【正文】 000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款工程和500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、“三元雙向”循環(huán)模式打造全力爭取支持，努力加大草畜養(yǎng)殖、食用菌、中藥材等特色扶貧產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷提升貧困村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)覆蓋率?？h鄉(xiāng)政府責任、領導責任要進一步明確，上文上墻，確保責任到人。市縣發(fā)改、財政、扶貧辦等部門要進一步加大財政涉農(nóng)資金整合力度，細化后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶政策，健全完善搬遷群眾就業(yè)信息檔案管理機制，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步納入項目實施方案，在抓好項目建設的同時，按照“因地制宜、一戶一策”的要求，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓、勞務輸出、資產(chǎn)收益扶持等多種措施，幫助貧困戶做起、做大支柱產(chǎn)業(yè)，讓群眾有業(yè)可就，有穩(wěn)定的收入來源，努力實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不返貧。下一步，要從三方面著力。另一方面，要做好XX省長講的兩個“三品一標”的文章，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志和品種、品質、品牌、標準化生產(chǎn)，做到“量增質更優(yōu)”。”“XX玉米種子”“XX肉?！钡纫慌赜蚱放?，但事實求是講，市場知名度和占有率還不高，我們的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品還沒有得到市場廣泛認可。積極整合農(nóng)業(yè)科技資源，充分發(fā)揮XX學院、XX農(nóng)科院、林科院等科研院所作用，著力推進重點產(chǎn)業(yè)、重要環(huán)節(jié)、關鍵技術等方面的課題研究和聯(lián)合攻關，不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平。重點做好三個方面的工作：一要抓好重點項目招引工作。集成并落實各項優(yōu)惠政策，大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及社會資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項目；進一步落實“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”的政策措施和領導干部幫扶企業(yè)制度，幫助現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決困難，促其正常生產(chǎn)、發(fā)揮有效產(chǎn)能。我們要堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體、以先進技術為支撐，制定符合新時代要求的發(fā)展規(guī)劃，建立以高原夏菜為主的存儲機制，建設貫穿一二三產(chǎn)業(yè)完整的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準化體系，培育壯大一批專業(yè)化外貿出口龍頭企業(yè)，支持企業(yè)積極發(fā)展冷鏈運輸和低溫銷售。必須進一步健全完善外貿人才引進、培育、使用和管理等機制，從強化政府對外貿企業(yè)的人才服務和支持企業(yè)招引外貿專業(yè)人才兩個方面著力，解決外經(jīng)貿專業(yè)人才不足的難題，為更多企業(yè)借助“一帶一路”走出去創(chuàng)造更好的條件。二要抓好產(chǎn)業(yè)這個基礎。，積累改革經(jīng)驗?！叭儭备母锸玛P農(nóng)民的切身利益，在改革過程中，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，凡是涉及改革的重大事項，必須提交群眾討論決定，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，激發(fā)農(nóng)民參與改革的積極性；同時，在試點方案確定的總體框架下，鼓勵基層和群眾大膽地試、大膽地改，充分釋放改革的潛能。村集體、農(nóng)戶的部分資產(chǎn)權益入股進入自負盈虧的新型經(jīng)營主體，受自然災害、市場因素等影響，可能會出現(xiàn)經(jīng)營虧損、無利可分，甚至資不抵債的情況。強化法律服務，嚴格股權管理，指導合同簽訂，監(jiān)督合同履行，維護農(nóng)民、村集體和企業(yè)的合法權益，杜絕出現(xiàn)“大戶”套“散戶”的現(xiàn)象。督查考核局、市委農(nóng)辦要強化督促檢查，強化考核問責，確保改革試點各項任務落到實處。健全完善監(jiān)管措施，防止財政資金特別是扶貧資金被打折入股，或者改變用途，成為企業(yè)的直接利潤或挪作他用；防止一些企業(yè)和人員，以支持“三變”改革為幌子，鉆政策空隙，通過虛報項目、空列股份、改變股權以及隱藏利潤等方式，套取國家資金，侵害集體和群眾利益。我們推進“三變”改革，必須突出四個方面，確保把風險估計充分、降到最低。尤其要堅決守住政策底線和生態(tài)底線，堅持農(nóng)村土地政策，確保農(nóng)村土地集體所有性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損；必須以保護生態(tài)環(huán)境為前提，列出負面清單，加強日常監(jiān)管，堅決禁止破壞生態(tài)環(huán)境、不利于長遠發(fā)展的項目。五要抓住融資這個支撐。我們必須從基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)入手，突出五項重點：一要抓好確權這個前提。三要補齊外經(jīng)貿人才嚴重不足的短板。這方面，要重點補齊三個短板：一要補齊冷鏈物流體系不完善的短板。要做好XXX等在建項目的后續(xù)服務工作，幫助企業(yè)融合原料供應渠道、拓展銷售市場，確保企業(yè)按期投產(chǎn)、正常生產(chǎn)、滿負荷生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工一直是我們的短板，但也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力所在。XX區(qū)和XX縣要以創(chuàng)建全省首批有機產(chǎn)品認證示范區(qū)為契機，積極推進轄區(qū)內各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織開展有機產(chǎn)品認證，為全市做好示范?！白鰪姟保μ嵘r(nóng)業(yè)質量和效益。我們的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，在全省、全國都具有絕對優(yōu)勢，關鍵是要實現(xiàn)綠色供給，打出我們的特色品牌。經(jīng)過多年努力，我市已經(jīng)培育形成了玉米制種、草食畜、高原夏菜等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、中藥材、食用菌、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，但多而不優(yōu)、優(yōu)質產(chǎn)品供給不足與“大路貨”供過于求并存的問題普遍存在。三要同步發(fā)展后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)。今年，我們還要對XXX戶建檔立卡貧困人口進行搬遷，年內完成全部安置房主體工程，加上去年未完成的主體工程和搬遷任務，工作量是非常大的，必須進一步加大工作力度，聚焦重點難點，強化工作措施，全力推進易地扶貧搬遷工程。去年年底，省上針對脫貧攻堅專門出臺了“兩個千億”專項貸款政策，但這個政策不是定向定額，而是激勵性的，誰積極性高、主動性強，誰爭取的貸款就多。改進扶貧工作方式方法，更多地采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賦、設置公益崗位等機制，引導支持貧困群眾依靠辛勤勞動脫貧致富。一要完善精準到戶的工作方案。下一步省委、省政府必將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面抓一些重點地區(qū)，積極培樹典型，發(fā)揮示范帶動作用。大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，加快發(fā)展地域文化、旅游生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，努力提供更多就業(yè)崗位。生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標，也是衡量“三農(nóng)”工作的基本尺度，我們所有的農(nóng)村工作都必須圍繞提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平這個根本來進行。更加注重家庭、注重家教、注重家風，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓，培育良好家教家風，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，以家風帶民風，以民風助鄉(xiāng)風。在農(nóng)村深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，打擊村霸及黑惡勢力，建設平安鄉(xiāng)村。目前，XX同全國大部分地區(qū)一樣，農(nóng)村社會秩序正在發(fā)生變化，一些問題、矛盾相對突出，但社會治理方式創(chuàng)新還遠遠跟不上農(nóng)村發(fā)展形勢需要。堅持把保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與發(fā)展旅游業(yè)有機結合，探索推廣民樂縣民聯(lián)鎮(zhèn)東寨村生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，努力把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。強化工業(yè)園區(qū)平臺作用，加快企業(yè)“出村入園”，減少污染，提高土地