一期的制度學(xué)習(xí)等一系列措施，深化活動(dòng)成果。按照《通知》要求，結(jié)合公司的管理實(shí)際，對(duì)公司的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，根據(jù)管控實(shí)際修訂和整合出了36份規(guī)章制度，并分門別類提出了保留、修訂和廢止的意見。（三）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)中，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神的前提下，全面結(jié)合公司實(shí)際，抓住現(xiàn)代企業(yè)制度建立的重點(diǎn)，防止活動(dòng)變形走樣。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全員參與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是提高企業(yè)管理水平的重要舉措，為全 面深入貫徹落實(shí)《通知》精神，公司組織全體員工開展了專題學(xué)習(xí)。正是這種管理上的混亂 ,使企業(yè)的投入轉(zhuǎn)化不成效益 ,而是轉(zhuǎn)化成債務(wù) ,企業(yè)在這惡性循環(huán)中走入絕境 ,有不少企業(yè)走向破產(chǎn) ,不是產(chǎn)品不好 ,市場(chǎng)不好 ,而是管理不善 ,這從反面告訴我們 ,加強(qiáng)企業(yè)管理刻不容緩。管理方式的變化伴隨著管理觀念的變革 ,而 “觀念一新、萬兩黃金”, “方式一變、價(jià)值無限”。我們要建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ,必須要建立完善的法人治理結(jié)構(gòu) ,這一治理結(jié)構(gòu)要明確股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的管理職責(zé) ,使之各負(fù)其責(zé) ,相互制約 ,相互合作 ,法人治理結(jié)構(gòu)的建立與完善 ,就要求有相配套的科學(xué)管理制度。(3)加強(qiáng)企業(yè)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。其實(shí)這是不對(duì)的 ,管理是一種 “戰(zhàn)略資源”,從這一資源中可以產(chǎn)出更大的經(jīng)濟(jì)效益。為了推進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展 ,就必須強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理 ,提高管理水平,抓企業(yè)管理 ,關(guān)鍵是嚴(yán)字當(dāng)頭 ,敢于負(fù)責(zé) ,要重點(diǎn)在成本管理上狠下功夫。三是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)人員的失業(yè)救濟(jì) ,與此同時(shí) ,要廣泛利用社會(huì)力量開展就業(yè)培訓(xùn) ,生產(chǎn)自救 ,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) ,擴(kuò)大再就業(yè)的機(jī)會(huì)。國家的國有資產(chǎn)管理職能是一種特殊的行政職能 ,由政府的職能部分統(tǒng)一行使 ,它面向所有的國有資產(chǎn) ,主要運(yùn)用法律 ,行政等手段規(guī)范 ,檢查和監(jiān)督國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況 ,保證國有資產(chǎn)的權(quán)益不受侵犯 ,防止國有資產(chǎn)流失。要探索國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的合理形式與途徑 ,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控 ,運(yùn)用法律和行政法規(guī)的手段 ,建立和維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序。企業(yè)要以獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán) ,自主經(jīng)營 ,自負(fù)盈虧 ,要對(duì)出資人資本保值、增值肩負(fù)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)體制改革的中心問題是企業(yè)改革,尤其是國有企業(yè)的改革就是需要企業(yè)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)換和企業(yè)制度的創(chuàng)新,同時(shí)也離不開外部條件的改善,作為國有企業(yè)如何使自己適應(yīng)改革,了解改革,理解改革,參與改革,合理地平穩(wěn)過渡,進(jìn)而利用改革形勢(shì)抓住機(jī)遇,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),加速機(jī)制轉(zhuǎn)換,努力發(fā)展自己,這是每個(gè)企業(yè)當(dāng)前必須面對(duì)的問題。公司企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。這次試點(diǎn)工作就是要按照《公司法》來進(jìn)行。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行同步配套改革尤為重要。第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要全面實(shí)行“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”四句話，當(dāng)前要特別注意實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分開，轉(zhuǎn)變政府職能。每個(gè)企業(yè)采取哪種組織形式好，不強(qiáng)求一律，要因企業(yè)實(shí)際情況而異，以有利于發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指企業(yè)法人代表在向出資者負(fù)責(zé)、保證資產(chǎn)保值增值的前提下，對(duì)資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。