【正文】 覽、科技宣傳、醫(yī)療咨詢、時(shí)裝表演等普及交流活動(dòng)。在活動(dòng)方式上也由觀賞型向參與型轉(zhuǎn)變，策劃了個(gè)人收藏品展、業(yè)余美術(shù)作品展和體育、舞蹈、健身活動(dòng)等一些能吸引更多群眾直接參與的活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾參與活動(dòng)的積極性。如北舞渡鎮(zhèn)、孟寨鎮(zhèn)的消夏河灘夜市文化節(jié)，吳城鎮(zhèn)的戲迷廣場文化等。為掀起廣場文化活動(dòng)新高潮，市有關(guān)部門聯(lián)合組織開展了“激情漯河大家唱”“舞動(dòng)漯河大家跳”比賽活動(dòng)，制作廣場文化活動(dòng)專題片在電視臺連續(xù)播發(fā)，有力推動(dòng)了社區(qū)和廣場文化活動(dòng)深入開展。在走訪中了解到，市、縣區(qū)文化部門都制定了社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃及廣場文化工作方案，切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，采取全面布局、靈活設(shè)陣、全方位運(yùn)作的方法，廣泛開展活動(dòng)，把社區(qū)內(nèi)各個(gè)層次、各個(gè)界別、各類人員團(tuán)結(jié)和凝聚起來，把群眾自發(fā)、分散的活動(dòng)組織起來，分別成立歌詠隊(duì)、曲藝隊(duì)、秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)以及書法協(xié)會(huì)、棋藝協(xié)會(huì)等社區(qū)文化活動(dòng)隊(duì)伍，活躍社區(qū)文化活動(dòng)氣氛。同時(shí)利用各種賽事，提升社區(qū)文化活動(dòng)檔次，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，拓展社區(qū)文化和廣場文化的活動(dòng)空間。三、基層文化建設(shè)中存在的主要問題一是個(gè)別文化大院只建不管，造成一轟而起一轟而散現(xiàn)象。文化大院建成后有名無實(shí)，有形式無內(nèi)容，或只建不管，或管理不善，作用發(fā)揮不大。二是受地域和自然經(jīng)濟(jì)條件限制，部分文化大院設(shè)施落后、簡陋，不符合時(shí)代發(fā)展要求，不能滿足群眾日益增長的精神文化需求；活動(dòng)形式單調(diào)和活動(dòng)內(nèi)容簡單，缺乏創(chuàng)新，缺乏吸引力，對豐富群眾文化生活、提高群眾文明素質(zhì)起不到多大作用。三是城市社區(qū)、居委會(huì)活動(dòng)場地小、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)設(shè)施不好，社區(qū)文化活動(dòng)缺少骨干隊(duì)伍，各地文化活動(dòng)開展不平衡。四、搞好基層文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議基層文化建設(shè)重在重視，貴在支持。各級黨委政府要把加強(qiáng)基層文化建設(shè)作為占領(lǐng)社會(huì)主義文化陣地，豐富廣大人民群眾精神文化生活，保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固基層政權(quán)的重要舉措，緊緊圍繞“農(nóng)村文化抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市文化抓社會(huì)”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)“四有”公民為目標(biāo)，下大力氣狠抓基層文化工作，使城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)得到了較大改善，群眾文化生活進(jìn)一步豐富，有力地促進(jìn)基層兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視和大力支持基層文化建設(shè)，將基層文化工作放在重要位置來抓。各級黨委、政府要將基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，列入黨委、政府的考核目標(biāo)。各級文化部門要切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)和管理，加強(qiáng)對基層文化設(shè)施的投入，不斷充實(shí)和創(chuàng)新基層文化活動(dòng)的內(nèi)容、方式和手段，為基層文化工作的開展提供根本保證。農(nóng)村文化重在建設(shè)，貴在創(chuàng)新。聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化工作的實(shí)際，繁榮文化工作必須切實(shí)加大設(shè)施建設(shè)投入力度，必須從以下幾個(gè)方面入手：一是農(nóng)村基層黨組織和村委會(huì)，要把文化大院建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，列入新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，擺在重要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把文化大院建設(shè)作為對村兩委精神文明和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，抓好抓實(shí)。二是要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求建設(shè)文化大院，本著因地制宜，量力而行，務(wù)求實(shí)效，群眾實(shí)用，功能齊全，設(shè)施完善的原則興建，不圖形式、不走過場，不搞大轟大翁，不搞千篇一律一個(gè)模式建大院的形象工程，建一個(gè)就要發(fā)揮作用，就要讓群眾滿意，讓群眾感受到精神愉悅，得到娛樂享受。