【正文】 可建一些配套控制性工程攔蓄地面徑流以滿足灌溉用水的要求。 （ 4） 建設(shè)效益顯著的灌區(qū) 節(jié)約農(nóng)業(yè)用水 億，按現(xiàn)價(jià)測算，年增長灌溉效益 億元，增加非農(nóng)業(yè)供水效益 億元，農(nóng)民畝均減負(fù) 元，農(nóng)民人均純收入由 3395元增長到 4875元。 灌區(qū)改造后一、二期的灌溉水利用系數(shù)可分別達(dá)到 和 。工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后，灌區(qū)多年平均可少引大運(yùn)河水量 億 m3，由此可產(chǎn)生巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)、社會效益。 (3)加強(qiáng)管理設(shè)施建設(shè)，建立并完全骨干渠系的量水設(shè)施， 促進(jìn)節(jié)約用水。 保障措施 31 為了確保以上七大建設(shè)重點(diǎn)順利推進(jìn)，必須切實(shí)抓好三項(xiàng)重大改革。近期建設(shè)的主要內(nèi)容包括：賈汪城郊水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，礦區(qū)煤礦塌陷地復(fù)墾中人工濕地系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。通過續(xù)建配與更新改造，減少輸水損失，改善是環(huán)境條件。 表 228 不牢河灌區(qū)不同頻率年份需水量成果表 單位：萬 m3 年型 設(shè)計(jì)水平年 總需水量 農(nóng)業(yè)灌溉需水量 農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水量 備注 50% 現(xiàn)狀 2021 2020 75% 現(xiàn)狀 2021 2020 95% 現(xiàn)狀 29 2021 2020 不牢河灌區(qū)在缺水時(shí)主要從大運(yùn)河提水，而大運(yùn)河水源肩負(fù)有我省和國家南水北調(diào)的任務(wù)。 規(guī)劃目標(biāo) 灌區(qū)一期（ 2021 年）的改造目標(biāo)是在 75%的灌溉保證率下，使得灌區(qū) 萬畝設(shè)計(jì)灌溉面積得以灌溉，在不超過 某 省水利廳批準(zhǔn)的灌區(qū)引水許可的條件下，灌區(qū)的需水要求得以保證。 （ 3）建立良性運(yùn)行的灌區(qū) 建立健全公益性工程度利益補(bǔ)償和效益回歸機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè) 27 供水的成本化，非農(nóng)業(yè)供水在政府宏觀調(diào)控下的商品化。 可見本灌區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源嚴(yán)重不足，需要多用外來水，對原有 引水口 進(jìn)行相應(yīng)的改造，提高其工作效率，增加 引 水量。日） 飼養(yǎng)量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭日） 山區(qū)片 186031 200 89410 133 平原片 63290 121272 表 420 現(xiàn)狀年灌區(qū)牲畜用水量表 片名 大牲畜 豬 羊 牲畜 耗水量 （萬m3） 飼養(yǎng)量 （頭） 用水定額 （升 /頭日，羊的用水定額 10 升 /頭天， 2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均生活用水定額 200 升 /人城鄉(xiāng)居民生活用水、牲畜用水按人口預(yù)測牲、畜飼養(yǎng)量預(yù)測和相應(yīng)的用水指標(biāo)推算。 表 415 灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量預(yù)測表 單位：萬 m3 年型 P=50% P=75% P=95% 17 現(xiàn)狀 19144 23012 28898 2021 年 15953 19177 24082 2020 年 13674 16437 20641 2)工業(yè)需水量 工業(yè)需水量指鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，用于制造、加工、洗滌等方面的用水。其中，適宜水層上下限： m axm axm inm in 1010 ?? ??HW HW ?? 