【正文】 不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項(xiàng)扣回，單位求償未果形成呆賬，而直接責(zé)任人得不到相應(yīng)的懲罰。要想有效地解決這一問(wèn)題，必須從源頭抓起，加強(qiáng)原始票據(jù)的管理。有的單位把閑置的設(shè)備物資作價(jià)劃給企業(yè)、其他單位，或把庫(kù)存物資以賒銷(xiāo)形式出售，事后不及時(shí)清理、結(jié)算，長(zhǎng)期掛在應(yīng)收款賬戶上，日久形成呆賬。還要進(jìn)一步明確：行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資金都?xì)w政府所有，由政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一支配。，從源頭上堵塞漏洞，防范腐敗。這樣，從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費(fèi)支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。每一筆開(kāi)支都必須取得合法有效的票據(jù)，并附有關(guān)批件，由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)簽字，財(cái)務(wù)人員審核，領(lǐng)導(dǎo)審批后才能予以報(bào)銷(xiāo)。一時(shí)難以收清的，可簽訂還款計(jì)劃，分期歸還。第三篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指預(yù)算單位的財(cái)政撥款和預(yù)算外經(jīng)營(yíng)收入，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的控制、核算和監(jiān)督等工作。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，一般都是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行單獨(dú)的管理，財(cái)務(wù)管理工作只在財(cái)務(wù)部開(kāi)展，這就容易造成事業(yè)單位各職能部門(mén)間財(cái)務(wù)信息不暢通，不利于各部門(mén)對(duì)于財(cái)務(wù)信息的獲取與利用，各部門(mén)難以根據(jù)財(cái)務(wù)狀態(tài)及時(shí)調(diào)整。部分財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理人員并沒(méi)有明確單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)情況，不能夠及時(shí)將賬目同實(shí)際的預(yù)算、收支、資產(chǎn)、合同等工作情況進(jìn)行有效結(jié)合，從而出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)的賬目同實(shí)際不符合的現(xiàn)象。配備專(zhuān)業(yè)人員及硬件，對(duì)財(cái)務(wù)工作多加支持，需要職能協(xié)調(diào)使業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)暢通。對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出原因并進(jìn)行合理的調(diào)整積極采取應(yīng)對(duì)措施。還需對(duì)業(yè)務(wù)層面執(zhí)行情況每年進(jìn)行至少一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推行風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)簡(jiǎn)單介紹事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而分析管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并作為一名事業(yè)單位工作人員提出進(jìn)而若干淺薄的解決對(duì)策。二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題（一）預(yù)算管理不夠完善預(yù)算管理是事業(yè)單位全部財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，但在編制、執(zhí)行、監(jiān)督過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。而對(duì)于預(yù)算收入，一些單位或部門(mén)隱瞞收入、截留資金、建立賬外賬、私藏小金庫(kù)，誘發(fā)貪污腐敗現(xiàn)象。比如隨意購(gòu)置固定資產(chǎn)，造成閑置；不按規(guī)定程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、保管、維護(hù)；不能定期對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)；固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)等。財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)廣泛的范圍，事業(yè)單位可以根據(jù)自身特點(diǎn)確定預(yù)算編制范圍和方法，包括：收入預(yù)算、支出預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金流量等。四、結(jié)語(yǔ)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，使其充分發(fā)揮作用對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展，更好地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)起著非常重要的作用。但是，在改革的過(guò)程中仍然遺留或者新出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)或多或少對(duì)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的高效發(fā)展造成了一定的影響，需要采取一定的措施進(jìn)行改變。在制度建設(shè)上，對(duì)于資產(chǎn)監(jiān)管不太規(guī)范，普遍出現(xiàn)重視構(gòu)建，輕視管理的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)得到不及時(shí)的調(diào)整，造成賬實(shí)不符、責(zé)任不清楚等等一些情況，極大的削弱了基層單位財(cái)務(wù)管理的效率，使得財(cái)務(wù)管理混亂不堪。制定完善的適合本單位發(fā)展的資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持錢(qián)和物的分離、分級(jí)管理，嚴(yán)格責(zé)任制，合理的區(qū)分各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理，增加固定資產(chǎn)折舊效率，嚴(yán)格的盤(pán)點(diǎn)實(shí)物，減少采購(gòu)成本耗損，在費(fèi)用支出上采取一定的提高效率措施。企業(yè)集團(tuán)的管理者可以借助預(yù)算管理確定集團(tuán)可實(shí)現(xiàn)的資金管理目標(biāo)，同時(shí)，由于預(yù)算的“先見(jiàn)性”，集團(tuán)管理者還能在制定資金管理目標(biāo)時(shí)綜合考慮到集團(tuán)的各種因素。各種模式各有特點(diǎn)與利弊。首先，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極完善內(nèi)部審計(jì)制度，并積極祖師內(nèi)審人員參與各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富其審計(jì)技巧，提高其審計(jì)能力。參考文獻(xiàn)：[1] [J].(03)[2] [J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2013(12)[3] 胡愛(ài)萍，[J].會(huì)計(jì)之友(上旬刊).2014(10)[4] [J].(18)[5] [J].(03)[6] [J].(24)。