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要以全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，積極支持文化大院建設(shè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，鼓勵(lì)先進(jìn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先評選幾個(gè)示范文化大院,以示范帶動(dòng)作用,逐步普及提高,營造基層文化建設(shè)氛圍。四是倡導(dǎo)社會(huì)文化社會(huì)辦的新風(fēng)尚，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶集資建大院，爭取社會(huì)贊助搞活動(dòng)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站要加強(qiáng)文化大院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和骨干培訓(xùn)工作，組織開展大院與大院之間的文化交流，如組織舉辦村與村之間的球賽、棋賽，戲迷、歌手比賽等活動(dòng)。六是按照“重管理、講實(shí)效”的原則，抓好建后管理工作，要明確專人負(fù)責(zé)，專人管理，要培養(yǎng)和造就一批業(yè)余文藝骨干隊(duì)伍，以骨干作用調(diào)動(dòng)大家的文化興趣，如建立文藝演唱隊(duì)、民間文藝表演隊(duì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)隊(duì)等，堅(jiān)持經(jīng)常組織活動(dòng)，使人民群眾真正從中得到實(shí)惠，提升鄉(xiāng)村文化品位，豐富農(nóng)村文化生活，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮陣地作用。社區(qū)、廣場文化重在引導(dǎo)，貴在堅(jiān)持。一是抓機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。對全市社區(qū)、廣場文化活動(dòng)進(jìn)行考核評比，從制度上引導(dǎo)激發(fā)各單位參與群眾性文化活動(dòng)的積極性。二是抓活動(dòng),活躍基層群眾文化生活。充分利用各種活動(dòng)載體，不斷掀起社區(qū)、廣場文化活動(dòng)的新高潮。三是抓繁榮，打造廣場文化活動(dòng)品牌。堅(jiān)持引導(dǎo)、培育、推動(dòng)廣場文化活動(dòng)常態(tài)化，營造“月月有比賽、周周有活動(dòng)、天天有舞會(huì)”的濃厚文化氛圍，打造一批像“激情廣場大家唱”、“舞動(dòng)漯河大家跳”等群眾喜愛的品牌廣場文化活動(dòng)。四是抓陣地,搭建群眾文化活動(dòng)堅(jiān)實(shí)平臺。實(shí)行政府、社會(huì)共同投入的方法,多方籌措資金,全力構(gòu)筑廣場文化活動(dòng)平臺。五是抓隊(duì)伍，推動(dòng)廣場及社區(qū)文化的持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持用好“三種人”：用好熟悉群眾文化工作的“明白人”。主要是用好街道辦事處、社區(qū)的專職文化專干，對“明白人”壓擔(dān)子、交任務(wù)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使他們在廣場文化活動(dòng)中充分發(fā)揮自身專業(yè)才干，發(fā)揮生力軍的作用；用好廣場文化活動(dòng)的“熱心人”。對這些“熱心人”加大培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮他們的自身特長和組織協(xié)調(diào)能力，引導(dǎo)他們積極投入到廣場文化活動(dòng)中來；用好有較高造詣的“文化人”，不定期聘請他們培訓(xùn)文化骨干，編排高質(zhì)量的文藝節(jié)目，為廣場文化活動(dòng)貢獻(xiàn)自己的才智。第三篇：西吉縣基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告西吉縣基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告一、基本情況西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區(qū)，是全區(qū)人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣，全縣下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個(gè)村，4個(gè)居委會(huì)，，占全縣總?cè)丝诘?7%，總面積3144平方公里。文化建設(shè)方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于2009年7月由原文化局、旅游局、廣電局機(jī)構(gòu)合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺、文工團(tuán)、圖書館五個(gè)事業(yè)單位，實(shí)有人數(shù)175人，專業(yè)技術(shù)人員166人。新建文化藝術(shù)中心一個(gè)，錢幣博物館一個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個(gè)，其中新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)有科教文衛(wèi)中心19個(gè)，工作人員62名。二、各類設(shè)施設(shè)備配發(fā)情況2006年以來，先后為全縣18個(gè)鄉(xiāng)文化站、24個(gè)村文化室、37個(gè)農(nóng)民文化戶、21個(gè)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)和5個(gè)社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)配發(fā)了全部設(shè)備；為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源服務(wù)點(diǎn)、68個(gè)村級信息資源服務(wù)點(diǎn)按要求配發(fā)了設(shè)備，為306個(gè)農(nóng)家書屋配齊了價(jià)值612萬元的書柜和書籍，實(shí)現(xiàn)了全縣306個(gè)村農(nóng)家書屋全覆蓋。