式中 min? — H 土壤含水率下限，占土壤干容重 %； max? — H 深度內(nèi)田間持水量，即土壤含水率上限（占土壤干容重 %）。 ○ 3 生育期 在生育期中任何一個(gè)時(shí)段內(nèi)，農(nóng)田水分的變化決定于該時(shí)段內(nèi)的來水與耗水之間的消長，它們之間的關(guān)系可以用下列水量平衡方程表示： h1+P+WiETWd=h2 h h2— 為時(shí)段初、末田面水層深度， mm。 K； n— 實(shí)測日照小時(shí)數(shù)， h； N — 最大可能小時(shí)數(shù)， h； Ra— 太陽頂層理論輻射量， mm/d； 11 ea — 實(shí)測水汽壓， hPa； ed — 飽和水汽壓， hPa； Δ — 飽和水汽壓 — 氣溫曲線斜率， aaaTTe????? 273])2736463[( u2— 2m 高處風(fēng)速 (m/s)； c— 風(fēng)系數(shù)，干旱和半干旱地區(qū)的風(fēng)速系數(shù)； a,b— 系數(shù)，暖溫帶地區(qū) a=， b=。）不同年 型灌區(qū)水資源可利用量見表 48。當(dāng)灌溉季節(jié)上游來水較少時(shí)，由江都抽水站從長江提水，經(jīng) 9 級翻水到賈汪境內(nèi)，再由青黃引河和大吳瓦莊涵洞引水進(jìn)入灌區(qū)，各種年型可引用水量主要受引水能力和南水北調(diào)用水計(jì)劃的限制，考慮實(shí)際情況，引水口實(shí)際運(yùn)行情況按 80%引水，按每日 22 小時(shí)計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及生活用水出水量 60m3/h，每天 8 小時(shí)出水。裂隙巖溶地下水及裂隙孔隙水主要接受孔隙潛水和大氣降雨補(bǔ)給，排泄有采煤疏干和人工開采。 (1)當(dāng)?shù)氐乇硭Y源 地表水資源評價(jià)量是指在 流域的水資源未作任何利用的情況下（即天然狀態(tài)下）當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的地表徑流量。 區(qū)域水資源供需平衡分析有長系列法和代表年法，根據(jù)本灌區(qū)的實(shí)測資料情況，選用長系列法與代表年法相結(jié)合的方法，能夠滿足水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的精度要求。對不牢河灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水技術(shù)改造，是把潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的根 21 本之策，是把不牢河灌區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化的大型現(xiàn)代灌區(qū)的戰(zhàn)略舉措。其中丘陵山區(qū)雨水儲蓄利用技術(shù)在全國處于領(lǐng)先水平，作為 1995 年國際雨水集蓄利用技術(shù)學(xué)術(shù)討論會的技術(shù)考察內(nèi)容，受到了參會代表們的高度評價(jià)。目前水庫塘壩多年平均可利用的水量為 m3，水資源利用率在 45％左右，具有較大的開發(fā)潛力。所以既要看到不牢河灌區(qū)所存在的困難和問題，更要看到灌區(qū)經(jīng)過 30多年的建設(shè)和發(fā)展所積聚的潛力和優(yōu)勢，不失時(shí)機(jī)對灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造。 （ 8）是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和高效利用的需要 不牢河灌區(qū)工程建設(shè)已具備一定 的條件并漸趨完善，目前面臨的主要問題是如何近一步充分發(fā)揮工程系統(tǒng)的效率，以實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和高效利用并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。改制資金全部用于水利工程建設(shè)；建立投入的良性循環(huán)機(jī)制，以促進(jìn)灌區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加大灌區(qū)配套續(xù)建投入，改善水系條件，也為加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)較低，實(shí)際收取水費(fèi)僅占標(biāo)準(zhǔn)水費(fèi)的 70％左右。 (9)地下水資源開發(fā)利用缺乏科學(xué)規(guī)劃 灌區(qū)地下水資源豐富，但是地下水開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，北部高亢富水區(qū)的井點(diǎn)偏少，且未充分利用，而城區(qū)地下水開采速度過快，不僅會造成地下水位 下降，地下水資源面臨枯竭的危險(xiǎn)，同時(shí)也會造成地面下沉。目前區(qū)內(nèi)水體除少數(shù)河流和封閉的水域外， 80%以上的地表水體遭受不同程度的污染，有的已超過農(nóng)灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。泵站多年失修、破損嚴(yán)重，管理不便，需改建泵房和前后池、需要整修送水渠道，更換機(jī)電設(shè)備。但是，一方面，由于灌區(qū)地處“洪水走廊”特殊的地理位置 12 和水系條件，雖然過境水量大，但徑流在時(shí)間分配上主要集中在汛期，且徑流攔蓄條件差，水資源供需矛盾突出，水旱災(zāi)旱仍頻繁發(fā)生；另一方面，由于后續(xù)投入不足，水利工程配套不全，加上現(xiàn)有工程嚴(yán)重老化失修，影響了工程效益的發(fā)揮，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： (1)干河渠首工程，設(shè)計(jì)流量不足，影響區(qū)內(nèi)用水 灌區(qū)干河主要河道為不牢河，渠首工程為瓦莊涵洞， 直接取用大運(yùn)河之水。 （ 2）帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長，促進(jìn)了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。累計(jì)總投入 12629 萬元，其 10 中：國家投資 萬元，省、市、縣投資 萬元，鄉(xiāng)村 萬元。二是堅(jiān)持不懈的進(jìn)行面廣量大的農(nóng)田水利建設(shè)，組織集中連片大會戰(zhàn)，大搞梯級河網(wǎng)化建設(shè)，以改土治水為中心，除澇降漬為重點(diǎn)，解決灌溉水源，進(jìn)行旱改水，擴(kuò)大水稻種植面積。 表 24 運(yùn)西地區(qū)月降水徑流關(guān)系 單位： mm 月降水 70 80 90 100 120 140 160 月徑流 2 5 8 12 18 25 34 月降水 180 200 250 300 350 400 5 月徑流 43 53 84 118 160 206 由計(jì)算得到的 34 年逐年年 徑流量及汛期徑流量（見表 25），由表可知，多年平均徑流量為 mm，平均年徑流系數(shù)為 ，最大年徑流量為 mm( 年 )，最小年徑流量為 mm( 年 )，變幅較大。工業(yè)生產(chǎn)步出低谷，農(nóng)業(yè)繼續(xù)獲得豐收，物價(jià)得到有效控制，市場供應(yīng)比較充足，財(cái)政收入有所增加，各項(xiàng)社會事業(yè)又取得新成果，人民生活進(jìn)一步改善。 不牢河灌區(qū)界于黃淮之間，屬半濕潤暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，日照充足，冬干冷，夏溫?zé)?，平均氣?14℃，年平均日照 2280～ 2440小時(shí)。水、陸交通便利， 20 310 國道從境內(nèi)穿過。另外，還需進(jìn)行水價(jià)改革，積極宣傳水商品意識，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，積極爭取上級主管部門與地方政府支持。 極大地該善該區(qū)引水能力，灌溉水利用系數(shù)從 提高到 ，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水 億 m3,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 萬元，農(nóng)民人均增收 元。 項(xiàng)目范圍和建設(shè)規(guī)模 不牢河灌區(qū)地處不牢河兩岸，總面積 平方公里，占賈汪區(qū)總面積的 %，耕地面積 萬畝，灌溉面積 萬畝，包括6 個(gè)建制鎮(zhèn)，總?cè)丝? 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人。 某 市不牢河灌區(qū)位于 某 市賈汪區(qū)南部，大運(yùn)河以北，分布在不牢河兩岸。