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古田經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(存儲(chǔ)版)

2024-10-17 21:40上一頁面

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【正文】 實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以預(yù)防腐敗與貪污,對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的一種方法,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政??v觀這幾年來有秩序,有重點(diǎn)的開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,使領(lǐng)導(dǎo)干部在遵紀(jì)守法的方面的觀念不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)工作管理能力得到顯著的提高,個(gè)人廉潔自律意識(shí)也得到增強(qiáng)。只要屬于審計(jì)范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部離任,審計(jì)部門都必然去審計(jì)。自然而然,審計(jì)人員的任務(wù)會(huì)更加繁重。特別是在審計(jì)工作遇到阻力時(shí),未能給予理解和必要的支持。二是領(lǐng)導(dǎo)干部在任免、調(diào)任之前,必須接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),未經(jīng)審計(jì)的不得解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也不得新任職務(wù)。審計(jì)主客體的確認(rèn)才能確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施,以及沒對(duì)審計(jì)資源的浪費(fèi)。,加強(qiáng)部門合作,形成審計(jì)合力為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展,要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理辦法,建立起一個(gè)高起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政一把手任組長(zhǎng),同時(shí)也要建立組織、紀(jì)檢、審計(jì)等幾部門的聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)對(duì)各部門的工作進(jìn)行匯總與了解,避免各項(xiàng)工作的脫節(jié)。第三條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括:任期期中、屆滿、調(diào)離、晉升、免職等。第八條 經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容:(1)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的真實(shí)性;(2)國(guó)有資產(chǎn)管理、使用及其保值增值指標(biāo)完成情況;(3)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況;(4)企業(yè)內(nèi)部管理制度的健全、有效性;(5)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平;(6)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策,財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況審計(jì);(7)其他需要審計(jì)的問題。二、實(shí)施階段審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后,首先應(yīng)了解被審單位基本情況,召開主要部門負(fù)責(zé)人工作會(huì),聽取經(jīng)理的述職報(bào)告;然后召開座談會(huì),聽取被審單位干部、職工對(duì)經(jīng)理的評(píng)價(jià)意見。對(duì)查出的重大問題,要專門立案,全面、系統(tǒng)地搜集證據(jù)材料。審計(jì)報(bào)告初稿完成后,應(yīng)經(jīng)過充分討論修訂,然后送被審經(jīng)理進(jìn)行認(rèn)證簽名。第十三條 當(dāng)審計(jì)工作全部結(jié)束之后,應(yīng)將審計(jì)中的全部資料整理立卷,建立審計(jì)檔案,并按規(guī)定進(jìn)行管理。第十二條 審計(jì)部門在接到復(fù)審申請(qǐng)后,經(jīng)研究確認(rèn)其理由充分時(shí),應(yīng)重新委派復(fù)審人員進(jìn)行審計(jì)。與此同時(shí),要按照寫入審計(jì)報(bào)告的問題,準(zhǔn)備好審計(jì)底稿及必要附件和說明資料。根據(jù)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃開展審計(jì)調(diào)查、驗(yàn)證、對(duì)比。根據(jù)審計(jì)工作方案,具體編制小組項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和詳細(xì)分項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃,將審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)間具體落實(shí)到人,并建立審計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。對(duì)未列入計(jì)劃的急需審計(jì)對(duì)象,由勞人部部與審計(jì)室協(xié)商,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行審計(jì)。參考文獻(xiàn)[1][2].王曉霞,王萌,王文青,.2012(2)[3].(2)[4].[5].[6].(4)[7].(4)第五篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)西北電力建設(shè)第三工程公司任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法第一條 為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和陜西省電力公司有關(guān)審計(jì)工作的規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定本辦法。例如,把審計(jì)結(jié)果與干部選拔任用工作掛起鉤來,切實(shí)運(yùn)用到干部選任工作中區(qū),作為識(shí)別、裂解干部的重要依據(jù)。因此,正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期責(zé)任非常重要。本人認(rèn)為想要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量,可以采取以下對(duì)策:、法規(guī)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作會(huì)存在或多或少的偏見,認(rèn)為審計(jì)工作其實(shí)是對(duì)自己和地方財(cái)政的約束,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督就會(huì)是束縛地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,損害地方利益,國(guó)家對(duì)自己不信任。理論上是每個(gè)部門都完成了自己的任務(wù),但事實(shí)上是整體質(zhì)量很低。導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用通常都只限于被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,而沒有被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒用意識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)在含義,大部分的審計(jì)熱源都不會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)自身問題的排查和整改。《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》提出領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的低位越來越重要,但是就算如此,目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系不是很完善,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度同樣也不是很健全。目前,我國(guó)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是依據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的中辦發(fā)[2010]32號(hào)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》;對(duì)于中央企業(yè),國(guó)資委2004年8月23日印發(fā)了第7號(hào)令《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施中“把查處重大突出問題作為重要工作目標(biāo)”,充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)把握審計(jì)切入點(diǎn),以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)全覆蓋。(五)信息系統(tǒng)審計(jì)將成為國(guó)家審計(jì)的重要內(nèi)容審計(jì)信息化建設(shè),要經(jīng)歷一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)、循序漸進(jìn)的過程,從開始的計(jì)算機(jī)作為一種工具對(duì)電子賬表進(jìn)行審計(jì)到計(jì)算機(jī)作為一個(gè)系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)再到計(jì)算機(jī)作為一個(gè)對(duì)象實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì),逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的現(xiàn)代化。