【正文】 計(jì)算工時(shí)工作制蘇州市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法蘇勞社險(xiǎn)[2005]3號為規(guī)范企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的行為，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)勞動法和有關(guān)法律法規(guī)，按照蘇州市人民政府《關(guān)于公布蘇州市市級許可實(shí)施主體及實(shí)施的行政許可類非行政許可類和涉密類審批項(xiàng)目的通知》（蘇府[2004]141號）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就我市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制提出如下審批辦法（以下簡稱辦法）。無主管部門的企業(yè)，直接報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T批準(zhǔn)。行政中心窗口工作人員按審批管轄范圍和審批辦法受理企業(yè)申報(bào)，企業(yè)申報(bào)材料不全的，退回單位補(bǔ)全重報(bào)。對于不定時(shí)工作制適用范圍中用人單位經(jīng)營管理人員界定為實(shí)行年薪制或勞動合同約定工資高于蘇州市職工上月平均工資三倍以上的管理人員。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)。地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門制定，報(bào)國務(wù)院勞動行政部門備案。四、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，在綜合計(jì)算周期內(nèi)，每日連續(xù)工作時(shí)間不得超過11小時(shí)。八、企業(yè)申請實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工作制，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向勞動保障行政部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。縣（區(qū)、市）勞動保障行政部門批準(zhǔn)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工作制的期限一次不得超過二年。十四、各級勞動保障行政部門應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，認(rèn)真填寫《綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制審批情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件二），以半年為周期，將審批情況分別在1月10日、7月10日之前上報(bào)給上一級勞動保障行政部門。十三、各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制企業(yè)的監(jiān)管工作。勞動保障行政部門對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，可以根據(jù)工作需要采取實(shí)地核查、專家評審等多種方式進(jìn)行。七、企業(yè)制訂的綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)至少向職工公示五個(gè)工作日，并通過召開職工代表大會（職工大會）或開展集體協(xié)商等多種形式，充分聽取工會組織和職工的意見。三、綜合計(jì)算工時(shí)工作制是針對因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工，采用的以周、月、季、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的工時(shí)制度，但在周期內(nèi)職工平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。第六條 對于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。我們也將密切關(guān)注用人單位、員工對這一政策的反饋意見，及時(shí)調(diào)整，以促進(jìn)這一特殊時(shí)期下園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。八、本辦法于2005年2月1日起施行。無主管部門的企業(yè)，按行政區(qū)域管轄直接報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審批。五、用人單位由于生產(chǎn)需要，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)。有效期滿后仍需繼續(xù)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位，應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月申請重新辦理申報(bào)審批。第七條 用工單位使用勞務(wù)派遣人員，所在工作崗位需要實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制度的，由用工單位向勞動保障行政部門提出申請，同時(shí)告知?jiǎng)趧?wù)派遣組織。適用于：(一)高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員(包括值班時(shí)間可間斷休息的非生產(chǎn)性值班人員)和其他無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；(二)長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動作業(yè)的職工：(三)其他適合不定時(shí)工作制的職工。但2003年4月1日實(shí)施的《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十三條規(guī)定：“經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的用人單位，在法定休假節(jié)日安排勞動者工作的，按本條第(三)項(xiàng)(即安排勞動者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資)的規(guī)定支付工資?！蓖瑫r(shí)該辦法規(guī)定，可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工有３種：（１）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工。法定休假日安排勞動者工作的，也應(yīng)該支付300％的工資報(bào)酬。五、實(shí)行不定時(shí)工作制與綜合計(jì)算工時(shí)工作制加班費(fèi)的計(jì)算《勞動法》第三十九條規(guī)定：“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行三十六條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法”。其代理人稱，招聘的時(shí)候公司明確告知李勇該崗位實(shí)行不定時(shí)工作制，李勇也同意這些條件，而且該崗位實(shí)行不定時(shí)工作制并未違反《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，也符合勞動部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》的規(guī)定。雖然物管公司振振有詞，但法院近日依法作出判決，判令物管公司給付李勇加班工資6000多元?！彼拇ê咸┞蓭熓聞?wù)所的王章文律師表示?！币幻谖锕芄竟ぷ鞯谋０脖硎?，現(xiàn)在不給加班工資的太多了，因?yàn)槭遣欢〞r(shí)工作制，單位在招聘時(shí)就規(guī)定了固定工資。實(shí)行不定時(shí)工作制法定休假節(jié)日也要支付加班費(fèi)。由此可見，實(shí)行不定時(shí)工作制有其特定的適用對象，企業(yè)不得對員工隨意適用。