建立國家訂貨制度，減少對(duì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的審批內(nèi)容，實(shí)行公開化、規(guī)范化管理，按統(tǒng)一稅制納稅，對(duì)有條件的大中型企業(yè)在融資、進(jìn)出口等方面采取放寬措施。建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合，采取開征社會(huì)保障稅等辦法。還包括有關(guān)市場(chǎng)主體法律法規(guī)的制訂，如獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、股份合作企業(yè)法等。3積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批以公有制經(jīng)濟(jì)成份為主體的大型企業(yè)集團(tuán)，在其內(nèi)部形成多層次的大公司體制。(三)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，要根據(jù)我國企業(yè)的實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待。第三、有利于國有資產(chǎn)的保值增值?，F(xiàn)代企業(yè)人才管理必須把廣大職工利益與企業(yè)利益相一致，并形成共同的目標(biāo)，共同為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而努力。二、正人先正己管人先管己這是人才管理的內(nèi)在要求。本文試對(duì)如何提高現(xiàn)代企業(yè)人才管理效能作初淺的探析。4．提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平任何一項(xiàng)工作的效率和效果都會(huì)受到?jīng)Q策者和執(zhí)行者業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的影響，人是企業(yè)治理和企業(yè)管理水平的決定因素，尤其是企業(yè)的決策者的素質(zhì)直接影響企業(yè)的發(fā)展甚至生存。內(nèi)部控制的對(duì)象是企業(yè)的權(quán)力操縱者，是對(duì)權(quán)力操縱者的權(quán)力約束，也是對(duì)權(quán)力操縱者之間的權(quán)力制衡。內(nèi)部控制是一種動(dòng)態(tài)行為，它在企業(yè)的作用過程中會(huì)受到主觀因素和外部環(huán)境的影響。即通過一種制度安排，來合理地配置所有者與經(jīng)營者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。目前中小企業(yè)其治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范往往是形式上的規(guī)范，需要落實(shí)到操作層面，真正實(shí)現(xiàn)完善的企業(yè)治理機(jī)制，也就是說，中小企業(yè)的發(fā)展要突破瓶頸，不僅要建立合理的治理制度，而且還要有下一個(gè)層面的具體實(shí)施的措施，限于中小企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀，不僅需要設(shè)計(jì)出恰當(dāng)?shù)闹卫碇贫龋€要設(shè)計(jì)出匹配的具體內(nèi)部控制制度，而且應(yīng)通過人力資源的整合真正將企業(yè)治理與內(nèi)部控制機(jī)制由理論走入實(shí)務(wù)。公司制是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，是適合企業(yè)集中巨額資本擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的現(xiàn)代企業(yè)制度，是一種能保證企業(yè)在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的條件，真正做到自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)制度，它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最主要的企業(yè)形式，是現(xiàn)代企業(yè)組織形式的發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)代企業(yè)制度必須具有兩個(gè)支柱：一是現(xiàn)代的技術(shù)；二是現(xiàn)代化的管理。為改變這種現(xiàn)狀，我們從現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、建立現(xiàn)代企業(yè)制度必要性以及如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 做出如下論述。針對(duì)工廠制度的弊端，從1978年開始進(jìn)行國有企業(yè)改革試點(diǎn)，先后經(jīng)歷擴(kuò)權(quán)讓利、利改稅、經(jīng)營承包和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制四個(gè)階段。所以，我們所說的現(xiàn)代企業(yè)主要是指現(xiàn)代公司，即擁有現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代管理的公司。民營經(jīng)濟(jì)是最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)成分，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。因此，從理論與實(shí)踐上探索中小企業(yè)企業(yè)治理與內(nèi)部控制建設(shè)方案，既可以優(yōu)化企業(yè)治理與內(nèi)部控制建設(shè)環(huán)境，又可以解決中小企業(yè)不重視企業(yè)治理和管理的局面。中小企業(yè)的企業(yè)治理主要問題包括：股權(quán)不明晰，所有權(quán)過于集中或內(nèi)部人控制，缺乏有效的制衡關(guān)系；忽視制度化管理，沒