【正文】 收入，促進(jìn)流轉(zhuǎn)稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。制定下發(fā)殘疾人安置單位年審辦法，做好綜合征管系統(tǒng)與政策規(guī)定的銜接運行，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策落實到位。加強一般納稅人認(rèn)定管理。上半年市局將在各區(qū)縣局自查的基礎(chǔ)上，組織一次對全市增值稅專用發(fā)票管理情況的專項檢查。加強小規(guī)模納稅人增值稅管理，進(jìn)一步提高納稅申報質(zhì)量，重點做好對零申報率、低稅額申報率等指標(biāo)的監(jiān)控管理工作。規(guī)范征后核查。拓展稅控、稽核系統(tǒng)范圍。七是進(jìn)一步優(yōu)化流轉(zhuǎn)稅稅收服務(wù)。加強宣傳、輔導(dǎo)。加強流轉(zhuǎn)稅工作跟蹤問效、問責(zé)力度。盡管許多企業(yè)的內(nèi)部審計人員從事審計工作多年或從其他工作崗位轉(zhuǎn)為內(nèi)部審計工作，但會計理論、審計理論、業(yè)務(wù)技能很一般，在行使職責(zé)的過程中提出的問題往往不能切中要害，使內(nèi)部審計工作失去威懾力。與社會審計缺乏必要的交流。而開展內(nèi)部審計的單位，審計的內(nèi)容主要是圍繞財務(wù)信息的可靠性、完整性、合法性來展開，屬于事后審計，未能起到預(yù)防風(fēng)險、降低風(fēng)險或規(guī)避風(fēng)險的作用。表面上企業(yè)為股份制企業(yè)，但經(jīng)營權(quán)實際上控制在企業(yè)的決策層和經(jīng)營層手中?！半p重”領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)致內(nèi)部審計的權(quán)利有時難以行使，這種“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的企業(yè)架構(gòu)，內(nèi)審人員往往兩頭都不愿意得罪，也不能輕易得罪，受到?jīng)Q策層或經(jīng)營層的控制，影響了審計的獨立性。由于審計人員電算化內(nèi)部審計知識貧乏，在審計工作中沒有能夠充分使用計算機技術(shù)進(jìn)行輔助審計，同時，由于審計基數(shù)手段掌握不夠，極大影響了審計的效率、效果。專業(yè)職稱評定不通暢。一、內(nèi)部審計存在的問題及其原因（一）審計人員素質(zhì)較低企業(yè)的內(nèi)部審計人員普遍缺乏足夠的生產(chǎn)經(jīng)營、管理經(jīng)驗，知識面比較單一，缺乏必要的審計專業(yè)知識和技巧，對現(xiàn)代技術(shù)知識掌握不夠，如缺乏信息技術(shù)的應(yīng)用。分期舉辦流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中開展對全系統(tǒng)征收、管理類人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升流轉(zhuǎn)稅工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。簡化辦稅操作。開發(fā)推行流轉(zhuǎn)稅工作平臺系統(tǒng)。鞏固現(xiàn)有系統(tǒng)運行。進(jìn)一步完善“一窗式”管理。根據(jù)調(diào)整后的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)增值稅政策，研究采取加強廢舊物資行業(yè)稅收管理的措施和辦法，依法維護(hù)正常的稅收管理秩序。加強權(quán)限下放后的專用發(fā)票限額限量審批管理，注意既要給企業(yè)“調(diào)增”，也要及時給企業(yè)“調(diào)減”，避免企業(yè)手中大量滯留空白發(fā)票。今年市局將重點做好對流轉(zhuǎn)稅各項政策后續(xù)管理工作，加大對政策執(zhí)行情況的監(jiān)控力度。上半年市局將組織一次對全市增值稅擴(kuò)抵試點執(zhí)行情況的抽查，確保增值稅轉(zhuǎn)型的全面實行。三、加強和改進(jìn)流轉(zhuǎn)稅管理工作的建議 下一步加強全市國稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅工作的基本思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)遵循“完善稅制，強化管理”的總體要求和“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的十六字工作方針，加強分析評估，優(yōu)化稅收服務(wù)，增強管理效能，不斷提升流轉(zhuǎn)稅工作的質(zhì)量和效率。從近年來所發(fā)生的新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人虛開發(fā)票、攜卡走逃等大案要案來看，少數(shù)單位和個人對上級部署的工作任務(wù)貫徹不及時、措施不得力、落實不到位，對該去案頭審查的敷衍了事、不去核實，對該去約談簽字的弄虛作假、假冒簽字，對該去日常巡查的疏于管理、風(fēng)險意識不強，流轉(zhuǎn)稅稅源管理還存在基礎(chǔ)薄弱、管理缺位的問題。