灌區(qū)受益范圍內(nèi)有 6 個(gè)建制鎮(zhèn)，總?cè)丝? 萬人。工程混凝土量為 萬 m3，土方量為 m3。指揮部下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、工程科、質(zhì)監(jiān)科具體實(shí)施管理，并安排專項(xiàng)資金，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量全力抓好組織實(shí)施。 17′～ 117176。 不牢河灌區(qū)地處不牢河兩岸，總面積 平方公里，占賈汪區(qū)總面積的 %，耕地面積 萬畝，灌溉面積 萬畝，包括6 個(gè)建制鎮(zhèn)，總?cè)丝? 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人。常見的災(zāi)害性天氣有：寒潮、霜凍、春旱、雨澇、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)及冰雹。 灌區(qū)水土資源開發(fā)利用及工程狀況 灌區(qū)水資源現(xiàn)狀 (1) 降水 根據(jù)灌區(qū)多年的連續(xù)觀測降水資料統(tǒng)計(jì)，多年平均降水量為，年降水量最多為 (1963 年 ),是多年平均降水量的 倍，年降水量最少為 （ 1968 年），是多年平均年降水量的 %，最大年降水量是最少年降水量的 倍。 表 25 歷年徑流量 計(jì)算結(jié)果統(tǒng)計(jì)表 單位 :mm 年 份 汛期徑流量 年徑量 年 份 汛期徑流量 年徑流量 1969 1986 1970 1987 1971 1988 1972 1989 1973 1990 1974 1991 1975 1992 1976 1993 6 1977 1994 1978 1995 1979 1996 1980 1997 1981 1998 1982 1999 1983 2021 1984 2021 1985 2021 表 26 年 徑 流 量 統(tǒng) 計(jì) 結(jié) 果 單位： mm 項(xiàng) 目 徑流量（ mm） 年 份 多年平均徑流量 最大年徑流量 最小年徑流量 多年平均汛期徑流量 最大汛期徑流量 7 最小汛期徑流量 表 27 多年平均徑流量年內(nèi)分配表 月份 1 2 3 4 5 6 R(mm) 分配比 ％ 月份 7 8 9 10 11 12 R(mm) 分配比％ (3)蒸發(fā)量 灌區(qū)多年平均年水面蒸發(fā)量為 ，最大年水面蒸發(fā)量為（ 1981），最小年水面蒸發(fā)量為 (1991)，多年平均逐月水面蒸發(fā)量見表 28。經(jīng)過十多年的艱苦努力，初步形成防洪、除澇、抗旱、降漬四大工程體系，有效地抗御了各種自然災(zāi)害，促進(jìn)了全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 灌區(qū)運(yùn)行管理狀況 灌區(qū)管理目前由區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站兩級共同管理，干渠及主要節(jié)制閘由區(qū)河道管理所管理，支渠及以下工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理。 （ 3）為城鎮(zhèn)居民提供了優(yōu)質(zhì)水源，提高了灌區(qū)人民的生活質(zhì)量，解決了丘陵山區(qū)的人畜飲水問題，為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供水資源保障。 (2)河道、溝渠淤積嚴(yán)重，引排不暢 由于不牢河沿線灌區(qū)以提水灌溉為主，大部分河道兼有行洪、排澇和灌溉引水的任務(wù)，岸坡經(jīng)過多年雨水沖刷，加上河坡不合理墾植，造成水土大量流失，河道、溝渠淤積嚴(yán)重，河床抬高，斷面縮小，影響了引水和排澇能力。由于控制和量水建筑物不配套，無法實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水 和水費(fèi)制度的實(shí)施，水資源浪費(fèi)的同時(shí)，水利工程的建設(shè)與經(jīng)營管理也難以走上良性循環(huán)的軌道。 賈汪區(qū)水環(huán)境污染的特點(diǎn)是：不牢河灌區(qū)內(nèi)工業(yè)污水排入，上下堵塞，徘徊不散。 不牢河灌區(qū)運(yùn)行 30 多年來 ,雖然取得了巨大的成就 ,但與灌區(qū)設(shè)計(jì)效益