【正文】 歙縣農(nóng)村基層組織建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)參考資料一、黨的基層組織。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。農(nóng)村基層組織建設(shè)中，按照：縣委鋪設(shè)“軌道”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為“火車頭”，村黨組織為“動(dòng)力列車”，村黨員干部為“動(dòng)力源”的“動(dòng)車組工程”運(yùn)行模式，構(gòu)建農(nóng)村各級(jí)黨組織“節(jié)節(jié)激活，節(jié)節(jié)發(fā)力，節(jié)節(jié)作為”的生動(dòng)局面。黨員議事會(huì)要把好“五關(guān)”：把好定責(zé)關(guān)，確保議事會(huì)組織“目標(biāo)明、職責(zé)清”，解決“為什么要議” 的問題；把好選人關(guān)，確保議事會(huì)成員“想議事、會(huì)議事”，解決“找什么人議”的問題；把好議題關(guān)，確保議事會(huì)議題“集民意、聚民智”，解決“議什么”的問題；把好程序關(guān)，確保議事會(huì)議程“制度化、規(guī)范化”，解決“怎么議”的問題；把好落實(shí)關(guān)，確保議事會(huì)議后“有所為、有所效”，解決“議了之后怎么辦”的問題。八、農(nóng)村基層黨建“六大工程”。坐班人，須嚴(yán)格遵守全天坐班制、交接班制度、首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、去向告知制、每月小結(jié)制、定期培訓(xùn)制等7項(xiàng)制度，承擔(dān)村日常事務(wù)、來信來訪處理、處臵突發(fā)性事件、掌握外來流動(dòng)人員情況、為民服務(wù)全程代理等職責(zé)。為方便群眾辦事，改進(jìn)干部作風(fēng)，我省從2003年起開 展為民服務(wù)全程代理試點(diǎn)工作，2005年全面推開。（3）是規(guī)范代理程序。各地挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熱心為群眾服務(wù)的干部到代理室、代辦點(diǎn)工作，并建立代理工作考核制度，把代理工作情況列入干部述職和考核的重要內(nèi)容。一是自我選崗。建立崗位目標(biāo)管理制度，使上崗黨員明確努力方向；建立前培訓(xùn)制度，在黨員上崗前進(jìn)行理論知識(shí)、法律法規(guī)、崗位職責(zé)、工作方法等方面的培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗；建立干部聯(lián)系制度，村黨組織成員每人至少聯(lián)系一個(gè)崗位，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。8年多來的實(shí)踐證明，“雙培雙帶”先鋒工程是新形勢下農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合的最佳載體，是圍繞發(fā)展最緊、服務(wù)發(fā)展最好、促進(jìn)發(fā)展最有效的一項(xiàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。各地都下大力氣建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次、輔射帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范基地，通過“基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對有潛力的人選，采取與高等院校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)高層次農(nóng)村人才。（2）承諾步驟。凡黨員個(gè)人承諾意向被調(diào)整的，必須征得黨員同意。黨員返回不再流動(dòng)，應(yīng)撤銷登記。黨員流出地黨組織要主動(dòng)加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，經(jīng)常向他們通報(bào)家鄉(xiāng)或單位的發(fā)展情況，征求對重大決策的意見。流動(dòng)黨員返回后，流出地黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地查驗(yàn)活動(dòng)證記載的內(nèi)容。六是做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作。固定公開內(nèi)容有組織設(shè)臵和黨員分布情況，黨建工作計(jì)劃及上一目標(biāo)完成情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé)和手機(jī)、辦公電話號(hào)碼，黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成及聯(lián)系電話等。（3）黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開監(jiān)督小組的義務(wù)是，向黨員群眾宣傳黨的方針政策和單位黨組織的有關(guān)決策和工作部署；及時(shí)向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字目標(biāo)要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。堅(jiān)持以人為本,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,改善基本生產(chǎn)生活條件,加大扶持力度,廣泛開辟增收渠道。管理民主。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨和長期的任務(wù)，各地要制定科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，防止形式主義和強(qiáng)迫命令，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。入黨申請人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦、支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查研究同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會(huì)，聽取黨內(nèi)外群眾對入黨積極分子的反映。（6）政治審查。未經(jīng)培訓(xùn)的（除個(gè)別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。黨支部確定了發(fā)展對象，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委（總支）報(bào)告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。要注意掌握表中時(shí)間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團(tuán)支部推薦意見）→支部對申請人的政歷了解意見→支委會(huì)（或不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論是否列為入黨積極分子的意見→考察意見（時(shí)間相隔一般不能超過８個(gè)月）→綜合政審結(jié)論→黨內(nèi)外群眾公開測評意見→支委會(huì)或支部大會(huì)討論發(fā)展對象意見→黨總支意見。黨組織接到申請后，應(yīng)派人與申請入黨人談話（一般在１個(gè)月內(nèi)）,進(jìn)行教育和鼓勵(lì)。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。就是要以治理臟亂差為重點(diǎn),改善農(nóng)村人居環(huán)境。就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)民生活富裕。2005年10月中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃的建議》做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。