【正文】 ，有些罪犯思親返鄉(xiāng)心切，在辦理出監(jiān)手續(xù)簽字時，急于簽字，不知其然。從素質(zhì)上看，司法所工作人員普遍缺少刑事執(zhí)法、社區(qū)矯正工作的專業(yè)知識和經(jīng)驗，難以適應(yīng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯在社區(qū)矯正這項刑罰執(zhí)行活動的要求。其中一部分脫管對象是目無法紀，我行我素，認為學(xué)好學(xué)壞是自己的事，將監(jiān)外執(zhí)行這種寬容，當(dāng)作法律對他懈怠。（五）制度不完善、法律不健全，是造成脫管漏管的根本原因。如果罪犯本人不按規(guī)定報到登記，漏管必然發(fā)生。建議政法各部門有可能涉及監(jiān)外執(zhí)行工作的人員，都應(yīng)加強相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和運用，并做到依法履職。向他們講清在監(jiān)外服刑，不接受監(jiān)管、違法違紀、重新犯罪將會收監(jiān)，實施監(jiān)禁改造。對違反規(guī)定的要即時開展個別談話教育，嚴重的要進行訓(xùn)誡，并提出警告。且要改變其隸屬關(guān)系，將司法所及其工作人員納入縣級司法局的編制序列，解決目前司法所隸屬于鎮(zhèn)，工作人員兼職、空掛、專職不專用的問題。監(jiān)所，要對擬監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，進行戶籍地與居住地的核實，以避免釋放后，法律文書傳送不到位帶來的不便；同時，要搞好出監(jiān)（所）前教育，明確規(guī)定和要求。司法行政機關(guān)，要積極擔(dān)當(dāng)起工作的主體責(zé)任，對出現(xiàn)的脫管漏管現(xiàn)象，及時向相關(guān)部門通報告知，爭得他們配合支持；要責(zé)令司法所主動采取措施，并通過脫管漏管對象的親朋和單位，向其發(fā)出書面警告，責(zé)令其回到矯正的管理教育之中。目前，由于立法的遲后，全國各地的做法不盡一致，對矯正對象的銜接要求存在差異，對脫管漏管責(zé)任區(qū)分不明，工作主體（司法所）對脫管漏管處罰缺乏硬件手段，加之行政法規(guī)不配套，對脫管漏管的查處率不高，責(zé)任追究無法到位。在服刑期間，我認罪服法，認真改造，先后5次被減刑，2005年6月20日被假釋出獄。隨后，計所長自己拿出50元讓我先去用。我愈干愈有勁，真正體會到黨和人民政府的胸懷寬大，如此善待一個曾經(jīng)犯過罪的人員，是以往任何一個朝代都做不到的，只有中國共產(chǎn)黨才能辦到。我的思想也慢慢有了變化，對將來的生活充滿了信心，暗自決心好好做人。到了千燈司法所，計所長熱情的招待了我，請我坐，幫我到茶，一下讓我感到了溫暖。第五篇：社區(qū)矯正對象思想?yún)R報社區(qū)矯正對象思想?yún)R報千燈鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象曹思想?yún)R報我叫曹，現(xiàn)年54歲，家住昆山市千燈鎮(zhèn)前進村6組（北七千灣）。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，是一項嚴肅的執(zhí)法活動。公安機關(guān)，要積極擔(dān)當(dāng)起執(zhí)法的主體責(zé)任，與社區(qū)矯正機構(gòu)互通情況，加大對脫管漏管對象的處罰力度，及時對脫管漏管對象實施有效的處罰。社區(qū)矯正對象出現(xiàn)脫管漏管，從目前體制和制度來看，不是哪一個部門的事，因此要解決這個問題，政法各部門在立足各行其職的基礎(chǔ)上，要強化部門之間的協(xié)作與配合，做到信息互通、職能互補，形成互為支撐的管控網(wǎng)絡(luò)。從現(xiàn)有工作量來看，司法所要增編專門從事社區(qū)矯正的工作人員，一般的司法所增編12人，中心鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)要增編23人。