【正文】 聯(lián)絡(luò)組確定。 保險建立撲火人員的人身保險制度。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。 撲火物資儲備保障市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。 培訓(xùn)各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。9 附 錄 各種規(guī)范化格式文本 關(guān)于啟動市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的請示（附件1）。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。森林火災(zāi)。（2）副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。（2）森林火險橙色預(yù)警信號（四級）：高度危險。（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組負(fù)責(zé)。森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)森林火災(zāi)按危害和涉及范圍分為特大、重大、較大、一般四個等級。（1）負(fù)責(zé)對全縣森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。（2）縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)撲火應(yīng)急所需電力、燃料的供應(yīng)及相關(guān)物資的調(diào)撥工作。（10）縣氣象局：及時提供火場天氣預(yù)報和火場天氣實況服務(wù)，適時實施人工降雨作業(yè)；做好林火衛(wèi)星監(jiān)測、森林火險等級預(yù)報和高火險天氣警報的發(fā)布工作。值班主任：縣林業(yè)局森林防火辦公室主任。及時迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救?；馂?zāi)發(fā)生地的巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)；必要時，向省林業(yè)局要求申請國家林業(yè)局西南航空護(hù)林總站派出森林消防飛機(jī)偵察火場動態(tài)，繪制火場態(tài)勢圖。、Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生一般森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍由事發(fā)地人民政府(或有關(guān)森林經(jīng)營單位)直接處理。，首先要保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。各地應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶或種植生物防火林帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)撲火力量不足時，縣森林防火指揮部可調(diào)動鄰近鎮(zhèn)的森林消防隊實施跨區(qū)域支援撲火。特別重大、重大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實際情況，由縣林業(yè)局報請縣森林防火指揮部按程序?qū)徟笮冀Y(jié)束應(yīng)急期?？h氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布天氣形勢分析數(shù)據(jù)、林火衛(wèi)星監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖和火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。附則本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表達(dá)中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報告。由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成；2．縣指揮聯(lián)絡(luò)中心。第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專業(yè)森林消防隊。（六）交通工具。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊，負(fù)責(zé)火場救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治。五、善后處理對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置，對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災(zāi)民基本生活的保障等，公安、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)按各自職能妥善處置。，安全防范。，協(xié)調(diào)配合。對在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，宣傳部門要及時報導(dǎo)，對典型火災(zāi)案例要公開曝光。遇到重大森林火災(zāi)時，由縣政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。（五）氣象服務(wù)。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動，分三個梯隊做好撲救準(zhǔn)備：第一梯隊為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊、民兵應(yīng)急小分隊及當(dāng)?shù)厝罕?，作為森林火?zāi)主要撲救力量。接到第一條第（二）款所列的森林火災(zāi)事故報告后，縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作，必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。（二）縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱縣防火辦）接到森林火災(zāi)報告后，凡有下列情況的，要及時提出處理意見，報經(jīng)縣揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案：1．火場跨越省、市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；2．正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；3．林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；4．嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；5．連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災(zāi)；6．發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；7．其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi)。、森林消防隊員和撲火人員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)撲火實戰(zhàn)訓(xùn)練和演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾科學(xué)撲火與避火安全常識，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。綜合保障建立縣、鎮(zhèn)（林場）與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。、重大森林火災(zāi)和撲火動態(tài)等信息必須按《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定進(jìn)行，由縣森林撲火指揮部核實后報縣政府統(tǒng)一發(fā)布。撲救森林火災(zāi)以鎮(zhèn)組建的森林消防隊及當(dāng)?shù)厝罕娮鳛榈谝惶蓐?；以縣森林消防隊、縣林業(yè)局機(jī)關(guān)干部作為第二梯隊；以人武部民兵應(yīng)急分隊、武警中隊、消防中隊及事發(fā)地鄰近鎮(zhèn)森林消防隊作為第三梯隊；必要時，由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專業(yè)隊作為第四梯隊。