【正文】 取自 某 省水文手冊，淮河流域運(yùn)西地區(qū)月降水徑流關(guān)系見表 24。 黨的十一屆三中全會(huì)以來，賈汪區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十三屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持治理整頓和深化改革的方針，按照“一要穩(wěn)定，二要鼓勵(lì)，三要發(fā)展”的要求，全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的好形勢。 2 賈汪區(qū)境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、石灰石和耐火土，白云石、堿礦石、鈦鐵礦、大理石、鉛礬土、磷礦石等也有相當(dāng)儲(chǔ)量。全區(qū)東西長約 38 公里，南北寬約 27 公里，總面積 平方公里。要進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制改革，分別建立起完善的部門和個(gè)人崗 4 位目標(biāo)責(zé)任制 、建立目標(biāo)成本管理制度和建立財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。工程實(shí)施后，可建成高效農(nóng)田 萬畝，其中發(fā)展水果等高效精品農(nóng)業(yè) 萬畝。為充分發(fā)揮該灌區(qū)的工程效益，為地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展提供良好的水資源和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，必須對該灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造。根據(jù)灌區(qū)配套總體規(guī)劃，現(xiàn)編制上報(bào)《 某 市老不牢河灌區(qū) 2021年度續(xù)建配套與節(jié)水改造可行性研究報(bào)告》。不牢河灌區(qū)屬半濕潤暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，日照充足，境內(nèi)雨量比較充沛，多年平均降雨量 869mm。 投資估算與資 金籌措 實(shí)施不牢河灌區(qū)續(xù)建配套改造工程總投資為 億元，其中申請國家補(bǔ)助 億元， 某 省補(bǔ)助 億元， 某 市及賈汪區(qū)自籌 億元。 不牢河灌區(qū)建成以后，由賈汪區(qū)水利局管理，下設(shè)灌區(qū)管理所，按鄉(xiāng)成立用水協(xié)會(huì)。 42′，北緯 34176。 灌區(qū)地處沂蒙山區(qū)山前沖積扇平原邊緣，徐蚌隆起帶北翼，地勢自西 北向東南傾斜，坡降在萬分之一至二千分之一，地面高程在 35～28 米。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 不牢河灌區(qū)總面積 ，耕地總面積 萬畝，灌溉面積為 萬畝。降水量主要集中在作物生長期，多年平均汛期（ 6— 9 月份 ）降水量 mm，占全年的 %，多年最大汛期降水量為 （ 1963 年），占全年降水量的 %，多年最小汛期降水量為 mm（ 年），占全年降水量的 %。 表 28 多年水面蒸發(fā)量年內(nèi)分配 月 份 1 2 3 4 5 6 蒸發(fā)量(mm) 分配比 % 月 份 7 8 9 10 11 12 蒸發(fā)量 8 (mm) 分配比 % 灌區(qū)土地利用現(xiàn)狀 賈汪區(qū)不牢河灌區(qū)，位于賈汪區(qū)中南部， 主要分布在不牢河沿岸，包括大吳鎮(zhèn)、鹿莊辦事處、紫莊鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)、賈汪鎮(zhèn)及汴塘鎮(zhèn)部分，灌區(qū)總土地面積為 萬畝，耕地面積為 萬畝，設(shè)計(jì)灌溉面積為 萬畝。 灌區(qū)現(xiàn)有耕地面積 萬畝，其中灌溉面積 萬畝 ,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝，其中，建設(shè)示范方 3 個(gè)，面積 萬畝?；灸鼙ＷC工程正常運(yùn)行。 （ 4）保障了灌區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了安居樂業(yè)的良好局面。 (3)泵站老化，提水能力不足，影響灌溉用水 灌區(qū)內(nèi)泵站多建于五六十年代，受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)條件的制約，工程標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量較差，運(yùn)行效率低。 (5)灌溉水利用系數(shù)低 由于灌區(qū)土壤質(zhì)地主要為砂壤土，輸水渠道多為土渠，加之建筑物和田間工程配套差，漏水，跑水嚴(yán)重，據(jù)測算，灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)不到 ，灌溉水利用系數(shù)不到 。由于境內(nèi) 80%的水體遭受污染，破壞了生態(tài)平衡，惡化環(huán)境，減少了可資利用的 水資源，加劇了水的供需矛盾，嚴(yán)重制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 16 （ 4）管理粗放，維修費(fèi)用不足，管理設(shè)施落后 由于維修經(jīng)費(fèi)有限，許多工程不能及時(shí)改造配套，只能局部地維修，加速了工程的整體老化、損壞。經(jīng)營性項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)供水不分，農(nóng)業(yè)供水內(nèi)部層級關(guān)系不清，管理單位用人制度和分配制度陳舊，效率不高。