(3)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)制度無(wú)論何種企業(yè)類(lèi)型，若要內(nèi)部管理發(fā)揮實(shí)效，離不開(kāi)強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。再者，通過(guò)資金預(yù)算管理機(jī)制的實(shí)施，資金管理人員應(yīng)及時(shí)考核預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行之間的差異，提出建設(shè)性措施，進(jìn)行不斷改革與完善。參考文獻(xiàn)：[1] [J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，11：7134.[2] [J].經(jīng)濟(jì)師，2010，02：、財(cái)務(wù)視角下我國(guó)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)如何切實(shí)加強(qiáng)資金管理能力(1)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)集團(tuán)總部與各下屬分子公司的資金預(yù)算管理能力近年來(lái)，人們對(duì)預(yù)算管理的重視程度有所加強(qiáng)。全面性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。有些單位的審核機(jī)制分工不明確，常常在內(nèi)部監(jiān)督過(guò)程之中，僅僅教給一個(gè)人或者是多個(gè)人專(zhuān)職或者是兼職代理完成內(nèi)部監(jiān)督審核，這種管理模式屬于單一形式的內(nèi)部監(jiān)督管理模式，相對(duì)來(lái)說(shuō)不太合理，存在著一些漏洞，給予了監(jiān)管人員極大的便利和權(quán)利，使得內(nèi)部勾結(jié)時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。有的單位沒(méi)有詳細(xì)的崗位責(zé)任制度，崗位職責(zé)不詳、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范、認(rèn)識(shí)不到位，造成財(cái)務(wù)管理失控。對(duì)于單項(xiàng)管理制度，如應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)收賬款，應(yīng)定期進(jìn)行跟蹤，根據(jù)賬面反映出的往來(lái)款項(xiàng)余額，由財(cái)務(wù)人員和相關(guān)責(zé)任人查清債權(quán)發(fā)生的時(shí)間和原由，了應(yīng)收賬款收回的可能性。很多事業(yè)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理甚至單位運(yùn)營(yíng)中的重要作用，沒(méi)有內(nèi)控管理意識(shí)、健全的內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)的內(nèi)控組織架構(gòu)。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，需要建立嚴(yán)格的審批制度，不能隨意擴(kuò)大指出范圍或者改變資金的用途。（四）預(yù)算管理復(fù)雜事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)行預(yù)算管理辦法，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。再次，財(cái)務(wù)人員要多向管理者及專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行請(qǐng)教，不斷進(jìn)行自我完善，使自己的業(yè)務(wù)能力得到全面提升。加強(qiáng)內(nèi)部牽制制度建設(shè)，設(shè)置不相容崗位，明確分權(quán)、分事、分崗職責(zé)。基于各業(yè)務(wù)部門(mén)工作計(jì)劃來(lái)進(jìn)行確定績(jī)效目標(biāo)，編制具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效指標(biāo)并制定實(shí)施方案，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。財(cái)務(wù)人員大多兼任多個(gè)賬套的出納會(huì)計(jì)，他們本身事務(wù)繁多，再加事業(yè)單位的信息化程度不高，沒(méi)有時(shí)間專(zhuān)心進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作處于核算基礎(chǔ)狀態(tài)，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量難以提高。事業(yè)單位完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系可以確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)及相關(guān)資料真實(shí)性及可靠性，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的有效實(shí)施。再有每年的預(yù)算編制、內(nèi)控建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作認(rèn)為就只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，各部門(mén)的具體職責(zé)、責(zé)任分配不明確，影響了整體財(cái)務(wù)管理的效果。各單位要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。、應(yīng)付款項(xiàng)的清理力度。對(duì)于每項(xiàng)開(kāi)支，都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后方可報(bào)銷(xiāo)。二是單項(xiàng)的管理制度，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理，是搞好預(yù)算外資金管理的前提。今后行政事業(yè)單位之間，一般不應(yīng)發(fā)生借款業(yè)務(wù)，特殊情況需要借款的，應(yīng)履行借款合同，依法借貸。檢查中發(fā)現(xiàn)部分單位沒(méi)有按新財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將收入支出賬戶的余額全部轉(zhuǎn)入“結(jié)余”賬戶，而是仍沿用舊的賬務(wù)處理方法，將本結(jié)余虛列支出轉(zhuǎn)入存款，造成本內(nèi)收支不實(shí)。主要表現(xiàn)在采購(gòu)財(cái)產(chǎn)物資商品的預(yù)付貨款因不及時(shí)清算或貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆壞賬。一些部門(mén)從自身利益出發(fā)，必然要考慮如何加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的收取，怎樣保證這塊資金的完整和規(guī)模擴(kuò)大，因此會(huì)加大對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)，加劇部門(mén)保護(hù)和地方保護(hù)，致使政企分開(kāi)難度較大，不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。預(yù)算外資金是從財(cái)政預(yù)算資金中分離出來(lái)的，但在分流收入的同時(shí)，并沒(méi)有相應(yīng)地分流財(cái)政支出，于是出現(xiàn)了原由財(cái)政供給的項(xiàng)目照樣供養(yǎng)的狀況。但是，目前的財(cái)務(wù)管理，還存在許多不容忽視的問(wèn)題。加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)收支管理進(jìn)行規(guī)范為加強(qiáng)預(yù)算管理，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)對(duì)預(yù)算控制進(jìn)行完善，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)善于運(yùn)用法律進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，做到認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。