【正文】 以下，45萬(wàn)t/a（含45萬(wàn)t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人；設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬(wàn)t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。（一）形式評(píng)審。第四章 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅谑鶙l 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案，同時(shí)報(bào)送駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。（三）煤礦企業(yè)所在地（州、市）或者煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門意見(jiàn)。第二十二條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作，將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急管理部門，煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀膽?yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門。（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出修訂要求的。沐川縣宇業(yè)煤礦礦井災(zāi)害事故應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 修 訂 和 更 新二〇一三年第四篇：＊＊省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）湖南省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）1．總則，進(jìn)一步完善全省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，安全、快速、有序、科學(xué)開(kāi)展應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦生產(chǎn)建設(shè)安全發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持分級(jí)指導(dǎo)、屬地為主。本條款所稱的人數(shù)，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)，下同。2．組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，在省政府應(yīng)急救援總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮處置全省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資調(diào)度工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)度工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理等工作。煤礦（煤礦企業(yè)）負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)于仍在處置過(guò)程中的較大及以上事故，每30分鐘續(xù)報(bào)一次事故人員傷亡、處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)等情況，直到處置基本結(jié)束。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在上級(jí)黨委、政府和省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指導(dǎo)下組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作。（四）迅速組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，控制、減輕或消除危害，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)以及其他控制措施，優(yōu)先安排、調(diào)度、放行應(yīng)急交通工具。根據(jù)救援處置需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以動(dòng)員公民、法人和其他組織，配合政府及有關(guān)部門協(xié)助做好救援處置相關(guān)工作；可以政府名義向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資并按規(guī)定給予補(bǔ)償。發(fā)生重大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故或者傷亡情況不明可能造成重大人員傷亡事故的，事發(fā)地黨委政府或現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，最遲應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)處置措施等信息，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門和單位編制事故救援報(bào)告，說(shuō)明事故的基本情況、應(yīng)急救援經(jīng)過(guò)，總結(jié)事故救援處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急救援工作的對(duì)策措施和建議意見(jiàn)。各市縣政府及應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立健全通信、指揮調(diào)度、視頻會(huì)議、預(yù)警信息發(fā)布等應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，完善應(yīng)急指揮決策業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面提高指揮決策能力。各級(jí)礦山救援基地（救護(hù)隊(duì)）、煤礦（煤礦企業(yè)）應(yīng)經(jīng)常檢查救援裝備、物資，維護(hù)好救援裝備，保存好救援物質(zhì)，保證經(jīng)常處于能用狀態(tài)，并建立有關(guān)臺(tái)賬，做到賬物相符。各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)異常、超限報(bào)警等情況，及時(shí)向相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及煤礦企業(yè)預(yù)警。有關(guān)應(yīng)急部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，對(duì)可能發(fā)生的煤礦事故進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析，研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，于每年年底對(duì)下一煤礦事故發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和預(yù)測(cè)分析并跟蹤研判，提出防范措施建議，報(bào)本級(jí)人民政府。產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)人民政府必須加強(qiáng)急救醫(yī)療體系建設(shè)，明確礦難傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院，配備必要的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故醫(yī)療衛(wèi)生救援能力。煤礦企業(yè)必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)，不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)指定兼職的應(yīng)急救援人員，與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門（單位），要依法依規(guī)，督促做好事故災(zāi)難中的傷亡人員及其親屬的撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)裙ぷ?；?duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門（單位）的物資按價(jià)付款或歸還；督促做好煤礦事故救援、善后處理費(fèi)用給付工作；督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠等工作；妥善處置因事故引發(fā)的矛盾和糾紛。要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布事故初步核查情況、救援處置進(jìn)展情況、政府應(yīng)對(duì)措施情況等信息，并根據(jù)需要及時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。（十）采取防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事故的必要措施。（二）組織營(yíng)救受害和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急處置與救援、受害人員救助工作。上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門指導(dǎo)下級(jí)黨委、政府及相應(yīng)部門開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。報(bào)告要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。3．應(yīng)急救援煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸保障等工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，在上級(jí)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處協(xié)助處理煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，煤礦生產(chǎn)安全事故分為四級(jí)：特別重大、重大、較大和一般事故。發(fā)生特別重大、重大煤礦事故，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)。第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理的，由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰。（四）應(yīng)急組織指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo)；應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。凡是沒(méi)有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有通過(guò)專家評(píng)審的，沒(méi)有按照本辦法第十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的煤礦企業(yè)，向煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證；礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)，不得通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的，煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂，重新組織評(píng)審合格后，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?。