【正文】 務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義和總體要求（1）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。第三篇：如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。各支部要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，推動服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入開展。各黨支部要對照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的主要內(nèi)容，針對本單位、本部門的工作任務(wù)特點(diǎn)和服務(wù)對象環(huán)境條件，制定加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、組織抓好落實(shí)，發(fā)揮示范帶動作用。五、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是各級黨組織的重要責(zé)任。要加大群眾對黨支部和黨員干部服務(wù)評價(jià)權(quán)重，將考核評價(jià)結(jié)果作為支部評星定格的主要依據(jù)。每年組織一次，按照支部自評、群眾測評、組織考評的程序，對各支部服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行考核評價(jià)。，實(shí)行動態(tài)管理。要建立上級黨組織服務(wù)基層黨組織機(jī)制，加強(qiáng)對基層黨組織的政策激勵、經(jīng)費(fèi)保障、工作指導(dǎo)、排憂解難，形成上級黨組織關(guān)心服務(wù)職工群眾的制度體系，保證有困難的職工得到及時(shí)救助，職工群眾的合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。要建立健全黨組成員和機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系支部、各支部書記和支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋。各級基層黨組織要研究推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)開展網(wǎng)上服務(wù)。各級黨組織要圍繞滿足服務(wù)群眾多樣化需求，堅(jiān)持立足實(shí)際、盡力而為，運(yùn)用多種形式和手段開展服務(wù)工作。要建立黨員輪訓(xùn)制度，教育培訓(xùn)部門要把黨員的黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和日常管理，把黨員培養(yǎng)成為服務(wù)骨干，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、主動服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難題。在黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)上，要配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，充實(shí)機(jī)關(guān)黨委專職黨務(wù)工作者，每年組織黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得少于2次，引導(dǎo)他們專心致志做好黨務(wù)本職工作，認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé)。加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨性觀念、樹立宗旨意識、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要保證。與此同時(shí)，要分階段、分步驟有序推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，要重點(diǎn)“抓兩頭、帶一般”，加大對“六有”黨組織的培育力度，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，帶動一批中間黨組織。，堅(jiān)持梯次推進(jìn)。，健全組織體系。四、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是黨章賦予的職責(zé)要求，是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，落實(shí)黨務(wù)公開、民主管理制度。尤其是各支部要以扎實(shí)推進(jìn)基層員工安心、零售客戶舒心、工業(yè)企業(yè)連心、消費(fèi)者放心、社會公眾愛心為主要內(nèi)容的“五心”工程為載體，切實(shí)把聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，做到“最后一公里”的神經(jīng)末梢，提升服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，黨員干部要與基層零距離，增強(qiáng)面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力，著力促進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證?；鶎狱h組織能力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。通過不斷豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭當(dāng)服務(wù)先鋒。二、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，服務(wù)是主題，能力是關(guān)鍵。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)克難期，面對群眾服務(wù)需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓黨建工作于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)職能，這也是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。第二篇：淺談如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)淺談如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)2014年12月23日 作者:陳永強(qiáng)煙草在線專稿建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是黨的十八大作出的重大部署，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動黨的各級組織更好地發(fā)揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯聚推動企業(yè)改革發(fā)展的正能量，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要始終以基層黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新基層治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，逐步推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化。市里將把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動計(jì)劃落實(shí)情況作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核和黨組織書記抓黨建述職評議考核，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員培養(yǎng)教育、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)。