三、設(shè)施設(shè)備管理使用情況文化設(shè)備全部配發(fā)到位，并且建立了相關(guān)財(cái)產(chǎn)賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉(xiāng)站點(diǎn)財(cái)產(chǎn)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用，其中五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，進(jìn)行集中管理使用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因無專門文化場所和專職文化工作者，設(shè)備在鄉(xiāng)政府分散管理使用；村文化室、農(nóng)民文化戶、農(nóng)民（社區(qū)）文藝團(tuán)隊(duì)所配備的設(shè)備，都能嚴(yán)格管理，但使用率較低，缺乏鄉(xiāng)一級指導(dǎo)，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。四、存在的主要問題西吉縣基層文化設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然有了一定的發(fā)展，但農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)模和水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。與廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需求很不適應(yīng)。目前存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：管理體制不順?，F(xiàn)有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤銷，成立了鄉(xiāng)科教文衛(wèi)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以塊塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主的文化專職人員，身兼數(shù)職，有效投入文化工作的精力、時(shí)間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財(cái)、物等行使有效的管理，縣鄉(xiāng)在文化工作管理上嚴(yán)重脫節(jié)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)無文化陣地現(xiàn)象嚴(yán)重，西吉縣還有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設(shè)文化站，306個(gè)村均沒有獨(dú)立的村文化室，目前均利用黨員活動(dòng)室“一室多用”，面積小，無法開展活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)短缺，難以正常開展活動(dòng)。據(jù)了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經(jīng)費(fèi)普遍沒有列入本級財(cái)政預(yù)算，正?；顒?dòng)無法開展,如新營鄉(xiāng)文化站因經(jīng)費(fèi)等原因已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月沒有開展活動(dòng)。設(shè)施設(shè)備利用率低，活動(dòng)貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒有建立起完善的管理機(jī)制和工作制度，工作目標(biāo)不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開展了一些活動(dòng)，但活動(dòng)形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊，不能有效的吸引群眾參加活動(dòng)。文化站建設(shè)規(guī)劃不盡合理。西吉縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了新建的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化站外，其余的文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建在同一處，農(nóng)民群眾很難進(jìn)入文化站（中心）開展讀書和文體活動(dòng)，文化站（中心）實(shí)際成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活動(dòng)室。在新建的6個(gè)中，個(gè)別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉(xiāng)文化站地勢低洼，不易防洪。人員老化嚴(yán)重，培養(yǎng)、培訓(xùn)不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專干因年齡較大或其他原因長期不在崗。近年來一些文化站雖然調(diào)進(jìn)和新增了人員，但專業(yè)不對口，無法較好的勝任文化工作。造成文化站存在上述問題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實(shí)不到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機(jī)構(gòu)改革中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)和管理好文化站的責(zé)任，使文化站處于無人關(guān)心、無人過問的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難，投入不夠。五、建議與思考提高認(rèn)識，調(diào)動(dòng)各種積極因素，扎實(shí)推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。觀念的轉(zhuǎn)變，是解決問題和困難的前提。