【正文】 先。，社區(qū)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村文化大院建設(shè)開創(chuàng)新局面。全市公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、公共電子閱覽室等公共文化設(shè)施，都建立了完善的免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是精心雕琢專業(yè)藝術(shù)品牌。三是創(chuàng)新打造區(qū)位特色品牌。截止目前，我市有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目6項(xiàng)，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人4人。目前300多支民間、企業(yè)、高校文藝團(tuán)隊(duì)，成為我市基層文化活動(dòng)的領(lǐng)頭雁。(二)重視硬件建設(shè)，忽視后續(xù)管理?；鶎游幕?duì)伍建設(shè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理維護(hù)、群眾文化活動(dòng)等項(xiàng)目資金難以落實(shí)。農(nóng)村行政村和城市社區(qū)作為社會(huì)精細(xì)化管理的末梢神經(jīng)部位，抓好其公共文化建設(shè)的事前制度設(shè)計(jì)尤為重要。(三)要不斷加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)。XX市已率全國(guó)之先建成了文化上海云平臺(tái)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展后，各級(jí)各部門中心組學(xué)習(xí)都能根據(jù)活動(dòng)要求組織好理論學(xué)習(xí)。高新區(qū)2009年舉辦了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”知識(shí)講座，園區(qū)60多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部、業(yè)務(wù)骨干230余人參加，將學(xué)習(xí)延伸到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。市經(jīng)委積極圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，運(yùn)用多種手段，卓有成效地開展節(jié)能宣傳。市農(nóng)委對(duì)近年新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等60個(gè)先進(jìn)集體和糧食生產(chǎn)大戶連同優(yōu)秀大學(xué)生村官、優(yōu)秀新農(nóng)村建設(shè)特別助理、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之星等50個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，并把先進(jìn)事跡編發(fā)在《太原農(nóng)經(jīng)信息》網(wǎng)上進(jìn)行廣泛宣傳。晉源區(qū)全面推進(jìn)“2131”農(nóng)村電影放映工程，成立了農(nóng)村電影放映總隊(duì)，每個(gè)鎮(zhèn)（街辦）都成立了農(nóng)村電影放映隊(duì)，電影放映率先實(shí)現(xiàn)100%覆蓋率。清徐縣依托民營(yíng)文化團(tuán)體創(chuàng)作的新編歷史劇《龍興晉陽(yáng)》獲得第十一屆中國(guó)戲劇節(jié)“優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”，主演胡嫦娥摘得“優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”。各縣（市、區(qū)）大力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，進(jìn)一步摸清了本地區(qū)文化資源家底，文物旅游事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。萬(wàn)柏林區(qū)實(shí)施了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建責(zé)任包片制、創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制、地區(qū)共建共享等制度，并為全區(qū)每個(gè)社區(qū)撥付一萬(wàn)元作為創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，形成了機(jī)構(gòu)健全、人員到位、縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。通過(guò)對(duì)基層宣傳思想文化工作的調(diào)研和思考，我們深深體會(huì)到：必須時(shí)刻與黨中央保持高度一致，這是做好基層宣傳思想文化工作的根本?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ魇且豁?xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各方面的大力支持和緊密配合，形成同心協(xié)力、齊抓共管的局面。三、對(duì)策和建議宣傳思想文化工作的服務(wù)對(duì)象在基層，依靠力量和工作主體也在基層。