【正文】 金。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護(hù)林防火指揮部，并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護(hù)林員14名，義務(wù)撲救隊(duì)員55名。三、主要護(hù)林防火措施開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì)，武警8723部隊(duì)共建連隊(duì)，主要負(fù)責(zé)撲滅山火。火案查處組：負(fù)責(zé)火場調(diào)查，及時查明起火原因和損失情況，對火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案51事故類型和危害程度分析1）造成森林火災(zāi)的火源有2大類：（1）自然火源：指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災(zāi)。此時正是干季，晴日多、降水少、溫度適時，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災(zāi)。Ⅳ級（一般）：藍(lán)色，火險(xiǎn)等級三級以下，日均5次2個像素以下熱點(diǎn)信息報(bào)告，無人員傷亡事故。突發(fā)森林火災(zāi)事件信息報(bào)告內(nèi)容包括：森林火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)，災(zāi)害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災(zāi)、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），當(dāng)?shù)貧庀髼l件狀況，和已采取的救災(zāi)措施和需要哪些援助等。1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，并立即調(diào)動救援隊(duì)伍和社會力量，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，全力以赴，密切配合，組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置，并及時將森林火災(zāi)處置情況報(bào)告四川省政府、林業(yè)部門及集團(tuán)公司。在封鎖火頭，控制火勢后，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側(cè)部），防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延，是撲火最關(guān)鍵階段。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向，對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。防御指引：各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。職責(zé)：（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應(yīng)等級森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進(jìn)行溝通。（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。有森林區(qū)域的防火單位要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火工具和機(jī)具，并加強(qiáng)對撲火儲備物資的管理，及時補(bǔ)充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒。（2）發(fā)生較大森林草原火災(zāi)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序?？偨?jīng)理工作部根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時將災(zāi)害信息報(bào)告國家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級單位和主管部門，同時，根據(jù)情況通知相關(guān)職能部門和專業(yè)搶險(xiǎn)部門。Ⅱ級（重大）：橙色，火險(xiǎn)等級四級（易燃）以上，連續(xù)15日以上晴天，日均有20次2個像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告和20次一般森林火災(zāi)報(bào)警信息；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。夏季降水量大，也不易發(fā)生火災(zāi)。八、防火物資庫物資配備情況。后勤組：負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。一是由于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險(xiǎn)隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護(hù)林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠(yuǎn)，加上部隊(duì)封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。一、基本情況：開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖。附則。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)?？h森林防火指揮部，要在火災(zāi)撲滅后2日內(nèi)，及時將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積，森林資源損失等情況，以書面形式報(bào)縣政府和市防火辦?，F(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作?？h防火辦接到火情報(bào)告，要立即向“前指”總指揮及縣政府報(bào)告，并在1小時內(nèi)向市防火辦報(bào)告。預(yù)防、預(yù)報(bào)和報(bào)告。：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。：負(fù)責(zé)火場撲救人力、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實(shí)公路運(yùn)輸車輛等事宜?！扒爸浮笨傊笓]：由副縣長徐鳳貴擔(dān)任?！按蛟纭⒋蛐?、打了”的工作原則。森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3總則。通訊組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和各級指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無阻。湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。不利因數(shù)。各支隊(duì)伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當(dāng)。三、落實(shí)撲救隊(duì)伍，備足撲救器械為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊(duì)伍，備足撲火器械，落實(shí)車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。（三）增援XX縣：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時，武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)為第一梯隊(duì)；XX縣森林專業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)有關(guān)違法犯罪案件查處工作。十一、社會治安組牽頭單位：市公安局。組成單位：XX軍分區(qū)、市公安局、市氣象局、武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)做好指揮機(jī)構(gòu)在災(zāi)區(qū)時的通信和信息化組網(wǎng)工作；建立災(zāi)害現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍與省、市森林防滅火指揮部指揮中心，以及其他指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)；指導(dǎo)修復(fù)受損通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。三、醫(yī)療救治組牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。各成員單位承擔(dān)的具體防滅火任務(wù)按部門“三定”規(guī)定和《市森林防滅火指揮部工作規(guī)則》執(zhí)行。（五）監(jiān)督檢查各級各有關(guān)部門（單位）貫徹執(zhí)行國家、省森林草原防滅火指揮部和市委、市政府關(guān)于森林防滅火工作的決策部署及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況?；馂?zāi)科學(xué)撲救組設(shè)在市應(yīng)急管理局，組長由市應(yīng)急管理局局長兼任，副組長由市林業(yè)局、市消防救援支隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)科學(xué)撲救相關(guān)工作。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，按有關(guān)要求報(bào)送火災(zāi)撲救總結(jié)、評估報(bào)告。必要時，針對較大森林火災(zāi)，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或提級直接開展調(diào)查和評估。