【正文】 關(guān)系搞好軍政軍民團結(jié)，地方要愛護、理解軍隊，支持部隊建設(shè)；部隊要擁政愛民，模范地遵守地方政府的政策法令。這幾年，各級黨委、政府和群眾團體，關(guān)心和支持軍隊建設(shè)，積極開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動，對鼓舞士氣、穩(wěn)定軍心起了很好的作用。經(jīng)濟的發(fā)展有賴于社會的穩(wěn)定，而只有把經(jīng)濟真正搞上去了，國力增強了，人民生活水平提高了，才能保持國家的長治久安。正如一些干部戰(zhàn)士說的，“戰(zhàn)士守邊防，人民是靠山”。軍隊支持地方搞建設(shè)，人民群眾是永遠不會忘記的。哪里有重點工程，哪里就有部隊；哪里有災(zāi)害，哪里就有解放軍。做好民兵、預(yù)備役工作，不斷加強國防后備力量建設(shè)。在加強軍政軍民團結(jié)上，軍隊要嚴格要求自己，自覺地發(fā)揮主導(dǎo)作用?！瓭擅瘢骸对诎藢萌珖舜笠淮螘h解放軍代表團會議上的發(fā)言要點》（1993年3月22日）《軍內(nèi)情況通報》1993年第3期1我們的軍隊要堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持發(fā)揚“雙擁”工作的光榮傳統(tǒng)。希望你們在加強民族團結(jié)和其它方面的團結(jié)上，繼續(xù)發(fā)揚成績，并結(jié)合新的形勢不斷改進工作。就是這樣一個行動，使群眾認識了真正的人民子弟兵?！婈牭耐疽^續(xù)在保衛(wèi)海防，支持地方兩個文明建設(shè)，承擔(dān)搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)中，更好地發(fā)揮堅強柱石和生力軍的作用。建國以后他又指出，軍民團結(jié)如一人，13 試看天下誰能敵。要自覺尊重地方黨委和政府，積極參加地方的經(jīng)濟建設(shè)，并大力抓好精神文明建設(shè)，爭取走在全社會的前列?？购槎窢幍膭倮?，是軍政軍民大團結(jié)的勝利。這些基本觀點，任何時候都要牢牢記住。全軍和武警部隊要忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅定不移地貫徹服從國家建設(shè)大局的方針，積極支持和參加國家改革與建設(shè)事業(yè)，為民造福，為國興利?！瓭擅瘢骸吨氯珖p擁模范城（縣）命名大會的賀信》（2000年1月1日）2000年1月13日《人民日報》。全面推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，努力增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，始終需要廣大軍民同心同德，艱苦奮斗。沒有人民的擁護和支持，我軍就會失去發(fā)展的深厚根基，就會一事無成。只要我們軍政軍民團結(jié)一致，同呼吸，共命運，心連心，我們就會無往而不勝。軍地雙方都要珍惜軍政軍民團結(jié)，共同維護安定團結(jié)的政治局面。毛澤東同志在延安時期就講過，從根本上說，政治問題主要是對人民的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題。哪里發(fā)生了災(zāi)害和危難，我們軍隊的同志就要奔向哪里，要讓群眾看到我們確確實實是“沖鋒在前、退卻在后”的人民子弟兵。——江澤民：《在視察駐晉部隊時的講話》（1994年1月29日至2月3日）《軍內(nèi)情況通報》1994年第3期1在長期的革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期，我軍靠實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持軍民一致，官兵一致、三大民主，嚴守三大紀律八項注意等優(yōu)良傳統(tǒng)，贏得了人民群眾的信賴和擁護?？偟恼f來，青海的軍民團結(jié)、軍政團結(jié)、黨政團結(jié)、干群團結(jié)是好的。全黨同志和全國人民，都要愛護我們這支軍隊，維護軍隊的聲譽。軍民共建精神文明，軍政軍民同心協(xié)力搶險救災(zāi)，就是軍政軍民團結(jié)一致的生動說明和突出表現(xiàn)?！瓭擅瘢骸对诮右姖宪妳^(qū)和北海艦隊部分師以上干部時的講話要點》（1992年7月23日至31日）《軍內(nèi)情況通報》1992年第6期各級黨組織、政府和全國人民要一如既往地關(guān)心國防建設(shè)，支持軍隊完成各項任務(wù)。