各級要層層制定督導(dǎo)辦法，推動工作任務(wù)落實(shí)到位。各級選派的黨建工作指導(dǎo)員要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，指導(dǎo)基層破解難題、狠抓落實(shí)。規(guī)范市鎮(zhèn)黨建辦運(yùn)行，充分發(fā)揮黨建辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，建立經(jīng)常性督查落實(shí)機(jī)制，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。市鎮(zhèn)村和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、黨組織書記都要建立黨建工作問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，明確目標(biāo)任務(wù)，有針對性抓好工作落實(shí)。要明確牽頭部門和責(zé)任單位，強(qiáng)化工作力量，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和時(shí)限要求，以階段性工作成果保障總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級各有關(guān)部門要把實(shí)施基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動計(jì)劃擺上突出位置，健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、行業(yè)系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局。基層組織辦公服務(wù)場所要統(tǒng)籌規(guī)劃、一室多用、拓展功能，成為辦公議事、開展活動、便民服務(wù)的綜合公共服務(wù)平臺。新建城市社區(qū)工作服務(wù)用房建筑面積不少于700平方米，老城區(qū)的社區(qū)工作服務(wù)用房不少于300平方米。（3）改善基層組織活動服務(wù)場所。機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。村級辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按大村（1000人以上）、中村（5001000人）、小村（500人以下）三個(gè)檔次，每年分別按不低于4萬元、3萬元、2萬元的 21 標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。參照村“兩委”干部補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法，落實(shí)好居“兩委”干部補(bǔ)貼。修訂完善離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放辦法。每年按照上年度農(nóng)民人均純收入的2倍，及時(shí)調(diào)整落實(shí)村黨組織書記補(bǔ)貼。：（1）落實(shí)基層干部待遇補(bǔ)貼。牽頭單位：市委組織部責(zé)任單位：市委宣傳部、市直各黨（工）委、市財(cái)政局、市廣電中心、市委黨史研究室、市智慧城市建設(shè)辦公室、濰坊日報(bào)社高密分社、山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司高密分公司，各鎮(zhèn)街區(qū)（十）強(qiáng)化基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障：2016年，全市基層干部待遇補(bǔ)貼、基層組織工作和服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，活動服務(wù)場所全部達(dá)標(biāo)。在城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和部分有條件的村提供免費(fèi)無線WIFI接入，逐步推行利用有線數(shù)字電視進(jìn)行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。借助“智慧社區(qū)”建設(shè)平臺，做好云平臺手機(jī)APP客戶端和黨建微博、微信、易信的推廣應(yīng)用，提高黨員訂閱率。利用網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上論壇等雙向互動交流窗口，引導(dǎo)黨員在網(wǎng)上開展在線學(xué)習(xí)、反映訴求、提出意見，為黨員提供服務(wù)。高密黨建云平臺”推廣應(yīng)用。健全完善黨內(nèi)信息綜合管理平臺運(yùn)行管理機(jī)制，定期對全市黨組織和黨員信息進(jìn)行匯總、分析，及時(shí)研判黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況，為改善發(fā)展黨員工作、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)提供信息數(shù)據(jù)支持。辦好黨建電視欄目（頻道），全市黨員教育“三上”（上互聯(lián)網(wǎng)、上電視、上手機(jī)）平臺黨員使用率2016年達(dá)到25%，2017年達(dá)到45%，2018年達(dá)到70%。牽頭單位：市委組織部責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委市直機(jī)關(guān)工委、市委老干局、市財(cái)政局、市委黨校、市慈善總會、市直各黨（工）委，各鎮(zhèn)街區(qū)（九）推進(jìn)基層黨建工作信息化：維護(hù)運(yùn)用好全市黨內(nèi)信息綜合管理平臺，2016年，市、鎮(zhèn)、村三級推廣應(yīng)用“鳳城先鋒通過走訪慰問、談心談話、結(jié)對幫扶、設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金等措施，幫助支持生產(chǎn)生活困難的黨員。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活紀(jì)律，積極探索不合格黨員認(rèn)定、轉(zhuǎn)化和處置辦法，純潔黨員隊(duì)伍。抓實(shí)黨員教育培訓(xùn)，黨員每年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于32學(xué)時(shí),至少參加1次鎮(zhèn)街區(qū)及以上黨委組織的集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于1天。（3）加強(qiáng)黨員教育管理。市委組織部每年對專兼職組織員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。（2）做好發(fā)展黨員工作。按照《關(guān)于開展“兩亮三評一創(chuàng)”活動進(jìn)一步深化黨員奉獻(xiàn)積分制的實(shí)施方案》要求，設(shè)置黨員承諾墻、懸掛共產(chǎn)黨員戶牌、發(fā)放共產(chǎn)黨員證、用好積分記錄卡、建設(shè)積分公示欄。全面深化黨員奉獻(xiàn)積分制管理，2016年覆蓋100%的村居、80%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、30家規(guī)模以上企業(yè)；2017年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋。從市直有關(guān)部門選派涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員到村對口幫扶，推動脫貧致富。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)項(xiàng)目，為省定貧困村和已派第一書記的軟弱渙散村每村每年培養(yǎng)10名以上實(shí)用人才。