二、流轉(zhuǎn)稅管理工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)主要分析如下：一是流轉(zhuǎn)稅稅制不夠完善，不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。實踐證明，只有適應(yīng)時代和形勢發(fā)展的需要，勇于破除思維定式，從工作中創(chuàng)新，從實踐中創(chuàng)新，才能把握工作的主動權(quán)，開創(chuàng)流轉(zhuǎn)稅工作的新局面?，F(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅稅制已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，特別是對社會經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能需要進(jìn)一步強化。而地市級流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)部門的主要職責(zé)，簡而言之就是“指導(dǎo)”+“監(jiān)控”。在取得成績的同時，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理工作中還存在很多難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，急需引起重視，采取措施，加以解決。在門診推行的首診首問首治責(zé)任制和全程導(dǎo)醫(yī)服務(wù)模式，使前來就診的患者及家屬能夠感受到如親人般的體貼與尊重。二、改進(jìn)措施政府加大財政投入。把握本課的重點和難點，集中主要的時間來解決，備課時，特別要考慮學(xué)生的認(rèn)知能力，內(nèi)容不在多，在于學(xué)生怎樣能夠更好的理解，學(xué)生掌握的好，可以多講些，反之，得從不同角度來分析問題，直到學(xué)生能舉一反三為止。讓學(xué)生思考和討論的問題，最好是學(xué)生感興趣的，社會上熱點的話題，與生活實際聯(lián)系緊密的。但同時也出現(xiàn)了很多的問題，后面的學(xué)生就照顧不到了，沒有機會讓他們發(fā)表自己的觀點和疑惑了，何況有很多理解力不太好和調(diào)皮的學(xué)生都在后面，假如這樣發(fā)展下去，這些學(xué)生將與班級里的學(xué)生差距更加拉大，同時也會打擊他們的學(xué)習(xí)興趣。平時上課的時候，一節(jié)課假如安排的內(nèi)容多的話，可以放到下一節(jié)課上完，但有人來聽課時就不一樣了，為了體現(xiàn)一節(jié)課的完整性，都是很匆忙的上完，甚至鈴聲響了，還得上一會兒。還有在上課的過程中重復(fù)說同一句話，前面的語句和后面不一致，語言表達(dá)不精練，出現(xiàn)病句，表達(dá)的意思說不到要點上，繞了很大的一個彎子才說清一個問題等，這些都是我們新教師經(jīng)常犯的毛病。一、上課時語言不精練。有時也提出幾個問題，但為了減少錯誤，教師也一般只提問幾個班級里優(yōu)秀的學(xué)生，假如他們能回答出來，教師就認(rèn)為班級里大多數(shù)的學(xué)生都掌握了，但事實并不是這樣的，從最后的練習(xí)中看出，還有好多的學(xué)生都是沒搞懂的。但從學(xué)生對知識的消化來看，在教師的一味講解下，很多學(xué)生都麻木了，在以后碰到新問題時，將不能靈活的運用知識，如在講垂線時，在最后用到實際生活時，問跳遠(yuǎn)比賽怎樣測距離，斜著跳出去遠(yuǎn)，還是垂直跳的遠(yuǎn)？學(xué)生評經(jīng)驗也能說出來，但聯(lián)系到今天學(xué)習(xí)的內(nèi)容來解釋，學(xué)生就說不清了，其實還是課上垂線的定義沒消化好，不會靈活運用。一、新教師上課語言不精練，主要還是備課不充分，沒把銜接的地方設(shè)計好。教師的語言藝術(shù)也得修煉，怎樣吸引學(xué)生的注意，很大程度上還需通過語言來調(diào)動，特別是抑揚頓挫的語言。因此，在備課時，設(shè)計的問題要顧及到不同的學(xué)生，給予基礎(chǔ)差的學(xué)生表現(xiàn)的機會。改善醫(yī)院整體就醫(yī)環(huán)境（如：洗刷間、開水設(shè)備、廁所等項目）；改善病房就醫(yī)環(huán)境（如：增加病床數(shù)、電視、空調(diào)、床頭柜等生活設(shè)施）；加大醫(yī)務(wù)人員辦公環(huán)境的改善。在為患者進(jìn)行治療時，醫(yī)院一律給患者實行三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制，分級進(jìn)行管理，嚴(yán)格規(guī)定各類專業(yè)人員分級開展診療技術(shù)的規(guī)定，責(zé)任到頭，實行醫(yī)療責(zé)任追究制，并充分尊重患者家屬的知情選擇權(quán)。簡而言之，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的重點內(nèi)容為“一票兩人三稅四行業(yè)”。兩個職能相輔相成，缺乏指導(dǎo)，監(jiān)控就成無源之水；缺乏監(jiān)控，指導(dǎo)就成為空中樓閣。二是不斷加強綜合管理成為