【正文】 關(guān)系搞好軍政軍民團(tuán)結(jié)，地方要愛(ài)護(hù)、理解軍隊(duì)，支持部隊(duì)建設(shè)；部隊(duì)要擁政愛(ài)民，模范地遵守地方政府的政策法令。這幾年，各級(jí)黨委、政府和群眾團(tuán)體，關(guān)心和支持軍隊(duì)建設(shè)，積極開(kāi)展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，對(duì)鼓舞士氣、穩(wěn)定軍心起了很好的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴(lài)于社會(huì)的穩(wěn)定，而只有把經(jīng)濟(jì)真正搞上去了，國(guó)力增強(qiáng)了，人民生活水平提高了，才能保持國(guó)家的長(zhǎng)治久安。正如一些干部戰(zhàn)士說(shuō)的，“戰(zhàn)士守邊防，人民是靠山”。軍隊(duì)支持地方搞建設(shè)，人民群眾是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的。哪里有重點(diǎn)工程，哪里就有部隊(duì)；哪里有災(zāi)害，哪里就有解放軍。做好民兵、預(yù)備役工作，不斷加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。在加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)上，軍隊(duì)要嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)地發(fā)揮主導(dǎo)作用?！瓭擅瘢骸对诎藢萌珖?guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言要點(diǎn)》（1993年3月22日）《軍內(nèi)情況通報(bào)》1993年第3期1我們的軍隊(duì)要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“雙擁”工作的光榮傳統(tǒng)。希望你們?cè)诩訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)和其它方面的團(tuán)結(jié)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，并結(jié)合新的形勢(shì)不斷改進(jìn)工作。就是這樣一個(gè)行動(dòng)，使群眾認(rèn)識(shí)了真正的人民子弟兵?！婈?duì)的同志要繼續(xù)在保衛(wèi)海防，支持地方兩個(gè)文明建設(shè)，承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，更好地發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)柱石和生力軍的作用。建國(guó)以后他又指出，軍民團(tuán)結(jié)如一人，13 試看天下誰(shuí)能敵。要自覺(jué)尊重地方黨委和政府，積極參加地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并大力抓好精神文明建設(shè)，爭(zhēng)取走在全社會(huì)的前列?？购槎窢?zhēng)的勝利，是軍政軍民大團(tuán)結(jié)的勝利。這些基本觀點(diǎn)，任何時(shí)候都要牢牢記住。全軍和武警部隊(duì)要忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定不移地貫徹服從國(guó)家建設(shè)大局的方針，積極支持和參加國(guó)家改革與建設(shè)事業(yè)，為民造福，為國(guó)興利?！瓭擅瘢骸吨氯珖?guó)雙擁模范城（縣）命名大會(huì)的賀信》（2000年1月1日）2000年1月13日《人民日?qǐng)?bào)》。全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，努力增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，始終需要廣大軍民同心同德，艱苦奮斗。沒(méi)有人民的擁護(hù)和支持，我軍就會(huì)失去發(fā)展的深厚根基，就會(huì)一事無(wú)成。只要我們軍政軍民團(tuán)結(jié)一致，同呼吸，共命運(yùn)，心連心，我們就會(huì)無(wú)往而不勝。軍地雙方都要珍惜軍政軍民團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。毛澤東同志在延安時(shí)期就講過(guò)，從根本上說(shuō)，政治問(wèn)題主要是對(duì)人民的態(tài)度問(wèn)題、同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。哪里發(fā)生了災(zāi)害和危難，我們軍隊(duì)的同志就要奔向哪里，要讓群眾看到我們確確實(shí)實(shí)是“沖鋒在前、退卻在后”的人民子弟兵?！瓭擅瘢骸对谝暡祚v晉部隊(duì)時(shí)的講話(huà)》（1994年1月29日至2月3日）《軍內(nèi)情況通報(bào)》1994年第3期1在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我軍靠實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持軍民一致，官兵一致、三大民主，嚴(yán)守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意等優(yōu)良傳統(tǒng)，贏得了人民群眾的信賴(lài)和擁護(hù)?？偟恼f(shuō)來(lái)，青海的軍民團(tuán)結(jié)、軍政團(tuán)結(jié)、黨政團(tuán)結(jié)、干群團(tuán)結(jié)是好的。全黨同志和全國(guó)人民，都要愛(ài)護(hù)我們這支軍隊(duì)，維護(hù)軍隊(duì)的聲譽(yù)。軍民共建精神文明，軍政軍民同心協(xié)力搶險(xiǎn)救災(zāi)，就是軍政軍民團(tuán)結(jié)一致的生動(dòng)說(shuō)明和突出表現(xiàn)?！