三是個別談話教育。教育注重抓好三個環(huán)節(jié)：一是庭審和出監(jiān)（所）教育。只有建立互為協(xié)調(diào)聯(lián)動的銜接格局，才能解決因法律文書不到位而造成漏管的問題。司法部印發(fā)的《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》（2004年5月9日，司發(fā)通[2004]88號）和《江蘇省社區(qū)矯正工作辦法》中，對法律文書送達，都在送達的時間和具體要求上作了明確規(guī)定。去年，我市處罰的5名脫管對象中，有2名就是犯交通肇事的。（四）目無法紀、認識不到位，是造成脫管的直接原因。雖然，司法所都聘用了一名專職社工，但是，司法所圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，擔(dān)負著基層人民調(diào)解、法律授助、法制宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正等多項工作職能，且每項工作職能都直接服務(wù)于基層群眾，力量編配顯然不足。后經(jīng)我們查實獲悉，法院判決后，兩個多月沒有將判決書送達罪犯本人，更不要說責(zé)令其接受社區(qū)矯正了。近年來，法律文書送到不及時的，據(jù)不完全統(tǒng)計超過80%，即便是當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q的，滯后也占多半。一、社區(qū)矯正對象脫管漏管問題存在的原因2005年7月至2009年11月，東臺市共接收并列管矯正對象2289人，因為矯正對象本人不能自覺報到，決定機關(guān)又沒有將相關(guān)的法律文書及時傳送到位，而造成漏管的72人（其中2006年25人、2007年24人、2008年12人、2009年11人），%；因為不自覺遵守社區(qū)矯正規(guī)定，脫離社區(qū)矯正機構(gòu)教育、監(jiān)督和管理的46人（其中2006年14人，2007年16人，2008年11人，2009年5人），脫管率超過2%。社區(qū)司法矯正解除社區(qū)司法矯正解除是指社區(qū)服刑人員矯正期屆滿或矯正期雖未滿但被收監(jiān)執(zhí)行、被羈押以及死亡的按規(guī)定辦理解除矯正手續(xù)。以上范圍是嚴格根據(jù)我國刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定確定的。社區(qū)矯正對罪犯心理的矯正，實際上就是把符合社會主義精神文明的客觀要求轉(zhuǎn)化為罪犯的自覺需要，幫助罪犯逐步削減或消除犯罪心理和各種消極心理。矯正組織通過法制教育、勞動教育、文化教育、技能教育和心理健康知識教育，提高矯正對象道德水平和法制觀念，增強謀生技能，達到使矯正對象順利回歸社會，改造成為新人的目的。因此，必須盡快立法，用法律來強化制度，規(guī)范程序，明確責(zé)任，依法實施處罰，脫管漏管現(xiàn)象才能得到根本的控制。（五）盡快立法，強化制度，確保脫管漏管現(xiàn)象控制的制度化、規(guī)范化。對出現(xiàn)的脫管漏管現(xiàn)象，應(yīng)及時提出檢察建議；對失去社區(qū)矯正條件的脫管漏管對象，要建議相關(guān)部門收監(jiān)執(zhí)行；對符合行政處罰的脫管漏管對象，要與社區(qū)矯正機構(gòu)共同建議相關(guān)部門，對其行政處罰。（四）注重配合，各行其職，確保對脫管漏管控管形成互為支撐的網(wǎng)絡(luò)。簡要的說，就是要增加司法所的人員編制，落實崗位職數(shù)，為社區(qū)矯正工作提供一線人力保障。通過這個環(huán)節(jié)的教育，使他們熟悉掌握接受社區(qū)矯正的權(quán)利和義務(wù)，使接受社區(qū)矯正成為自覺行動。這就要加強對矯正對象的學(xué)習(xí)教育，將接受社區(qū)矯正變?yōu)樗麄兊淖杂X行動，達到矯正對象本人回避脫管漏管之目的。