而認(rèn)識的提高，又是轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的重要環(huán)節(jié)，基層文化建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱，必須大力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。千難萬難，不要“難”文化，千苦萬苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設(shè)，或優(yōu)先傾斜于文化建設(shè)。理順管理體制，“領(lǐng)導(dǎo)”與“指導(dǎo)”和諧一體，形成農(nóng)村文化發(fā)展的新格局按照規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實(shí)行定編、定崗、定員，將業(yè)務(wù)、人員、工資等關(guān)系交由縣文化與體育局，實(shí)行人、財(cái)、物垂直管理，相應(yīng)增加基層文化站的人員編制，人員實(shí)行選聘制，在全縣范圍內(nèi)自由流動(dòng)，其工資待遇，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政支出。設(shè)施建設(shè)投入，凡地方投入的產(chǎn)權(quán)歸地方，凡上級政府扶持支持的，產(chǎn)權(quán)歸縣政府，交由文化主管部門代管。這樣才有利于“領(lǐng)導(dǎo)”和“指導(dǎo)”的和諧一體，有利于專業(yè)隊(duì)伍的培育，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性；有利于為地處相對偏僻、閉塞的農(nóng)村基層文化站，構(gòu)建新的發(fā)展平臺，實(shí)現(xiàn)基層文化站以文養(yǎng)文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產(chǎn)業(yè)，變“伸手要錢”為“市場掙錢”。這不僅能豐富農(nóng)民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養(yǎng)主體、市場運(yùn)作、增強(qiáng)活力”農(nóng)村新文化建設(shè)的思路構(gòu)想，把農(nóng)村文化站變成廣大農(nóng)民求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂園，求富的良友。要堅(jiān)持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。農(nóng)村文化的“脫貧致富”，農(nóng)民文化權(quán)益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導(dǎo)外，關(guān)鍵的還是讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。只有在通過“三下鄉(xiāng)”等形式“送文化”的同時(shí)，采取有力措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體、文化戶等業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮文化能人在活躍農(nóng)村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機(jī)結(jié)合，打造一支“永遠(yuǎn)不走”的農(nóng)村文化隊(duì)伍來“種文化”，才能讓文化在農(nóng)村落地生根、開花結(jié)果。著眼農(nóng)村文化長遠(yuǎn)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干。一是加強(qiáng)培訓(xùn)工作體系建設(shè)。充分發(fā)揮各級文化機(jī)構(gòu)對基層文化的指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)職能，逐步完善基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對基層文化工作者的培養(yǎng)、培訓(xùn)，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)文化骨干及各類業(yè)余文藝人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)。二是大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體、文化戶等業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，積極鼓勵(lì)民辦社會(huì)文化團(tuán)體、民辦文化類非企業(yè)單位、文化經(jīng)營戶和文化專業(yè)戶的發(fā)展，對植根民間、活躍于基層的各類民間藝術(shù)團(tuán)體及藝人，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。三是大力發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍。結(jié)合青年志愿者西部計(jì)劃、三支一扶項(xiàng)目，大力發(fā)展文化指導(dǎo)員和公共文化志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設(shè)一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊(duì)伍。加大政策扶持，推動(dòng)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)健康有序發(fā)展。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)在繁榮發(fā)展基層群眾文化中發(fā)揮著重要作用，因此，要大規(guī)模扶持村級農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各級財(cái)政進(jìn)一步加大對農(nóng)民業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的扶持力度，對有