要把深入基層研究新情況、解決新問(wèn)題，作為提高基層宣傳思想文化工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵，大興深入基層、調(diào)查研究之風(fēng)，研究如何圍繞鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用馬克思主義中國(guó)化最新成果引導(dǎo)和教育廣大群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心；如何圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)黨和政府中心工作大局，營(yíng)造有利于本地區(qū)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的輿論氛圍；如何圍繞擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，切實(shí)加強(qiáng)基層思想政治工作；如何立足培育文明社會(huì)風(fēng)尚，扎實(shí)開展基層公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建；如何著眼于保障群眾基本文化權(quán)益，深入推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)；如何在互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅速發(fā)展的情況下，不斷提高依法管理的能力，增強(qiáng)正面輿論強(qiáng)勢(shì)，確保地區(qū)文化安全?？茖W(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成基層宣傳思想文化工作的強(qiáng)大合力和整體效應(yīng)如今的基層宣傳思想文化工作領(lǐng)域越來(lái)越寬，組織協(xié)調(diào)任務(wù)越來(lái)越重，基層宣傳思想文化部門不僅僅是宣傳者、組織者，也是協(xié)調(diào)者、執(zhí)行者。三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念，增強(qiáng)為基層宣傳思想文化干部和各類專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，努力為他們辦實(shí)事、解難事、做好事，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。一是要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑和方法，把基層宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；進(jìn)一步做好基層宣傳思想文化干部的選拔、任用、交流和管理工作，抓好后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，為他們提供更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)和鍛煉能力的平臺(tái)；依托“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，帶動(dòng)基層各門類優(yōu)秀人才更好成長(zhǎng)。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)群眾精神需求、接受習(xí)慣的新變化，探索貼近群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的新途徑新辦法，使工作更好地贏得群眾、贏得民心。要徹底改變部分基層宣傳思想文化工作浮在面上、停在口上、響在會(huì)上的狀況，徹底改變一些基層宣傳思想文化工作“沒(méi)人、沒(méi)位、沒(méi)錢”、經(jīng)?！疤鎰e人打短工”的尷尬境況，在方向上牢牢把握，在工作上及時(shí)指導(dǎo)，在政策上大力支持，在待遇上認(rèn)真落實(shí)，在投入上切實(shí)保障，確?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯挠行七M(jìn)和深入開展。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀不容盲目樂(lè)觀，還存在著一些影響工作發(fā)展的問(wèn)題，距離新時(shí)期宣傳思想文化工作的新任務(wù)和新要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：工作受重視程度仍然不足；不平衡的狀況沒(méi)有得到根本改變；公共文化資源相對(duì)貧乏；專業(yè)人才相對(duì)短缺；干部流動(dòng)較慢而且“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重等等?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ魇屈h的路線方針政策直面廣大群眾的工作，所以要立足于實(shí)際，深入到現(xiàn)實(shí)生活和廣大群眾中去，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳思想文化工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，更好地服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)，更好地服務(wù)于新太原建設(shè)，更好地服務(wù)于人民群眾。二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)宣傳思想文化部門的正確指導(dǎo)下，我市基層宣傳思想文化系統(tǒng)的各項(xiàng)建設(shè)均取得了可喜成績(jī)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。抓文明和諧創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚，為新太原建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)全市基層宣傳思想文化部門認(rèn)真貫徹上級(jí)宣傳思想文化工作會(huì)議精神，著力推進(jìn)全民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，大力倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚，文明和諧創(chuàng)建工作掀起了新熱潮。清徐縣“中國(guó)清徐醋文化節(jié)”榮獲了“全國(guó)知名品牌節(jié)慶百?gòu)?qiáng)”殊榮。