通過灌區(qū)續(xù)建配套，發(fā)展防滲渠道、管道輸水等節(jié)水工程措施，能有效地解決水資源供需矛盾，提高灌溉保證率，降低農(nóng)業(yè)成本，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和投入產(chǎn)出率。 （ 6）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是改善城鎮(zhèn)水環(huán)境條件，推動(dòng)城鎮(zhèn)進(jìn)程的迫切需要。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 (1)賈汪區(qū)區(qū)委、區(qū)政府十分重視灌區(qū)配套建設(shè)，把水利基礎(chǔ)設(shè)施 19 建設(shè)擺在發(fā)展東臺(tái)經(jīng)濟(jì)的首位。從政策環(huán)境層面上講，國家已把大型灌區(qū)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施列入基建范疇，市、區(qū)各級政府也把灌區(qū)更新改造、現(xiàn)代化建設(shè)以及灌區(qū)管理體制與運(yùn)行機(jī)制度改革列入重要的議事日程。不牢河灌區(qū)自建成以后，經(jīng)過 30多年的建設(shè)，已經(jīng)基本形成以骨干雨水利用和引水利用工程為基礎(chǔ)，塘堰和機(jī)電井、泵站作補(bǔ)充的大、中、小和蓄、引、提相結(jié)合的灌溉系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)部門正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。 1999 年灌區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為 億元，預(yù)測近期水平年 2021 年的工業(yè)總產(chǎn)值為 億元， 預(yù)測設(shè)計(jì)水平年 2020 年的工業(yè)總產(chǎn)值為 億元。根據(jù)年雨量與設(shè)計(jì)降雨量相近，而灌溉季節(jié)降雨量分 配不利的原則選取典型年。 由于本灌區(qū)屬平原地區(qū)，對徑流的調(diào)蓄能力較低，需將徑流總量乘以徑流可利用率，得到徑流可利用量， 徑流可利用率采用《 某 省水資源調(diào)查及評價(jià)》中數(shù)據(jù)，保證率 50%、 75%、 95%的徑流可利用率分別為 、 、 ，因?yàn)樯絽^(qū)片地勢坡度較大，徑流利用率相對較小，取為 、 、 ，各保證率年份徑流可利用量見表 41。 裂隙巖溶水和裂隙孔隙水采用裂隙孔介質(zhì)理論模型計(jì)算，所用的方法為給定水位降深（一般為不低于含水層頂板），計(jì)算允許開采量。 (3)過境水量 灌區(qū)的過境水量十分豐富，但由于過境水的豐枯與本地降雨大致是同頻率遭遇，而且在年內(nèi)分配上也有一致性。不同年型回歸水量見 45 至 47 表。 （ 1）作物需水量計(jì)算 采用聯(lián)合國糧農(nóng)組織 1972 年推薦的彭曼公式計(jì)算其潛在騰發(fā)量。在分析制定灌溉制度時(shí)分三個(gè)時(shí)期進(jìn)行。 表 410 稻生育期調(diào)節(jié)水層表 生長期 正常調(diào)節(jié)水層 (mm) 雨后最大蓄水深 (mm) 返青 30 60 分蘗 20 90 拔節(jié)，孕穗 20 120 抽穗，揚(yáng)花 20 100 孕熟 20 60 黃熟 落干 返青期土壤含水量的下限控制在土壤飽和含水量，其余各生育期的土壤含水量下限為飽和含水量的 70%80%。現(xiàn)狀年灌溉水利用系數(shù)為 ，規(guī)劃 2021 年本灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)提高到， 2020 年提高到 。一般工業(yè)耗水量的預(yù)測以現(xiàn)狀年工業(yè)的實(shí)際耗水量定額為基數(shù)，萬元產(chǎn)值年消耗水 80m3以下的，按每年遞減 2%考慮，（采用南水北調(diào)沿線城市水資源計(jì)算匯總表說明中的增長率）。現(xiàn)狀年城鄉(xiāng)人口用水定額采用城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均生活用水分別為 120 升 /人 隨著人民生活水平的提高，對肉產(chǎn)品和奶產(chǎn)品需求不斷增加， 2021年底灌區(qū)大牲畜飼養(yǎng)量 4598 頭，豬 萬頭，羊 萬只。日） 山區(qū)片 140133 120 104251 80 平原片 31935 131817 表 418 2021 年灌區(qū)居民生活用水量表 片 名 城 鎮(zhèn) 農(nóng) 村 居民生活用 20 人口數(shù) （人） 用水定額 （升 /人日） 飼養(yǎng)量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭 表 424 灌 區(qū) 需 水 量 統(tǒng) 計(jì) 表 單位：萬 m3 保證率 水平年 50% 75% 95% 現(xiàn)狀 2021 年 2020 年 灌區(qū)水資源供需現(xiàn)狀分析 水資源供需平衡分析的目的是要摸清現(xiàn)狀，預(yù)測未來，發(fā)現(xiàn)問題，指明方向，制定措施，提出實(shí)現(xiàn)水的長期穩(wěn)定供給方案計(jì)劃。 