【正文】 化改革結(jié)合起來(lái)，與完成本地區(qū)本單位中心任務(wù)結(jié)合起來(lái)，使各項(xiàng)工作銜接緊湊、推進(jìn)有序。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建，實(shí)行強(qiáng)村帶弱村、中心村輻射周邊村，組織基層干部跨區(qū)域掛職培訓(xùn)鍛煉。加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，實(shí)行分類考核、動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)機(jī)關(guān)和各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要建立相應(yīng)的述職評(píng)議考核制度。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。“上下齊心，其利斷金”，加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，不能僅靠基層來(lái)抓基層黨組織，首先要在工作體制機(jī)制上做好“攻略”。同時(shí)賦予街道相應(yīng)的職責(zé)職權(quán)，使其進(jìn)一步統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化引領(lǐng)、凝聚力量。干部深入一線，走進(jìn)社區(qū)，走近群眾，看清治理“堵點(diǎn)”，感受百姓“痛點(diǎn)”，共同解決“難點(diǎn)”，在為民服務(wù)的過(guò)程中樹(shù)立起黨員干部的形象，從而帶動(dòng)群眾以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)主動(dòng)參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。四是推進(jìn)新疆長(zhǎng)治久安的必然要求。中央將服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)放在基層解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題體現(xiàn)了“重心在基層、服務(wù)在基層”的重要思想表明了黨更加注重抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政的政治智慧。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)充實(shí)穩(wěn)定激勵(lì)基層干部提升素質(zhì)建設(shè)本領(lǐng)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍。XX區(qū)編印了《加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)案例選編》收錄了各地的典型做法即將印發(fā)各級(jí)基層黨組織以便學(xué)習(xí)借鑒。XX區(qū)建立各級(jí)干部直接聯(lián)系群眾機(jī)制以群眾滿意度來(lái)評(píng)價(jià)基層干部工作實(shí)績(jī)。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想引導(dǎo)各族干部群眾積極投身改革事業(yè)堅(jiān)持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效大膽試大膽闖、堅(jiān)決破堅(jiān)決改, 把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。要發(fā)展基層黨內(nèi)民主尊重黨員主體地位保障黨員民主權(quán)利積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化教育黨員旗臶鮮明地與民族分裂主義及其活動(dòng)作斗爭(zhēng)不信仰宗教、不參與宗教活動(dòng)從思想、工作、生產(chǎn)、生活上關(guān)心黨員特別是困難黨員健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制增強(qiáng)黨員光榮感責(zé)任感激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。%，35歲以下黨員只有9名。由于村級(jí)組織缺經(jīng)費(fèi)、缺資源沒(méi)有能力為群眾辦事特別是無(wú)力解決困難群眾生產(chǎn)生活中的難題一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決村黨支部和村干部失去了群眾的信任和支持說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、干事沒(méi)人跟沒(méi)有凝聚力和向心力。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）除黨政正職外其他干部很少參加培訓(xùn)知識(shí)更新慢與越來(lái)越繁重的基層工作不相適應(yīng)難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富。一方面村黨支部帶頭人難選、村班子難配、村干部難留后繼乏人。一些群眾反映：“現(xiàn)在有些干部身在基層、不了解基層面對(duì)群眾、不懂群眾講同一種語(yǔ)言、但沒(méi)有共同語(yǔ)言。%而且運(yùn)行不規(guī)范、收入不穩(wěn)定。比如：“三會(huì)一課”制度基本沒(méi)有落實(shí)有的村黨支部?jī)?、三年沒(méi)開(kāi)過(guò)一次黨員大會(huì)黨員之間互相不認(rèn)識(shí)除支部書記外黨員都不知道其他的支委委員是誰(shuí)老黨員的黨費(fèi)都不知道交給誰(shuí)。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)按照到人管用有效原則宣傳教育群眾傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)維護(hù)群眾利益真心實(shí)意地為各族群眾排憂解難運(yùn)用民主協(xié)商、說(shuō)服教育和示范引導(dǎo)等方法做好群眾工作實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益不斷贏得人民群眾的持久信任和支持充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各族群眾推進(jìn)改革的積極性團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活?！被鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)核心在服務(wù)關(guān)鍵在把功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)寓管理于服務(wù)之中根本要求是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)?nèi)〉萌罕姎g迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。簡(jiǎn)單講有“好載體”。簡(jiǎn)單講有“好隊(duì)伍”?；鶎狱h組織和廣大黨員干部只有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用自覺(jué)把服務(wù)貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)服務(wù)延伸我們的管理觸角團(tuán)結(jié)教育群眾、強(qiáng)化社會(huì)管控提升治理能力才能從源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。要如期完成宏偉目標(biāo)和艱巨任務(wù)歸根結(jié)底要靠各族干部群眾的共同努力奮斗。對(duì)于基層黨組織而言推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要把工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化服務(wù)上來(lái)做到寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)中加快由行政型向服務(wù)型、封閉型向開(kāi)放型、“家長(zhǎng)型”向民主型轉(zhuǎn)變通過(guò)提升服務(wù)能力來(lái)提高黨在基層的執(zhí)政能力。下面我想從三個(gè)方面與大家交流學(xué)習(xí)體會(huì)。人民群眾是我們力量的源泉，通過(guò)做實(shí)網(wǎng)格黨建，精細(xì)化治理，建設(shè)集約高效的黨群服務(wù)中心，將服務(wù)窗口下移，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實(shí)改善群眾的居住環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但在實(shí)際工作中，權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致街道處于進(jìn)退兩難的尷尬境地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，難以發(fā)揮其“軸心”的作用。