還有一些單位財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整，沒(méi)有財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明和報(bào)表附注，只有報(bào)表。由于對(duì)事業(yè)單位缺少了有效的監(jiān)督，導(dǎo)致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)很多違規(guī)現(xiàn)象，也導(dǎo)致了單位中的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)管理人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，財(cái)務(wù)管理信息失真，非常不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也受到了市場(chǎng)手段的規(guī)范，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化，與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度如招待費(fèi)開(kāi)支制度等必然會(huì)產(chǎn)生，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度和管理也就變得越來(lái)越嚴(yán)格和規(guī)范。但由于體制、意識(shí)以及制度等方面的原因，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在著一些問(wèn)題，影響著我國(guó)事業(yè)單位改革的深入。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不僅應(yīng)該重視記賬、算賬、審核、報(bào)銷(xiāo)等各項(xiàng)日常工作，同時(shí)也要研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益的分析。在這樣一個(gè)過(guò)渡時(shí)期里，財(cái)務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓思路，由核算報(bào)賬型會(huì)計(jì)制向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化，在原有的工作職能和范圍內(nèi)注入新的內(nèi)容。由于體制的原因，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的范疇仍局限于記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)內(nèi)對(duì)外只提供有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本的信息解釋?zhuān)?cái)務(wù)管理只停留在對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算。（二）預(yù)算編制不完善、經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的指揮棒，事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支應(yīng)按預(yù)算來(lái)執(zhí)行?！局饕獏⒖嘉墨I(xiàn)】［1］ ［J］.金融經(jīng)濟(jì)，2008，（20）.［2］ 趙秋梅，［J］.財(cái)會(huì)研究，2007，（9）.［3］ 馬世棟，張志湘，［J］.中國(guó)中醫(yī)藥現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，2008，6（08）.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策【摘 要】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化。要特別加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督檢查力度，對(duì)預(yù)算外資金來(lái)源、金額和去向等的合理性問(wèn)題進(jìn)行核查，對(duì)預(yù)算外資金的使用效率進(jìn)行考核，防止預(yù)算外資金濫收和違規(guī)使用等現(xiàn)象。對(duì)在單位理財(cái)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的人員，應(yīng)加以獎(jiǎng)賞和重用。還應(yīng)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改，或評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善。、項(xiàng)目支出分散到科室管理，違反了“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高資金使用效益的研究相對(duì)不足，造成投資的所有者缺位，資金使用管理薄弱，導(dǎo)致資源缺乏有效的控制和監(jiān)督。收款不用合法收據(jù)，用白條代替。大多數(shù)單位即使有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，也往往流于形式，造成制度化管理監(jiān)督機(jī)制弱化。參考文獻(xiàn)：[1]陳 偉等，中華人民共和國(guó)預(yù)算法，20110.[2]范淑梅，淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析，《時(shí)代金融》20111.[3]陳曉敏，關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題分析《經(jīng)濟(jì)研究》201： 王海燕 女，（1978月），漢族，安徽淮北人，在職研究生，主要從事審計(jì)工作。破除重投人、輕分流的思想。同時(shí)結(jié)合本單位的事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，認(rèn)真分析可能發(fā)生的重大支出需求，按照有關(guān)文件規(guī)定，做好統(tǒng)籌安排。，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理工作，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，沒(méi)有充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能。預(yù)算批復(fù)不及時(shí)以及年度預(yù)算調(diào)整頻繁；績(jī)效與經(jīng)費(fèi)不配比、預(yù)算編制與資金管理，預(yù)算透明度不清楚。有的事業(yè)單位雖然采用了零基預(yù)算辦法，但事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算編制中不是依據(jù)線條粗放，專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支界定不明確，往往為開(kāi)支的盲目性留下隱患，影響了資金的使用效率。很多事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，使資產(chǎn)管理處于管理責(zé)任不明確的狀態(tài)； 有的部門(mén)之間互相攀比，重復(fù)、盲目購(gòu)進(jìn)資產(chǎn)，資產(chǎn)管理存在使用限制、浪費(fèi)的現(xiàn)象； 資產(chǎn)處置、轉(zhuǎn)讓等權(quán)限不明，很多國(guó)有資產(chǎn)因此而大量流失。由于預(yù)算編制涉及面廣，要求各職能部門(mén)共同參與，必須在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部和財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門(mén)之間進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)。，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)