24 項(xiàng)目建成后水資源供需平衡分析 表 426 2021 年水資源供需平衡表 單位：萬 m3 年型 項(xiàng)目 不包括翻引水量的總水量 平水年 （ P=50%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 23539 中等干旱年 （ P=75%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 枯水年 （ P=95%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 表 427 2020 年 水 資源 供需平 衡表 單位：萬 m3 年型 項(xiàng)目 不包括翻引水量的總水量 平水年 （ P=50%） 可利用水資源量 25 總需水量 余 (+)缺 ()水量 中等干旱年 （ P=75%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 枯水年 （ P=95%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 土地資源供需平衡分析 灌區(qū)發(fā)展規(guī)模論證 總體思路 26 為了實(shí)現(xiàn)不牢河灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，使不牢河灌區(qū)在 21世紀(jì)煥發(fā)出朝氣與活力，必須抓住歷史機(jī)遇，奮力開拓進(jìn)取實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)灌溉型向全方位灌溉型的轉(zhuǎn)變，由粗放管理型向集約管理型轉(zhuǎn)變，由工程水利轉(zhuǎn)向資源水利，實(shí) 現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，力爭到 2021 年基本建成功能完備，管理先進(jìn)，運(yùn)行良好，效益顯著，生態(tài)環(huán)境平衡與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大型灌區(qū)。保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性?？梢姴煌怕誓攴莸墓喔纫烤闯^ 某 省水利廳批準(zhǔn)的灌區(qū)引水許可證規(guī)定的引用水灌溉定額 萬 m3/年。 ① 完成瓦莊涵閘的擴(kuò)建，大吳莊涵洞的改造，不牢河常莊閘以下河道的防洪達(dá)標(biāo)工程。 （ 5）進(jìn)行高效、特色、節(jié)水農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。不準(zhǔn)將過去的欠帳攤?cè)胄碌乃畠r(jià)之 中，而增加農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。 （ 6）結(jié)合灌區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、土地規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)區(qū)劃，揭示生態(tài)區(qū)的形成和結(jié)構(gòu)，充分認(rèn)識(shí)區(qū)域的相似性和差異性，對生態(tài)地域和生態(tài)單元進(jìn)行合理劃分。 ③ 支渠以上進(jìn)水閘，提水站等等控制建筑物的維修加固和新建重建。灌溉水利用系數(shù)現(xiàn)狀為 ， 2021 水平年為 ， 2020 水平年為 。建立良好的人居環(huán)境，供水時(shí)要考慮村鎮(zhèn)的環(huán)境用水，提高人居環(huán)境質(zhì)量。 （ 2）建設(shè)管理先進(jìn)的灌區(qū) 加強(qiáng)管理設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)管理手段，建立健全灌區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，水資源配置系統(tǒng)，土壤墑情測報(bào)系統(tǒng)，水量調(diào)度系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、自動(dòng)化、信息化和現(xiàn)代化。本灌區(qū)水資源供需平衡分析結(jié)果如表 425。日） 耗水量 （萬m3） 山區(qū) 3689 50 50 10 平原 2472 表 422 2020 年灌區(qū)牲畜用水量表 片名 大牲畜 豬 羊 牲畜 耗水量 （萬m3） 飼養(yǎng)量 （頭） 用水定額 （升 /頭日） 水 （萬 m3） 山區(qū)片 165089 170 96951 113 平原片 51464 124119 表 419 2020 年灌區(qū)居民生活用水量表 片 名 城 鎮(zhèn) 農(nóng) 村 居民生活用水 （萬 m3） 人口數(shù) （人） 用水定額 （升 /人牲畜用水定額來源于《農(nóng)村自來水》，大牲畜用水定額 50 升 /頭天，規(guī)劃灌區(qū) 2021 年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均生活用水定額為 170 升 /人 2021 年、 2020 年工業(yè)耗水量見表 416。具體的種植面積將表 414。 （ 3）旱作物灌溉制度 旱作物灌溉制度采需水量平衡方程來制定 ETWPMWW k ????? 012 式中 W1 — 時(shí)段初 H 深度土層內(nèi)含水量， mm， 11 10 ??HW ? ； 1? — 時(shí)段初 H 深度土層內(nèi)含水率，占干土重 %； 14 ? — H 深度內(nèi)土壤平均容重， t/m3； H— 土壤計(jì)劃濕潤層深度， m； W2— 時(shí)段末 H 深度土層 內(nèi)含水量， mm， 22 10 ??HW ? ； 2? — 時(shí)段末 H 深度土層內(nèi)含水率，占干土重 %； ET— 時(shí)段內(nèi)作物需水量， mm； P0— 時(shí)段內(nèi)在效降水量， mm； WK— 時(shí)段內(nèi)地下水補(bǔ)給量， mm； M— 時(shí)段內(nèi)灌水量， mm。 ○ 2 泡田期的灌溉水量可以用下式確定： Wi=a+S+ETP 式中 a— 插秧時(shí)所需的水層深度， mm，取 20mm。 ○ 1 潛在騰發(fā)量（ ET0） 1))(()])(()([0240??????????????PPeecUNneTNnbaRPPETdbakao 式中 ET0— 潛在騰發(fā)量， mm/d； p0— 海平面平均氣壓， hPa， p0=； p— 實(shí)測平均氣壓， hPa； γ — 溫度計(jì)常數(shù)，為 ℃； σ — 史蒂芬 波爾茲曼常數(shù)，為 109mm/(d176。由于在地下水可利用量中