(一)積極推進(jìn)創(chuàng)新模式的持續(xù)發(fā)展基于“云”的移動(dòng)審計(jì)共享模式,總體分析、分散核查、整體研究模式,在線實(shí)時(shí)多級(jí)聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)跟蹤聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式,以計(jì)劃為主線的審計(jì)管理質(zhì)量控制數(shù)字化模式。為此,要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,深入踐行“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,切實(shí)做到“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”。(七)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)李克強(qiáng)總理最近在聽取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)指出,要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的“審計(jì)鐵軍”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。具體來說,由于不同領(lǐng)域的國(guó)企單位各自特點(diǎn)差異較大,所以評(píng)價(jià)相應(yīng)指標(biāo)確定不可過于機(jī)械,應(yīng)結(jié)合實(shí)際行業(yè)特點(diǎn)選用不同指標(biāo)、確定不同權(quán)重。但就目前運(yùn)行的工作機(jī)制而言還存在許多亟待改進(jìn)的地方,不利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入發(fā)展。關(guān)注國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)政放權(quán)的落實(shí)情況,監(jiān)督檢查行政審批權(quán)清理下放、機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)、部門監(jiān)管職責(zé)履行等情況,密切關(guān)注法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的約束和引導(dǎo)作用,促進(jìn)理清企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系,促進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“助跑器”。同時(shí),通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還可以使廣大領(lǐng)導(dǎo)人員受到教育,有所警誡、有所鏡鑒,從而提高依法履職的能力和水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)人新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、動(dòng)力、模式和目標(biāo)都將加速轉(zhuǎn)變,同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn),需要根據(jù)新的約束條件選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略,才能實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。綜合評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的主要業(yè)績(jī),指出應(yīng)由其承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)問題及應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)本次審計(jì)的任務(wù)進(jìn)行說明,主要包括:執(zhí)行審計(jì)的依據(jù)、被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、被審計(jì)企業(yè)名稱、審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間、延伸、追溯審查重要事項(xiàng)的情況,以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)配合與協(xié)助的情況等。被審計(jì)人員應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為包括:(1)直接違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。即對(duì)具體行為或事項(xiàng)進(jìn)行主客觀分析,推究其具體的主客觀原因,分析該具體行為或事項(xiàng)是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)管干部的主觀過錯(cuò),還是由于客觀因素的影響,進(jìn)而作出客觀評(píng)價(jià)。(一)審計(jì)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法主要包括業(yè)績(jī)比較法、量化指標(biāo)法、環(huán)境分析法、主客觀因素分析法、責(zé)任區(qū)分法等。確認(rèn)企業(yè)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況,查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有無侵占國(guó)有及集體資產(chǎn)和違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政規(guī)定及其他違法違紀(jì)問題。資產(chǎn)保值增值審計(jì)(五)實(shí)施資產(chǎn)保值增值審計(jì)。企業(yè)償債能力指標(biāo)有:資產(chǎn)負(fù)債率、所有者權(quán)益對(duì)負(fù)債比率、產(chǎn)權(quán)比率、舉債經(jīng)營(yíng)比率。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)控制制度:包括固定資產(chǎn)的取得、添置、清理、處置、報(bào)廢、折舊、保管及記錄等制度。二、審計(jì)要點(diǎn)(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;(六)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況;(七)國(guó)有資本保值增值和收益上繳情況;(八)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;(九)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,以及財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)等情況,對(duì)所屬單位的監(jiān)管情況;(十)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況,以及本人廉潔從業(yè)情況;(十一)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;(十二)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。使審計(jì)結(jié)果與經(jīng)常性的干部考察監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。主要做法有以下四個(gè)方面:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)離任審計(jì)存在“審用脫節(jié)”問題,把監(jiān)督關(guān)口前移,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中審計(jì)。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,該縣重視提升審計(jì)質(zhì)量與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),努力提高審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì),做到依法審計(jì),當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”。確認(rèn)企業(yè)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否建立完善的內(nèi)部控制制度,其執(zhí)行程度與效果如何,能否有效地降低風(fēng)險(xiǎn)。電腦信息化處理業(yè)務(wù)控制制度:包括信息管理部門與使用者的部門權(quán)責(zé)劃分、信息處理部門的功能及職責(zé)劃分、系統(tǒng)開發(fā)及程式修改控制、編制系統(tǒng)文書的控制、程式及資料的存取控制、資料輸入控制、資料輸出控制、資料處理控制、檔案及設(shè)備安全控制、硬件及軟件的購(gòu)告、使用及維護(hù)控制、系統(tǒng)復(fù)原計(jì)劃及測(cè)試程序的控制等制度。企業(yè)產(chǎn)品銷售指標(biāo)有:銷售收入、產(chǎn)品銷售率、銷售增長(zhǎng)率、銷售利潤(rùn)率。需剔除的增值因素為:(1)國(guó)家直接或追加投資增加的國(guó)有資本金;(2)政府無償劃入增加的國(guó)有資本;(3)進(jìn)行資產(chǎn)重估(評(píng)估)增加的國(guó)有資本;(4)增加的國(guó)有資本;(5)住房周轉(zhuǎn)金劃入增加的國(guó)有資本;(6)接受捐贈(zèng)增加的國(guó)有資本;(7)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”增加的國(guó)有資本;(8)中央和地方政府確定的其他客觀因素增加的國(guó)有資本??梢猿浞掷闷髽I(yè)近期內(nèi)部審計(jì)與外
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