加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行建檔立卡貧困戶養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，適當(dāng)提高建檔立卡貧困戶醫(yī)療報(bào)銷、大病救助比例。各行業(yè)扶貧部門研究細(xì)化行業(yè)扶貧政策措施，分年度確定任務(wù)目標(biāo)，安排項(xiàng)目資金，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。（3）加大政策資金支持。因戶制宜、按戶施策，研究制定脫貧計(jì)劃和幫扶措施，幫助貧困戶脫貧致富。市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部和農(nóng)村黨員中心戶結(jié)對聯(lián)系建檔立卡貧困戶，實(shí)行動態(tài)管理。強(qiáng)化考核激勵措施，擇優(yōu)提拔重用一批成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記。落實(shí)第一書記駐村工作制度，原則上每月駐村時(shí)間不少于22天，每周一、二、四晚上住在村里開展工作。：（1）推動選派第一書記常態(tài)化。牽頭單位：市委組織部、市委市直機(jī)關(guān)工委責(zé)任單位：市編委辦、團(tuán)市委、各機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位，各鎮(zhèn)街區(qū)（七）深化包村聯(lián)戶和選派第一書記工作：實(shí)現(xiàn)市直選派第一書記對省定貧困村和軟弱渙散村全覆蓋、市鎮(zhèn)村黨員干部對9029戶建檔立卡貧困戶聯(lián)系全覆蓋，協(xié)助鎮(zhèn)村抓黨建促脫貧。組建市直機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)大隊(duì)，成立黨員志愿服務(wù)中隊(duì)和小隊(duì)，開展組團(tuán)式服務(wù)，每年每名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員到社區(qū)開展服務(wù)不少于2次。落實(shí)深入基層調(diào)查研究制度，市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月。（3）搭建黨員發(fā)揮作用的有效平臺。制定《關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度。圍繞機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位改革發(fā)展，及時(shí)理順黨組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，形成科學(xué)合理的黨組織體系。健全機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建述職考核評議制度。牽頭單位：市委組織部責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委、市社會組織黨工委、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市國稅局、市地稅局、各社會組織業(yè)務(wù)主管單位，各鎮(zhèn)街區(qū)（六）增強(qiáng)機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨建工作活力：實(shí)現(xiàn)黨的組織生活規(guī)范化，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍發(fā)揮示范帶動作用，國有企事業(yè)單位黨的建設(shè)圍繞抓改革、促發(fā)展發(fā)揮政治核心作用。搞好非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動。（4）抓規(guī)范促提升。（3）建立聯(lián)系非公有制企業(yè)和社會組織黨組織制度。調(diào)整充實(shí)“兩新”組織黨工委，整合組織、市場監(jiān)管、民政等部門的力量，統(tǒng)籌抓好“兩新”組織的黨建工作，形成“兩新”組織黨工委牽頭，各領(lǐng)域黨委齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)黨建帶群建工作，推進(jìn)黨的組織和群團(tuán)組織互促共進(jìn)。對達(dá)到單獨(dú)組建黨組織條件的非公有制企業(yè)和社會組織，及時(shí)單獨(dú)建立黨組織。搞好調(diào)查摸底，建立工作臺賬，及時(shí)更新“兩新”系統(tǒng)平臺，實(shí)行動態(tài)管理。牽頭單位：市委組織部、市民政局責(zé)任單位：市委宣傳部、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)局、市規(guī)劃局、市智慧城市建設(shè)辦公室、市經(jīng)管局、市政務(wù)服務(wù)中心、山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司高密分公司，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、密水街道、醴泉街道、朝陽街道（五）擴(kuò)大非公有制企業(yè)及社會組織黨建工作有形和有效覆蓋：實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作全覆蓋，規(guī)模以上非公有制企業(yè)單獨(dú)組建黨組織比例每年提升3%以上，每年創(chuàng)建50個(gè)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)，30個(gè)社會組織黨建示范點(diǎn)，爭創(chuàng)5個(gè)濰坊市級黨建工作示范點(diǎn)。對已經(jīng)“翻牌”為社區(qū)居委會但尚未進(jìn)行集體資產(chǎn)改制的，2016年全部完成改制。（5）穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”工作。大力發(fā)展社區(qū)文化，打造社區(qū)特色文化品牌。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，建設(shè)“戶戶用”信息云平臺，2016年接入全市所有城市社區(qū)和10%的戶，2017年接入30%以上的戶，2018年接入80%以上的戶。（4）搭建服務(wù)載體平臺。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，采取招聘社區(qū)公益性崗位人員、選派市直干部到城市社區(qū)掛職、街道工作力量下沉等方式，為每個(gè)社區(qū)配備不少于7人的社區(qū)專職工作者，至少1名持證工作師。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，建立健全培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理監(jiān)督“四位一體”工作機(jī)制。符合條件的住宅小區(qū)全部建立業(yè)主委員會，推行社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司協(xié)調(diào)議事制度。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會、社區(qū)監(jiān)督委員會“1+3”運(yùn)行機(jī)制。積極打造示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，每個(gè)社區(qū)創(chuàng)建35個(gè)不同類型的示范點(diǎn)。：（1）完善組織體系。對一些班子不健全、規(guī)模比較小的村，可采取黨組織聯(lián)建、建設(shè)集中居住區(qū)等方式加速村莊融合。市、鎮(zhèn)兩級成立專門工作班子，各鎮(zhèn)街區(qū)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依法有序撤并社區(qū)內(nèi)原行政村村民委員會，以社區(qū)為單位設(shè)立社區(qū)村民委員會，原行政村改為自然村或村民