（八）?yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第九條 煤礦企業(yè)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位、作業(yè)場(chǎng)所、主要設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，其主要內(nèi)容：包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處臵程序、應(yīng)急處臵要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。各產(chǎn)煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。（十二）電力供應(yīng)組 組 長(zhǎng)：李平成 員：供電公司員工經(jīng)常檢查煤礦供電線路和設(shè)施檢修維護(hù)，保證煤礦雙回路供電使用。十二、附則（一）預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，鄉(xiāng)安監(jiān)所及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。應(yīng)急隊(duì)伍保障煤礦事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以煤礦企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)骨干隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以專業(yè)隊(duì)伍為重要力量。九、應(yīng)急結(jié)束并書(shū)面報(bào)鄉(xiāng)人民政府。1當(dāng)?shù)匦姓褰拥绞鹿蕡?bào)告后，立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣畣?dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施，根據(jù)需要，及時(shí)修訂救援方案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。（二）發(fā)生四級(jí)事故時(shí)，鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，四級(jí)以上報(bào)上一級(jí)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)、配合事故救援工作。全鄉(xiāng)煤礦必須建立煤礦事故預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)、單位職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦一般事故應(yīng)急救群眾，保持事故發(fā)生地群眾情緒穩(wěn)定，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或造成較大社會(huì)影響等。 資金保障所有煤礦必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求的標(biāo)準(zhǔn)，按期足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，設(shè)專門帳戶存儲(chǔ)；同時(shí)必須為礦工辦理工傷保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金，確保所需事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。預(yù)案中涉及的部門及人員，要與有關(guān)部門保持工作聯(lián)系，如發(fā)生工作變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的人員，保證預(yù)案的有效實(shí)施。充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確決策。公安部門參與協(xié)調(diào)工作，消除不良影響，維護(hù)好事故后的社會(huì)治安，確保正常的生產(chǎn)生活秩序。應(yīng)急結(jié)束的發(fā)布由指定的新聞發(fā)言人發(fā)布。（5）對(duì)搶救出的遇險(xiǎn)人員，要用毯子保溫，并迅速送到安全地帶進(jìn)行救護(hù)。（1）撤出火災(zāi)區(qū)內(nèi)和一旦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸而受到威脅的人員；（2）積極搶救遇險(xiǎn)人員；采取措施，防止煙霧向遇險(xiǎn)人員集中的地方蔓延；（3）切斷火區(qū)內(nèi)的電源，防止在處理事故中搶險(xiǎn)人員觸電和引起瓦斯爆炸；（4）設(shè)專人檢查瓦斯和風(fēng)流變化，并控制煤塵飛揚(yáng)；（5）積極組織人力物力控制火源直接滅火，若直接滅火無(wú)效時(shí)，采取隔絕法滅火，封閉火區(qū)。 水害事故（1）發(fā)生水害事故后，依據(jù)礦井提供的技術(shù)資料，由地質(zhì)或防治水專家組分析確定出水水源、出水量及補(bǔ)給動(dòng)水量，根據(jù)出水量和排水能力，積極采取排、堵、截的技術(shù)措施；（2）根據(jù)井下實(shí)際開(kāi)拓情況及人員分布情況，分析研究是否有形成生存氣室或其他生存條件的可能。救援煤礦事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。（4）當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)煤礦應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。（4）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。四、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)政府、區(qū)煤炭局為煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告主體。（2）區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)存在重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)高的煤礦實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。主要職責(zé)是災(zāi)后撫恤、生活救助，遇難者遺體火化及遇難者家屬的安撫等。主要職責(zé)是事故發(fā)生后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員；協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。負(fù)責(zé)事故處置工作中應(yīng)急救援物資的調(diào)集和準(zhǔn)備工作，保障事故搶險(xiǎn)救援工作所需的物資、電力供應(yīng)。 應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)長(zhǎng)或分管煤炭工業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由中泰煤業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)煤炭局、區(qū)安監(jiān)局、礦山救護(hù)隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。加強(qiáng)煤礦自身應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，與就近有資質(zhì)的專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽定救護(hù)協(xié)議，礦井發(fā)生事故后，應(yīng)立即通知簽訂協(xié)議的礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)在接到請(qǐng)求后迅速出動(dòng)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)群體作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。把煤礦職工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高礦工素質(zhì)，增強(qiáng)自救、互救能力。主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)和規(guī)章制度；（2）按照本預(yù)案開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)等工作，最大限度地降低事故危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）組建較大煤礦事故應(yīng)急救援專家顧問(wèn)組，為事故應(yīng)急救援的科學(xué)決策提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；（4）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用急需的各類應(yīng)急物資、設(shè)備和人員，協(xié)調(diào)占用場(chǎng)地，并在事故后及時(shí)歸還或予以補(bǔ)償；（5）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，遇有危及周邊單位人員和居民的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織指揮人員疏散、撤離和物資轉(zhuǎn)移工作；（6）向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況并核發(fā)事故通報(bào)；（7）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作；（8）迅速、如實(shí)發(fā)布事故消息。組長(zhǎng)由區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)直有關(guān)部門和事故煤礦的負(fù)責(zé)人組成。組長(zhǎng)由指揮部指定，副組長(zhǎng)由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)煤炭局分管煤炭的副局長(zhǎng)、專家組組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)政府有關(guān)部門人員以及區(qū)有關(guān)媒體組成。 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)按事故災(zāi)難等級(jí)（ 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）和分級(jí)響應(yīng)原則，由市中區(qū)人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由區(qū)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。（4）全區(qū)煤礦必須建立煤礦事故預(yù)防、監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)。 報(bào)告程序（1）煤礦企業(yè)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即開(kāi)展自救和互救，并立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向區(qū)煤炭局、市煤炭局和山東煤監(jiān)局魯南分局報(bào)告。 Ⅳ級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)