但是，實(shí)行不定時(shí)工作制的職工在法定節(jié)假日被安排工作時(shí)，企業(yè)需支付加班費(fèi)。主要是指：交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)的職工；地質(zhì)、石油及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；亦工亦農(nóng)或由于受能源、原材料供應(yīng)等條件限制難以均衡生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工等。需歸檔的材料包括：（一）《行政許可申請書》；（二）《行政許可申請材料清單》；（三）營業(yè)執(zhí)照或登記證書副本復(fù)印件；（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；（五）《行政許可受理通知書》；（六）《準(zhǔn)予行政許可決定書》；（七）《送達(dá)回證》（八）座談會簽到名單及會議記錄；（九）《行政許可結(jié)案報(bào)告》；（十）其他應(yīng)歸檔的材料。第二十一條 用人單位安排實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的勞動者在法定休假日工作的，應(yīng)按照《勞動法》第四十四條第三款的規(guī)定支付工資報(bào)酬。用人單位（含勞務(wù)派遣單位）應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位及有關(guān)情況，向全體員工公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。第十二條 勞動保障行政部門根據(jù)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的申請，按下列情況分別做出處理：（一）申請材料齊全，符合受理規(guī)定的，即時(shí)受理并將《行政許可受理通知書》送達(dá)申請用人單位；（二）申請材料不齊全或者不符合要求的，在5日內(nèi)一次性告知申請用人單位需要補(bǔ)正的全部材料，并將《行政許可材料補(bǔ)正告知書》送達(dá)申請用人單位；申請用人單位按照要求補(bǔ)正材料后受理； 申請材料可當(dāng)場更正的，申請用人單位可當(dāng)場更正。第五條 市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對以下用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批：（一）在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營并在市以上（含市）工商行政管理等有關(guān)部門注冊，且注冊資金300萬元以上（含300萬元）的各類用人單位；（二）在市內(nèi)四區(qū)的境外企業(yè)駐連辦事機(jī)構(gòu)及外省市駐連辦事機(jī)構(gòu)、在市內(nèi)四區(qū)施工的境外和外省、市建筑施工用人單位以及駐連部隊(duì)所屬企業(yè)；（三）市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體及在市級有關(guān)部門登記、批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)單位、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會；（四）市勞動保障行政部門認(rèn)為在本市有重大影響并應(yīng)當(dāng)由市級審批的。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，以及會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會適用本辦法。第十三條 核查合格的，作出準(zhǔn)予實(shí)行特殊工時(shí)制決定，出具《準(zhǔn)予實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制決定書》。第八條 企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制，應(yīng)將申請的崗位（工種）和休息休假計(jì)劃在企業(yè)內(nèi)公示不少于 5個(gè)工作日，并經(jīng)工會同意或全體職工大會通過，聽取本崗位職工的意見。第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)的各類企業(yè)。第四條 企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制等工作和休息辦法。第十一條 勞動保障部門收到企業(yè)提報(bào)的材料后，應(yīng)進(jìn)行審查。第十五條 各級勞動保障部門對實(shí)行不定時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制企業(yè)要定期不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查用人單位遵守工時(shí)時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，保障勞動者的合法權(quán)益。用人單位對符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制：（一）高級管理人員、外勤人員、推銷人員和部分值班人員(包括值班時(shí)間可間斷休息的非生產(chǎn)性值班人員)等無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；（二）長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員等因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動作業(yè)的職工；（三）其他適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。第八條 市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)、市、縣勞動保障行政部門不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批工作。重點(diǎn)對實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，了解勞動生產(chǎn)環(huán)境和特點(diǎn)以及勞動強(qiáng)度，審查實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位的考勤記錄，了解工作時(shí)間和休息情況。第十九條 對實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位，用人單位在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，可以采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作等方式，確保勞動者的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)工作任務(wù)完成。第二十四條 勞動保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制用人單位的監(jiān)督檢查。第二十八條 本辦法有效期5年，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。二、實(shí)行不定時(shí)工作制是否需付加班費(fèi)?很多企業(yè)和員工對實(shí)行不定時(shí)工作制是否需支付加班費(fèi)不是很清楚，在實(shí)踐中常常引發(fā)勞動爭議，就這個(gè)問題，記者向勞動法專家廣東深義律師事務(wù)所李迎春律師進(jìn)行了咨詢，李律師認(rèn)為：《勞動法》第三十九條規(guī)定：“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行三十六條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法”。“其他工作和休息辦法”具體是指“不定時(shí)工作制”和“綜合計(jì)算工時(shí)工作制”兩種。根據(jù)勞動部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不