我們軍隊的同志素質(zhì)是好的，黨的觀念是強的，組織紀觀念是強的，有些人也是有組織能力和專業(yè)技術(shù)的，這些同志到地方工作一定會大有作為。我在新疆等地講過，各個民族之間、軍政軍民之間要同呼吸、共命運、心連心。就是部隊平時的工作和建設(shè)，也同樣離不開人民群眾的支持和幫助。通過這些活動，增進各族軍民心連心、同呼吸、共命運的血肉聯(lián)系，形成人人講民族團結(jié)，人人做民族團結(jié)工作，人人同危害民族團結(jié)的言行作斗爭的良好風(fēng)氣。軍隊要發(fā)揚擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，尊重政府，熱愛人民，積極參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，在人民群眾中樹立良好的形象。軍隊培養(yǎng)兩用人才，地方是歡迎的。但現(xiàn)在我們同人民群眾的關(guān)系也有了不同的內(nèi)容。要學(xué)會多種知識。——鄧小平：《軍隊整頓的任務(wù)》（1975年7月14日），《鄧小平文選》第2卷第22頁軍隊每年有上百萬的戰(zhàn)士復(fù)員，怎樣使他們到地方工作更好地發(fā)揮作用，是個值得重視的問題。軍隊支左，權(quán)力大得很。在那里，動員了政府和民眾團體，來協(xié)同地進行這一工作，推動了這些組織進行了宣傳、慰勞與歡迎新兵上前線的工作?！墩撀?lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1091頁軍隊中應(yīng)當(dāng)從每個指戰(zhàn)員的思想上解決問題，使他們徹底認識擁政愛民的重要性。因此，各級公安機關(guān)要積極做好糾紛調(diào)解和耐心說服教育工作，嚴厲查處涉案人員的違法違紀行為，力爭使信訪案件都能得到妥善處理。通過采取入戶走訪、發(fā)放警民聯(lián)系卡、公布舉報電話、召開座談會等形式，多渠道、多層面地加強和轄區(qū)內(nèi)人民群眾的聯(lián)系與溝通，盡可能多的掌握社情民意，了解人民群眾對公安工作的意見和建議，在溝通中增進感情，拉近距離，改進工作，密切警民關(guān)系。三、要服務(wù)好群眾“為民服務(wù)”和“打擊犯罪”是新時期黨和人民賦予公安機關(guān)的兩大政治任務(wù)，要用辯證的觀點、和諧的理念正確理解和全面把握兩者之間的關(guān)系。公安工作與人民群眾的工作、生活息息相關(guān)，公安民警和人民群眾血肉相連，和諧的警民關(guān)系不僅是和諧社會建設(shè)的需要，也是扎實推進公安工作各項建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件，沒有人民群眾的關(guān)心、理解與支持，公安工作將會受到嚴重影響和制約。廣泛開展“警民懇談”、“警營開放日”、“當(dāng)一天警察”等活動，通過法律咨詢、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開展公安“大走訪”，通過“領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪”、“功模大走訪”以及網(wǎng)絡(luò)、短信、電話、走訪等有效方式，仔細傾聽群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術(shù)團體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進行慰問、匯報演出，用群眾喜聞樂見的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻的高尚情操。要堅持限時辦結(jié)制，清理現(xiàn)有行政審批項目，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，最大限度縮短群眾辦事時間。要嚴密防控，充分發(fā)動群眾，整合社會資源，參與治安防控；要定期向群眾通報轄區(qū)治安特點和趨勢，不斷提高群眾的自防意識；要加強轄區(qū)內(nèi)保工作，指導(dǎo)開展治安防范。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人對公安機關(guān)處理信訪問題的意見和建議。處警時，要爭取群眾理解和配合，第一時間收集了解群眾的報警原因、目的等需求信息。公安機關(guān)在新的歷史時期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯(lián)系，堅定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。