小店區(qū)自編、自排、自演的小戲《酸棗坡》獲全國(guó)第十四屆“群星獎(jiǎng)”表演獎(jiǎng)；組織策劃的韻白故事《社區(qū)一家人》參加了中宣部等四部委舉辦的全國(guó)第六屆“四進(jìn)社區(qū)”文藝比賽，榮獲銀獎(jiǎng)；區(qū)屬女子合唱團(tuán)獲文化部舉辦的全國(guó)第十一屆合唱節(jié)銀獎(jiǎng)；組織排練的秧歌劇《農(nóng)家樂(lè)》，經(jīng)過(guò)角逐即將參加第十五屆“群星獎(jiǎng)”全國(guó)總決賽。小店區(qū)文化館是太原市唯一的國(guó)家一級(jí)館，現(xiàn)成為當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)的主陣地；全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了劉家堡鄉(xiāng)、西溫莊鄉(xiāng)及北格鎮(zhèn)三個(gè)綜合文化站，陸續(xù)建成了20個(gè)社區(qū)圖書室和30家農(nóng)家書屋。清徐縣在新中國(guó)成立60周年之際，組織了群眾文化藝術(shù)節(jié)暨下鄉(xiāng)巡演活動(dòng)、清徐發(fā)展成就攝影圖片展和“見證清徐輝煌”畫冊(cè)匯編等系列活動(dòng)，展示了社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代風(fēng)采。古交新聞》等媒介，重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)、“兩型基地”建設(shè)、文化建設(shè)、民生改善等方面的新變化、新成效。為引深理論學(xué)習(xí)、宣傳和研究，迎澤區(qū)積極辦好《學(xué)習(xí)論壇》電子期刊，及時(shí)刊載全區(qū)各級(jí)黨委中心組開展理論學(xué)習(xí)的情況及中心組成員撰寫的理論文章、心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告，為各黨委中心組和廣大黨員干部提供了一個(gè)交流學(xué)習(xí)、探討實(shí)踐的平臺(tái)。太原警備區(qū)采取開辦理論夜校，制作宣傳櫥窗、主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層宣講等方法，使黨的創(chuàng)新理論在基層得到宣傳普及。(四)要切實(shí)加強(qiáng)全市基層公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例，確保公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和重大群眾文化活動(dòng)等資金需求。三是村級(jí)文化大院和社區(qū)文化活動(dòng)中心運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)尚未列入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致經(jīng)常性的文化活動(dòng)難以保持。一是各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的欠賬較多。三、目前XX市基層公共文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題(一)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不均衡。一是打造百支特色文化服務(wù)隊(duì)伍。建立了較為完善的市、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，市政府已先后公布了四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目149項(xiàng)。圍繞政府三大主體工作開展的情韻鄭州四季風(fēng)，主題鮮明，形式新穎，廣受好評(píng)。(四)堅(jiān)持品牌帶動(dòng)，百花齊放，積極傳播公共文化服務(wù)正能量。近年來(lái)，XX市在加快建設(shè)公共文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，狠抓公共文化服務(wù)水平與質(zhì)量的提高，以科學(xué)的管理和豐富多彩的文化活動(dòng)，贏得了廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)。XX區(qū)專門拿出200萬(wàn)元租用和裝修了新圖書館，進(jìn)一步提升了服務(wù)功能。20XX年、20XX年連續(xù)兩年把村村通工程列入政府 十件實(shí)事，投入資金2000余萬(wàn)元，強(qiáng)化無(wú)線數(shù)字電視信號(hào)覆蓋，使50多萬(wàn)農(nóng)民群眾提前享受到48套高清數(shù)字電視節(jié)目。新館突破了傳統(tǒng)意義上的圖書館功能，是以圖書館基本功能為核心，融學(xué)術(shù)交流、文化活動(dòng)、文化休閑等多種功能于一體的現(xiàn)代化圖書館，它以其開放性、多功能、綜合性等特色，成為XX市集文化資訊、文化交流及配套服務(wù)等于一體的現(xiàn)代文化公園和市民文化中心。還制定了切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的具體措施，并認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)。現(xiàn)有市級(jí)群眾藝術(shù)館1座，縣(市)區(qū)文化館12家，從業(yè)人員271人。加大政策扶持，推動(dòng)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)健康有序發(fā)展。著眼農(nóng)村文化長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干。理順管理體制，“領(lǐng)導(dǎo)”與“指導(dǎo)”和諧一體，形成農(nóng)村文化發(fā)展的新格局按照規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業(yè)單位。近年來(lái)一些文化站雖然調(diào)進(jìn)和新增了人員，但專業(yè)不對(duì)口，無(wú)法較好的勝任文化工作。設(shè)施設(shè)備利用率低，活動(dòng)貧乏單一，缺乏吸引力。與廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求很不適應(yīng)。