瓭擅瘢骸对诮右?jiàn)濟(jì)南軍區(qū)和北海艦隊(duì)部分師以上干部時(shí)的講話(huà)要點(diǎn)》（1992年7月23日至31日）《軍內(nèi)情況通報(bào)》1992年第6期各級(jí)黨組織、政府和全國(guó)人民要一如既往地關(guān)心國(guó)防建設(shè)，支持軍隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)。我們軍隊(duì)的同志素質(zhì)是好的，黨的觀念是強(qiáng)的，組織紀(jì)觀念是強(qiáng)的，有些人也是有組織能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的，這些同志到地方工作一定會(huì)大有作為。我在新疆等地講過(guò)，各個(gè)民族之間、軍政軍民之間要同呼吸、共命運(yùn)、心連心。就是部隊(duì)平時(shí)的工作和建設(shè)，也同樣離不開(kāi)人民群眾的支持和幫助。通過(guò)這些活動(dòng)，增進(jìn)各族軍民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的血肉聯(lián)系，形成人人講民族團(tuán)結(jié)，人人做民族團(tuán)結(jié)工作，人人同危害民族團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。軍隊(duì)要發(fā)揚(yáng)擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，尊重政府，熱愛(ài)人民，積極參加社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，在人民群眾中樹(shù)立良好的形象。軍隊(duì)培養(yǎng)兩用人才，地方是歡迎的。但現(xiàn)在我們同人民群眾的關(guān)系也有了不同的內(nèi)容。要學(xué)會(huì)多種知識(shí)?！囆∑剑骸盾婈?duì)整頓的任務(wù)》（1975年7月14日），《鄧小平文選》第2卷第22頁(yè)軍隊(duì)每年有上百萬(wàn)的戰(zhàn)士復(fù)員，怎樣使他們到地方工作更好地發(fā)揮作用，是個(gè)值得重視的問(wèn)題。軍隊(duì)支左，權(quán)力大得很。在那里，動(dòng)員了政府和民眾團(tuán)體，來(lái)協(xié)同地進(jìn)行這一工作，推動(dòng)了這些組織進(jìn)行了宣傳、慰勞與歡迎新兵上前線(xiàn)的工作?！墩撀?lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1091頁(yè)軍隊(duì)中應(yīng)當(dāng)從每個(gè)指戰(zhàn)員的思想上解決問(wèn)題，使他們徹底認(rèn)識(shí)擁政愛(ài)民的重要性。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極做好糾紛調(diào)解和耐心說(shuō)服教育工作，嚴(yán)厲查處涉案人員的違法違紀(jì)行為，力爭(zhēng)使信訪(fǎng)案件都能得到妥善處理。通過(guò)采取入戶(hù)走訪(fǎng)、發(fā)放警民聯(lián)系卡、公布舉報(bào)電話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，多渠道、多層面地加強(qiáng)和轄區(qū)內(nèi)人民群眾的聯(lián)系與溝通，盡可能多的掌握社情民意，了解人民群眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議，在溝通中增進(jìn)感情，拉近距離，改進(jìn)工作，密切警民關(guān)系。三、要服務(wù)好群眾“為民服務(wù)”和“打擊犯罪”是新時(shí)期黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的兩大政治任務(wù)，要用辯證的觀點(diǎn)、和諧的理念正確理解和全面把握兩者之間的關(guān)系。公安工作與人民群眾的工作、生活息息相關(guān)，公安民警和人民群眾血肉相連，和諧的警民關(guān)系不僅是和諧社會(huì)建設(shè)的需要，也是扎實(shí)推進(jìn)公安工作各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件，沒(méi)有人民群眾的關(guān)心、理解與支持，公安工作將會(huì)受到嚴(yán)重影響和制約。廣泛開(kāi)展“警民懇談”、“警營(yíng)開(kāi)放日”、“當(dāng)一天警察”等活動(dòng)，通過(guò)法律咨詢(xún)、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開(kāi)展公安“大走訪(fǎng)”，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪(fǎng)”、“功模大走訪(fǎng)”以及網(wǎng)絡(luò)、短信、電話(huà)、走訪(fǎng)等有效方式，仔細(xì)傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術(shù)團(tuán)體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進(jìn)行慰問(wèn)、匯報(bào)演出，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實(shí)感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻(xiàn)的高尚情操。要堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制，清理現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，最大限度縮短群眾辦事時(shí)間。要嚴(yán)密防控，充分發(fā)動(dòng)群眾，整合社會(huì)資源，參與治安防控；要定期向群眾通報(bào)轄區(qū)治安特點(diǎn)和趨勢(shì)，不斷提高群眾的自防意識(shí)；要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)保工作，指導(dǎo)開(kāi)展治安防范。問(wèn)題解決后，要主動(dòng)上門(mén)了解信訪(fǎng)人的生活情況和思想狀況，準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)處理信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。