社區(qū)矯正工作是司法行政機關(guān)牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的一項刑罰執(zhí)行活動，特別是政法各部門，在成員單位中是主要的角色，公安機關(guān)在做好社區(qū)矯正執(zhí)法工作的同時，要協(xié)調(diào)他們加強看守所關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行工作的督查，以保證出所罪犯及時銜接；人民法院要對監(jiān)外執(zhí)行罪犯判決生效后的法律文書及時傳送，并做好回訪工作；檢察機關(guān)要加強社區(qū)矯正工作經(jīng)常性督查檢察的力度，要與社區(qū)矯正機構(gòu)逐月核對在冊社區(qū)矯正對象人頭，發(fā)現(xiàn)法律文書不到位的，要通報原決定機關(guān)查找原因，進行補送。二、對脫管漏管問題的思考與建議（一）遵守規(guī)定，恪盡職守，確保法律文書及時傳送到位。這類脫管對象，因交通肇事被決定監(jiān)外執(zhí)行的占多數(shù)，犯罪本人認為，自己不是故意，是運氣不好、倒霉，該賠償?shù)囊操r償了，讓他負刑事責(zé)任，接受社區(qū)矯正覺得很冤。脫管得不到相應(yīng)的處罰，影響社區(qū)矯正工作的嚴肅性和處罰的威懾力。從力量上看，司法所在鎮(zhèn)的編制序列內(nèi)，人員編配職數(shù)太少，我市一般的鎮(zhèn)司法所編制只有2人，中心鎮(zhèn)編制34人，且有部分人員是兼職。今年，我市查出的部分漏管對象，找到本人后，問其為什么不到社區(qū)矯正機構(gòu)報到，接受教育、監(jiān)管時，罪犯回答他不知道，法院沒有告知他，而且回答說，負責(zé)此案的審判員講的，判好就沒事，你回家吧。作為社區(qū)矯正的執(zhí)行機關(guān)，不能及時收到或收不到相關(guān)的法律文書，靠什么依據(jù)對漏管對象實施查找，并將其列入社區(qū)矯正，更談不上對其教育、監(jiān)督和管理。為有效控制和減少脫管漏管，切實提高社區(qū)矯正執(zhí)行率，筆者結(jié)合近年來的工作實踐，對脫管漏管問題進行剖析、思考，并提出一些粗淺建議。司法助理說完省份和來意后，把他帶到了司法所進行了教育談話。派出所和居委會對這種無確切地址、無任何線索的情況也感到非常棘手。終于從當(dāng)?shù)氐囊粋€居民口中得知李最近常去臨村小飯館吃飯，而飯館的老板是李的司法助理員很快找到了老板詢問有關(guān)情況。一塊懸在司法助理員心上的石頭終于落了地。法院、監(jiān)所送達司法行政機關(guān)的法律文書，是司法行政機關(guān)依法對監(jiān)外執(zhí)行罪犯實施社區(qū)矯正的法律依據(jù)。從近年對漏管對象核查情況看，矯正對象不按規(guī)定及時報到，有以下幾種情況：第一，故意回避社區(qū)矯正。加之，有些罪犯思親返鄉(xiāng)心切，在辦理出監(jiān)手續(xù)簽字時，急于簽字，不知其然。從素質(zhì)上看，司法所工作人員普遍缺少刑事執(zhí)法、社區(qū)矯正工作的專業(yè)知識和經(jīng)驗，難以適應(yīng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯在社區(qū)矯正這項刑罰執(zhí)行活動的要求。其中一部分脫管對象是目無法紀，我行我素，認為學(xué)好學(xué)壞是自己的事，將監(jiān)外執(zhí)行這種寬容，當(dāng)作法律對他懈怠。（五）制度不完善、法律不健全，是造成脫管漏管的根本原因。如果罪犯本人不按規(guī)定報到登記，漏管必然發(fā)生。建議政法各部門有可能涉及監(jiān)外執(zhí)行工作的人員，都應(yīng)加強相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和運用，并做到依法履職。向他們講清在監(jiān)外服刑，不接受監(jiān)管、違法違紀、重新犯罪將會收監(jiān)，實施監(jiān)禁改造。對違反規(guī)定的要