7綜合保障增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主。在市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，由指揮長或市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一指揮調(diào)度；火場設(shè)市森林防滅火前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報(bào)道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見附件2）；指揮長根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。（3）加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要通知市級消防救援隊(duì)伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量做好增援準(zhǔn)備；（4）根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源安全的建議；（5）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；（6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。加強(qiáng)火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運(yùn)輸?shù)耐ǖ?。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害的發(fā)生。森林火災(zāi)信息由市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規(guī)定時限和程序逐級上報(bào)。（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強(qiáng)化火源管理?？缡姓{(diào)動專業(yè)撲火隊(duì)伍、調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)等增援力量撲火時，依照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災(zāi)撲救的專業(yè)隊(duì)伍職務(wù)最高指揮員擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災(zāi)撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)的守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。本預(yù)案適用于XX市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。在撲火戰(zhàn)略上采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，依靠阻隔滅火、以水滅火、機(jī)械滅火等間接 滅火手段盡快控制火場蔓延，做到快速出擊、科學(xué)撲火、集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。后勤保障。撲火力量的組織。制定撲火預(yù)案，向上級部門匯報(bào)火場情況。農(nóng)場森林草原防火指揮部根據(jù)防火需要，組織有關(guān)人員參加火災(zāi)撲救工作，有權(quán)調(diào)動一切撲火力量。各管理區(qū)、場直各相關(guān)人要負(fù)責(zé)撲火組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)撲火人員，備好撲火工具，做到常備不懈。第一篇：華山農(nóng)場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案華山農(nóng)場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，在組織指揮撲救森林火災(zāi)時，反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。在處置較大的森林（草原）火災(zāi)時，堅(jiān)持以人為本的原則，把生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低限度。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系農(nóng)場森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援體系由農(nóng)場森林防火應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營人員組成。全面調(diào)度、掌握火場動態(tài)，協(xié)調(diào)和落實(shí)兵力調(diào)動，撲火工具調(diào)配，后勤保障，材料綜合及救災(zāi)協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。凡發(fā)生在預(yù)案啟動案件之一情況的，農(nóng)場主立即上報(bào)鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。要指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火，堅(jiān)持以人為本的原則，嚴(yán)禁老、死、傷、殘、幼人員參加撲火。七、科學(xué)撲救原則撲火前指要盡快了解掌握火場情況，全面準(zhǔn)確地對火場各要素進(jìn)行分析，迅速形成撲火救災(zāi)方案，果斷向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《XX省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《XX省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《XX市人民政府關(guān)于調(diào)整完善XX市應(yīng)急委員會的通知》（X府函〔2019〕82號），制定本預(yù)案。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。跨市界、省界的森林火災(zāi)，依照省和國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α?，縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林專業(yè)撲火隊(duì)伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動；市級及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。接到預(yù)警信息的縣級人民政府適時發(fā)布禁火令。依據(jù)天氣趨勢，針對高火險(xiǎn)區(qū)域或火場制定人工影響天氣方案，適時實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)和降低火險(xiǎn)等級創(chuàng)造有利條件。必要時，組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等救援力量參與撲救。加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。（2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)區(qū)縣。重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)由市人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估。各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，落實(shí)整改措施。本預(yù)案由市森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。小火打早打了組設(shè)在市林業(yè)局，組長由市林業(yè)局局長兼任，副組長由市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局分管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)森林早期火災(zāi)和小火處置工作。在國家、省森林草原防滅火指揮部的指導(dǎo)下，在市委、市政府和市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮較大及以上森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。四、市森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)指揮部成員單位是市森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)高質(zhì)量完成。組成單位：市公安局、市林業(yè)局、市氣象局、XX軍分區(qū)、武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)主要職責(zé)：指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣級人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)調(diào)派駐地部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域增援火災(zāi)撲救工作；調(diào)派撲火裝備、機(jī)具；向省指揮部申請調(diào)派航空救援力量；承擔(dān)撲火前線指揮部下達(dá)的撲救任務(wù)；保護(hù)重要目標(biāo)和設(shè)施。組成單位：市應(yīng)急管理局、林業(yè)局。八、專家咨詢組