處警時(shí)，要爭(zhēng)取群眾理解和配合，第一時(shí)間收集了解群眾的報(bào)警原因、目的等需求信息。公安機(jī)關(guān)在新的歷史時(shí)期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯(lián)系，堅(jiān)定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。要建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，積極開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐、警營(yíng)開(kāi)放日等社會(huì)活動(dòng)，大力實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)警務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，但公安隊(duì)伍自身存在的問(wèn)題也是其重要原因之一。實(shí)踐證明，保障了群防群治工作的可持續(xù)開(kāi)展，也就保障了和諧警民關(guān)系的可持續(xù)建設(shè)，二者是同一的過(guò)程。把這些要求結(jié)合到一點(diǎn)，就要在專(zhuān)群結(jié)合上作文章，大力推動(dòng)群防群治工作。長(zhǎng)期以來(lái)，出租屋業(yè)主只顧收取房屋租金，不積極履行出租屋治安管理責(zé)任，是影響深圳社會(huì)治安的一個(gè)“頑癥”。所謂和諧，是在法治保障下的和諧；所謂和諧警民關(guān)系，歸根到底也是在法治保障下的和諧關(guān)系。深圳的禁摩工作就是這方面的范例。但改革創(chuàng)新往往意味著打破舊的利益格局平衡，勢(shì)必影響少部分人的既得利益，招致其不滿(mǎn)和反對(duì)，形成一定程度上的“不和諧”，進(jìn)而影響警民關(guān)系。近幾年來(lái)，深圳市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，相繼開(kāi)展了“凈暢寧工程”、“城中村改造”、“梳理行動(dòng)”、“清無(wú)行動(dòng)”等，今年以來(lái)又在全市開(kāi)展了“基層基礎(chǔ)年”、“城市管理年”活動(dòng)，加大對(duì)社會(huì)環(huán)境的治理力度。主要包括三個(gè)方面：一是人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題。一、加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境治理，提供安全穩(wěn)定保障，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基本要求安全需求是人的最基本需求，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任與滿(mǎn)意，主要來(lái)自于違法犯罪是否得到強(qiáng)有力的遏制，自身的安全感是否得到增強(qiáng)。本文試從五個(gè)方面對(duì)構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系作一些初步的探討。從深圳來(lái)看，由于較早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，還要面對(duì)更加復(fù)雜和特殊的社會(huì)環(huán)境。因此，滿(mǎn)足群眾的安全需求，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，必須加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境治理。改革創(chuàng)新代表著最廣大人民群眾的根本利益。因此，只要在法理上站得住腳，只要改革創(chuàng)新的大方向沒(méi)有錯(cuò)，只要能代表絕大多數(shù)公眾的利益，只要利大于弊，就應(yīng)該大膽地、堅(jiān)決地推行。三、勇于維護(hù)法律權(quán)威，推進(jìn)民主法制建設(shè)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的必然道路社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義和諧社會(huì)也是法治社會(huì)。深圳市依法管理出租屋業(yè)主工作為此提供了一個(gè)較好的例證。為此，就要找到一個(gè)合適的載體，既有利于加強(qiáng)警民之間的密切聯(lián)系，方便警民之間的理解互動(dòng)，又有利于發(fā)揮群眾參與社會(huì)治安工作的熱情，利用一切可利用的社會(huì)資源為社會(huì)治安工作服務(wù)。一是在政治上加強(qiáng)引導(dǎo)、主動(dòng)關(guān)心；二是在法律上依法辦事、依法規(guī)范；三是在經(jīng)濟(jì)上明確保障、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；四是在行政上加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，警民關(guān)系在一定程度上表現(xiàn)出不太適應(yīng)，有時(shí)甚至出現(xiàn)失調(diào)和沖突。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。密切聯(lián)系人民群眾，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下全國(guó)公安機(jī)關(guān)要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。接警時(shí)，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細(xì)記錄報(bào)警群眾最迫切、最希望公安機(jī)關(guān)解決的問(wèn)題。處理中，要通過(guò)換位思考，認(rèn)真傾聽(tīng)信訪(fǎng)人的情況反映和訴求，讓其把話(huà)說(shuō)完、把事情說(shuō)透、把訴求講清。要集中整治，針對(duì)影響群眾安全、群眾深?lèi)和唇^的治安問(wèn)題，開(kāi)