各級森林防火指揮部設(shè)立無線通信網(wǎng)絡(luò)，在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀況下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。在不同行政區(qū)域交界處發(fā)生的森林火災(zāi)或火場范圍較大且分散的情況下，可將火場分戰(zhàn)區(qū)、分片、分段落實撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署，可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)（片、段）的組織指揮。一般情況，隨著災(zāi)情不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)層級相應(yīng)提高。依據(jù)縣氣象部門氣候中長期預(yù)報，縣林業(yè)局分析各重點防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布火險形勢宏觀預(yù)測報告；縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報信息，制作全縣24小時森林火險天氣預(yù)報，在電視臺節(jié)目中播出；遇有高火險天氣時，縣林業(yè)局積極與縣氣象局合作，在電視臺中向全縣發(fā)布高森林火險等級預(yù)報；在森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預(yù)報。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測，負(fù)責(zé)相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)等工作。指揮:縣林業(yè)局局長。（8）縣衛(wèi)生局：做好傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作，并根據(jù)需要轉(zhuǎn)送傷員到上級醫(yī)院救治；落實災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的調(diào)撥工作。本預(yù)案啟動后，各有關(guān)單位按照預(yù)定方案立即行動，積極做好火災(zāi)撲救工作。副總指揮：縣人民政府分管副縣長，縣人武部部長、縣林業(yè)局局長、縣委農(nóng)辦主任、縣武警中隊隊長。（4）落實責(zé)任，常備不解。依據(jù)《中華人民共各國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。森林火險等級為三級：（1）森林火險黃色預(yù)警信號（三級）：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。辦公室主任：林業(yè)站站長 組織指揮體系在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項任務(wù)。（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi)。 處置森林火災(zāi)流程圖（附件7）。 解釋本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。 醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。 對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。 基本程序 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事故的報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。以上森林火險氣象等級和火災(zāi)等級通過電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。市外辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時，要及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時，駐深武警部隊設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的39?，F(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市衛(wèi)生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點醫(yī)院，組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開展疾病防控工作。市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；評估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。附則7．1預(yù)案解釋本預(yù)案由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。5．3資金保障森林火災(zāi)搶險應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財政部門解決。4．2火案查處寒亭公安分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作。啟動本預(yù)案的，立即按預(yù)案要求組成指揮部，趕赴現(xiàn)場組織領(lǐng)導(dǎo)撲火滅火工作。區(qū)電信分公司負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部命令，接收各部組反饋情況；溝通各部組之間聯(lián)系；提供火災(zāi)現(xiàn)場所需通訊工具，保持聯(lián)絡(luò)暢通。由林業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)消防大隊區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)環(huán)保局、寒亭氣象局、有關(guān)街道、開發(fā)區(qū)及專業(yè)技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)支持。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，區(qū)護(hù)林防火指揮部臨時成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部，以迅速落實關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)區(qū)政府成立寒亭區(qū)護(hù)林防火指揮部，指揮部設(shè)辦公室和8個工作組。有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟值擂k事處、開發(fā)區(qū)管委會密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)內(nèi)的下列森林火災(zāi)事故：（1）處于縣、區(qū)級行政區(qū)劃交界處的；（2）受害森林面積在1公頃以上的；（3）造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失巨大的；（4）威脅居民區(qū)的。把保障群眾的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少森林火災(zāi)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用，提高應(yīng)急救援人員的施救技能和從業(yè)人員的安全防護(hù)能力。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。，副主任由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。（2）警戒保衛(wèi)組。（6）新聞宣傳組。3預(yù)警、撲救措施3．1基本程序（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地將火場情況報告給區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室或當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要果斷采取有效阻火措施。4．4表彰獎勵和懲處區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵和表彰。同時，各街道、楊家埠旅游開發(fā)區(qū)的護(hù)林隊伍要配備必需的撲火器具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn)，保證高素質(zhì)的撲火力