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，莫讓“小馬拉大車”，而要強(qiáng)化系統(tǒng)和整體建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的工作新格局。各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要同地方黨組織密切配合，幫助基層解決實(shí)際困難。（15）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論導(dǎo)向，積聚推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的正能量。各系統(tǒng)各部門給基層安排任務(wù)，要按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，提供相應(yīng)的資金和資源，并以基層組織為主渠道落實(shí)到位。各地區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)要在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮基層服務(wù)型黨組織建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，研究謀劃本地區(qū)本行業(yè)系統(tǒng)的基本思路、總體布局和推進(jìn)步驟，制定實(shí)施意見(jiàn)和工作方案。推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動(dòng)基層黨建信息化工作平臺(tái)和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺(tái)整合，加快全國(guó)黨員信息庫(kù)建設(shè)，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員干部手機(jī)信息系統(tǒng)等開(kāi)展服務(wù)。選派得力黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔(dān)任書記或第一書記。適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋。國(guó)有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)搞好服務(wù)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，建立職工訴求辦理制度，開(kāi)展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。服務(wù)民生，就是貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，為解決群眾上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實(shí)際困難提供服務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義和總體要求（1）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。各黨支部要對(duì)照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的主要內(nèi)容，針對(duì)本單位、本部門的工作任務(wù)特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象環(huán)境條件，制定加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、組織抓好落實(shí)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要加大群眾對(duì)黨支部和黨員干部服務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)重，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為支部評(píng)星定格的主要依據(jù)。要建立健全黨組成員和機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系支部、各支部書記和支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋。在黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)上，要配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，充實(shí)機(jī)關(guān)黨委專職黨務(wù)工作者，每年組織黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得少于2次，引導(dǎo)他們專心致志做好黨務(wù)本職工作，認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé)。，健全組織體系。同時(shí)，黨員干部要與基層零距離，增強(qiáng)面對(duì)面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，著力促進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)克難期，面對(duì)群眾服務(wù)需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢(shì)，迫切需要基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺(jué)追求和基本職責(zé)，寓黨建工作于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。要始終以基層黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新基層治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，逐步推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化。各級(jí)選派的黨建工作指導(dǎo)員要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，指導(dǎo)基層破解難題、狠抓落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要把實(shí)施基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃擺上突出位置，健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、行業(yè)系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局。機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。每年按照上年度農(nóng)民人均純收入的2倍，及時(shí)調(diào)整落實(shí)村黨組織書記補(bǔ)貼。借助“智慧社區(qū)”建設(shè)平臺(tái)，做好云平臺(tái)手機(jī)APP客戶端和黨建微博、微信、易信的推廣應(yīng)用，提高黨員訂閱率。辦好黨建電視欄目（頻道），全市黨員教育“三上”（上互聯(lián)網(wǎng)、上電視、上手機(jī)）平臺(tái)黨員使用率2016年達(dá)到25%，2017年達(dá)到45%，2018年達(dá)到70%。抓實(shí)黨員教育培訓(xùn)，黨員每年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于32學(xué)時(shí),至少參加1次鎮(zhèn)街區(qū)及以上黨委組織的集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于1天。按照《關(guān)于開(kāi)展“兩亮三評(píng)一創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)一步深化黨員奉獻(xiàn)積分制的實(shí)施方案》要求，設(shè)置黨員承諾墻、懸掛共產(chǎn)黨員戶牌、發(fā)放共產(chǎn)黨員證、用好積分記錄卡、建設(shè)積分公示欄。加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行建檔立卡貧困戶養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，適當(dāng)提高建檔立卡貧困戶醫(yī)療報(bào)銷、大病救助比例。