要建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，積極開展愛民實踐、警營開放日等社會活動，大力實行警務(wù)公開，更好地實現(xiàn)人民群眾對警務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，但公安隊伍自身存在的問題也是其重要原因之一。實踐證明，保障了群防群治工作的可持續(xù)開展，也就保障了和諧警民關(guān)系的可持續(xù)建設(shè)，二者是同一的過程。把這些要求結(jié)合到一點，就要在專群結(jié)合上作文章，大力推動群防群治工作。長期以來，出租屋業(yè)主只顧收取房屋租金，不積極履行出租屋治安管理責(zé)任，是影響深圳社會治安的一個“頑癥”。所謂和諧，是在法治保障下的和諧；所謂和諧警民關(guān)系，歸根到底也是在法治保障下的和諧關(guān)系。深圳的禁摩工作就是這方面的范例。但改革創(chuàng)新往往意味著打破舊的利益格局平衡，勢必影響少部分人的既得利益，招致其不滿和反對，形成一定程度上的“不和諧”，進而影響警民關(guān)系。近幾年來，深圳市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，相繼開展了“凈暢寧工程”、“城中村改造”、“梳理行動”、“清無行動”等，今年以來又在全市開展了“基層基礎(chǔ)年”、“城市管理年”活動，加大對社會環(huán)境的治理力度。主要包括三個方面：一是人口結(jié)構(gòu)問題。一、加強社會環(huán)境治理，提供安全穩(wěn)定保障，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基本要求安全需求是人的最基本需求，群眾對公安機關(guān)的信任與滿意，主要來自于違法犯罪是否得到強有力的遏制，自身的安全感是否得到增強。本文試從五個方面對構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系作一些初步的探討。從深圳來看，由于較早進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型期，還要面對更加復(fù)雜和特殊的社會環(huán)境。因此，滿足群眾的安全需求，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，必須加強社會環(huán)境治理。改革創(chuàng)新代表著最廣大人民群眾的根本利益。因此，只要在法理上站得住腳，只要改革創(chuàng)新的大方向沒有錯，只要能代表絕大多數(shù)公眾的利益，只要利大于弊，就應(yīng)該大膽地、堅決地推行。三、勇于維護法律權(quán)威，推進民主法制建設(shè)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的必然道路社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，社會主義和諧社會也是法治社會。深圳市依法管理出租屋業(yè)主工作為此提供了一個較好的例證。為此，就要找到一個合適的載體，既有利于加強警民之間的密切聯(lián)系，方便警民之間的理解互動，又有利于發(fā)揮群眾參與社會治安工作的熱情，利用一切可利用的社會資源為社會治安工作服務(wù)。一是在政治上加強引導(dǎo)、主動關(guān)心；二是在法律上依法辦事、依法規(guī)范；三是在經(jīng)濟上明確保障、獎優(yōu)罰劣；四是在行政上加強管理、落實責(zé)任。但隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，警民關(guān)系在一定程度上表現(xiàn)出不太適應(yīng)，有時甚至出現(xiàn)失調(diào)和沖突。公安機關(guān)在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以實際行動贏得人民群眾的信任、擁護和支持。密切聯(lián)系人民群眾，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下全國公安機關(guān)要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細記錄報警群眾最迫切、最希望公安機關(guān)解決的問題。處理中，要通過換位思考，認真傾聽信訪人的情況反映和訴求，讓其把話說完、把事情說透、把訴求講清。要集中整治，針對影響群眾安全、群眾深惡痛絕的治安問題，開