對(duì)這些“熱心人”加大培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮他們的自身特長(zhǎng)和組織協(xié)調(diào)能力，引導(dǎo)他們積極投入到廣場(chǎng)文化活動(dòng)中來(lái)；用好有較高造詣的“文化人”，不定期聘請(qǐng)他們培訓(xùn)文化骨干，編排高質(zhì)量的文藝節(jié)目，為廣場(chǎng)文化活動(dòng)貢獻(xiàn)自己的才智。充分利用各種活動(dòng)載體，不斷掀起社區(qū)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)的新高潮。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要以全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，積極支持文化大院建設(shè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，鼓勵(lì)先進(jìn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先評(píng)選幾個(gè)示范文化大院,以示范帶動(dòng)作用,逐步普及提高,營(yíng)造基層文化建設(shè)氛圍。各級(jí)黨委政府要把加強(qiáng)基層文化建設(shè)作為占領(lǐng)社會(huì)主義文化陣地，豐富廣大人民群眾精神文化生活，保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固基層政權(quán)的重要舉措，緊緊圍繞“農(nóng)村文化抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市文化抓社會(huì)”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)“四有”公民為目標(biāo)，下大力氣狠抓基層文化工作，使城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)得到了較大改善，群眾文化生活進(jìn)一步豐富，有力地促進(jìn)基層兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為掀起廣場(chǎng)文化活動(dòng)新高潮，市有關(guān)部門聯(lián)合組織開展了“激情漯河大家唱”“舞動(dòng)漯河大家跳”比賽活動(dòng)，制作廣場(chǎng)文化活動(dòng)專題片在電視臺(tái)連續(xù)播發(fā)，有力推動(dòng)了社區(qū)和廣場(chǎng)文化活動(dòng)深入開展。源匯區(qū)以各類廣場(chǎng)、游園為依托，建成了固定社會(huì)文化廣場(chǎng)18個(gè)，沿河文化活動(dòng)中心6個(gè)，10多個(gè)企事業(yè)單位文化活動(dòng)中心無(wú)償向社區(qū)群眾開放，相繼成立了柳江社區(qū)“腰鼓隊(duì)”，老街社區(qū)“夕陽(yáng)紅文藝隊(duì)”，新華社區(qū) “小蜜蜂曲劇團(tuán)”，受降路社區(qū) “普法文藝隊(duì)”等特色文藝團(tuán)隊(duì)27個(gè)、民間藝術(shù)隊(duì)63個(gè)，兼職演員1700多人。這些村級(jí)文化大院分布在各個(gè)行政村，大部分村文化大院同現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育基層網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，充分利用各自資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而使文化大院的活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)器材、圖書室、綜合娛樂(lè)室得到了一定程度的解決。從基層文化建設(shè)干部隊(duì)伍看，他們應(yīng)該集領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者、活動(dòng)“專家”于一身。其中的一個(gè)重要原因就是送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品往往不符合職工的胃口，結(jié)果是無(wú)法消化或者消化不良，產(chǎn)生的文化效益就非常有限。文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成職工群眾喜聞樂(lè)見的文藝作品，深入基層巡回演出，以激發(fā)廣大職工自?shī)首詷?lè)的積極性。事實(shí)上，文化是經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出:在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。職工在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏?；鶎游幕聵I(yè)隊(duì)伍建設(shè)弱化。不少文化站的活動(dòng)廳室、必要設(shè)備等均難以令人滿意。調(diào)研結(jié)果顯示:在基層連隊(duì)職工文娛活動(dòng)看電視占80%，玩麻將占10%，打牌占10%，可見，當(dāng)前農(nóng)民在勞動(dòng)之余的文化生活是以看電視、玩麻將、打牌的娛樂(lè)文化為主，基層文體活動(dòng)不足，廣大職工對(duì)文化生活的選擇還很有限。公共文化服務(wù)體系日趨完善，廣播、數(shù)字電視、農(nóng)家書屋、基層文化站建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。不少文化站的活動(dòng)廳室、必要設(shè)備等均難以令人滿意。在調(diào)查中我看到，不少文化站、活動(dòng)室、文化室、圖書室等基本上符合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬件要求，但缺少軟件設(shè)施，沒(méi)有固定的管理人員，沒(méi)有相應(yīng)的管理制度，沒(méi)有很好地開發(fā)，文化陣地使用率不高。文化活動(dòng)中心雖然開展了一些活動(dòng)，但只停留在自?shī)首詷?lè)的層次上，沒(méi)有形成真正的文化大院。