市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部和農(nóng)村黨員中心戶結(jié)對(duì)聯(lián)系建檔立卡貧困戶，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。牽頭單位：市委組織部、市委市直機(jī)關(guān)工委責(zé)任單位：市編委辦、團(tuán)市委、各機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位，各鎮(zhèn)街區(qū)（七）深化包村聯(lián)戶和選派第一書記工作：實(shí)現(xiàn)市直選派第一書記對(duì)省定貧困村和軟弱渙散村全覆蓋、市鎮(zhèn)村黨員干部對(duì)9029戶建檔立卡貧困戶聯(lián)系全覆蓋，協(xié)助鎮(zhèn)村抓黨建促脫貧。制定《關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度。搞好非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨建帶群建工作，推進(jìn)黨的組織和群團(tuán)組織互促共進(jìn)。對(duì)已經(jīng)“翻牌”為社區(qū)居委會(huì)但尚未進(jìn)行集體資產(chǎn)改制的，2016年全部完成改制。（4）搭建服務(wù)載體平臺(tái)。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)“1+3”運(yùn)行機(jī)制。市、鎮(zhèn)兩級(jí)成立專門工作班子，各鎮(zhèn)街區(qū)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依法有序撤并社區(qū)內(nèi)原行政村村民委員會(huì)，以社區(qū)為單位設(shè)立社區(qū)村民委員會(huì)，原行政村改為自然村或村民小組，社區(qū)成為農(nóng)村社會(huì)治理服務(wù)基本單元。開(kāi)展信訪矛盾大調(diào)處集中行動(dòng)，綜合運(yùn)用教育、調(diào)解、協(xié)商等方法化解社會(huì)矛盾糾紛，降低基層組織信訪存量，逐步減少信訪增量。市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)駐情況復(fù)雜、治理難度大的村，積極協(xié)調(diào)和幫助解決具體問(wèn)題。清理村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所機(jī)構(gòu)標(biāo)牌、牌匾，制定懸掛標(biāo)牌、牌匾清單和標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定做好優(yōu)秀村（居）黨組織書記推薦及評(píng)選表彰工作。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)，市委每年對(duì)村（居）黨組織書記、村主任、村文書、村計(jì)生專干進(jìn)行1次集中輪訓(xùn)；鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)“兩委”班子其他成員集中輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。指導(dǎo)開(kāi)展志愿者服務(wù)、鄰里互助、結(jié)對(duì)幫扶等群眾性自我服務(wù)。進(jìn)一步梳理整合現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)資源，凡符合法律法規(guī)要求、社區(qū)有條件辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)，全部下放到社區(qū)；不能下放到社區(qū)的，可采取輪流進(jìn)駐社區(qū)坐班的辦法，為群眾提供面對(duì)面服務(wù)。統(tǒng)一張貼黨群服務(wù)中心（站）標(biāo)識(shí)，采取干部定期集中辦公、輪流坐班、預(yù)約服務(wù)等方式，為群眾提供便捷服務(wù)。2017年，50%以上的農(nóng)村新型社區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦理。——著力提升各級(jí)黨組織特別是黨組織書記管黨治黨責(zé)任意識(shí)和抓好黨建的政治自覺(jué)，重點(diǎn)解決部分黨組織和黨組織書記管黨意識(shí)不強(qiáng)、治黨責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題?！μ嵘龔V大黨員的黨性覺(jué)悟、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念，重點(diǎn)解決部分基層單位黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)格、黨員教育管理松懈、新發(fā)展黨員質(zhì)量不高、黨員作用不明顯等問(wèn)題。實(shí)施黨建帶群建，整合各類服務(wù)資源，開(kāi)展好生活服務(wù)。實(shí)行“兩化”管理（網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)化管理），實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類組織的“雙覆蓋”。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)上辦公服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與市、鎮(zhèn)兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)辦理。大力實(shí)施“532”工程，堅(jiān)持從“好人”中選“能人”，突出黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，采取多村聯(lián)建黨支部、行政村合并、下派機(jī)關(guān)干部到村任職、在外能人回村任職等方式，配齊配強(qiáng)村（居）“兩委”班子尤其是黨組織書記，統(tǒng)籌選配好村級(jí)配套組織及其他組織領(lǐng)導(dǎo)班子。（3）強(qiáng)化管理監(jiān)督。牽頭單位：市委組織部、市民政局責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委宣傳部、市委農(nóng)工辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)局、市審計(jì)局、市委黨校、市經(jīng)管局，各鎮(zhèn)街區(qū)（三）創(chuàng)新完善村級(jí)治理機(jī)制：2016年，完成村（居）“兩清理、兩規(guī)范”工作，完善村級(jí)會(huì)計(jì)聘任制。落實(shí)完善村級(jí)會(huì)計(jì)聘任制，市經(jīng)管局每年對(duì)村（居）會(huì)計(jì)進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。對(duì)達(dá)不到整頓要求的，第一書記不撤離、包聯(lián)單位不脫鉤。（4）發(fā)展壯大村（居）集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新群眾增收致富組織引領(lǐng)機(jī)制。牽頭單位：市委組織部、市民政局、市經(jīng)管局責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委政法委、市委市政府信訪局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市司法局、市國(guó)土局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、各包村單位，各鎮(zhèn)街區(qū)（四）構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局：2016年，完善城市社區(qū)區(qū)域化黨建組織體系和服務(wù)機(jī)制；2017年，所有城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)“三有”目標(biāo)；2018年，全部實(shí)現(xiàn)“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建工作格局），構(gòu)建起組織共建、黨員共管、事務(wù)共商、服務(wù)共擔(dān)、資源共享的工作機(jī)制，滿足社區(qū)成員多元化服務(wù)需求。（3）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、面向困難群體的救助服務(wù)和面向流動(dòng)人員的維權(quán)服務(wù)，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容。：（1）開(kāi)展“建組織擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)。在非公企業(yè)推行“1+3”工作法，在社會(huì)組織推行黨員“1+X+1”管