各單位成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開的全程監(jiān)督。地域分散的村（居）可設(shè)立若干個(gè)黨務(wù)公開欄。（1）黨務(wù)公開的內(nèi)容。⑤健全工作運(yùn)行機(jī)制。②用好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。在流動(dòng)黨員中建立的黨組織，按照有利于黨員教育管理的原則，可由流出地黨組織主管，流入地黨組織協(xié)管；也可由流出地黨組織委托流入地黨組織主管，流出地黨組織協(xié)管。黨員流 動(dòng)前，要向流出地黨組織報(bào)告外出時(shí)間、地點(diǎn)、從事的工作和聯(lián)系方式，填寫《流動(dòng)黨員登記表》（一式兩份）。②黨組織審核、確定。承諾要聯(lián)系黨組織和黨員的實(shí)際，可以是多項(xiàng)的，也可以是單項(xiàng)的；可以是工作方面的，也可以是自律方面的。采取集中辦班、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、示范引導(dǎo)、典型激勵(lì)等辦法，拓寬培訓(xùn)渠道。（3）是基地帶動(dòng)。（三）“雙培雙帶”先鋒工程。（3）加強(qiáng)管理，認(rèn)真履崗。如：政策宣傳崗、“雙帶”示范崗、致富信息傳遞崗、計(jì)劃生育促進(jìn)崗、村務(wù)監(jiān)督崗、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗、“留守兒童”關(guān)愛崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗等。在回復(fù)環(huán)節(jié)，代辦事項(xiàng)辦結(jié)后，及時(shí)通知申請人，由申請人對辦理結(jié)果予以確認(rèn)，并作出滿意、基本滿意或不滿意的評價(jià)。省里統(tǒng)一要求，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要列入代理范圍。為民服務(wù)全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”。十一、村干部坐班制。七、“兩新組織”。議事程序：村黨（總）支部或1/3黨員代表提議，不少于2/3的黨員代表出席商議，村黨（總）支部根據(jù)商議情況，整理成意見，按決策權(quán)限，視情提交村黨（總）支部、村“兩委“會(huì)、村民代表會(huì)、村民會(huì)議決定。基層干部尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。村黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。5創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)分哪幾個(gè)階段？農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要按照動(dòng)員部署（2010年4月至5月）、全面推進(jìn)（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和總結(jié)完善（2012年7月至黨的十八大召開前）四個(gè)階段的總體工作安排。要在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，村務(wù)公開一般每季度公開一次，公開時(shí)間為每季度首月的15日，涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。4村級(jí)重大事務(wù)如何決策？村級(jí)重大事務(wù)決策按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行，即：村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，決議公開和實(shí)施結(jié)果公開。4村黨組織書記“一定三有”內(nèi)容是什么？根據(jù)中組部文件規(guī)定，村黨組織書記“一定三有”主要內(nèi)容是：崗位有明確職責(zé)和工作目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障。(5)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。第五部分：村干部隊(duì)伍建設(shè)3村干部任職應(yīng)具備什么基本條件？根據(jù)《安徽省村干部規(guī)范化管理暫行辦法》規(guī)定，村干部任職一般應(yīng)具備以下條件：(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護(hù)。每季度或半年，通過聽取匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流或?qū)嵉貦z查等方式，對黨員承諾的兌現(xiàn)情況進(jìn)行了解和指導(dǎo)。無職黨員設(shè)崗定責(zé)的要求是什么？農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作是加強(qiáng)無職黨員的教育管理的有效抓手，是無職黨員發(fā)揮作用的有效載體。其使用和管理重點(diǎn)要把握：流動(dòng)黨員外出前向其正式組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。2黨的紀(jì)律處分的種類有哪些？黨組織對于違反黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)按照黨章的規(guī)定，本著“懲前毖后，治病救人”的精神，視其錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀(jì)律處分。(4)黨支部將黨員大會(huì)通過的處置決定、核實(shí)的材料一并報(bào)送上級(jí)黨委審批。2不合格黨員的表現(xiàn)有哪些？不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人?！?什么是“三會(huì)一課”制度？“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活最基本的制度。黨支部對入黨積極分子，一般應(yīng)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計(jì)劃和措施。預(yù)審的內(nèi)容包括：入黨申請書、個(gè)人履歷和思想?yún)R報(bào)材料，入黨積極分子登記表，參加黨的知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)情況，政治審查材料，征求黨內(nèi)外群眾意見情況，公示情況，其他材料等。1村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的基本要求是什么？ 村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、一室多能、一室多用的原則，注重整合資源，防止重復(fù)建設(shè)，提倡建設(shè)開放式村部，不建高墻大院，努力建設(shè)成為村級(jí)辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等五個(gè)中心。(4)村民民主理財(cái)小組不能正常發(fā)揮作用，集體財(cái)務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失，村民合法權(quán)益得不到有效保障。村級(jí)黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，即黨內(nèi)推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉的辦法進(jìn)行。）。村級(jí)組織建設(shè)的重點(diǎn)是村級(jí)黨組織這個(gè)核心。3黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式有哪些？黨務(wù)公開內(nèi)容分為固定公開內(nèi)容、定期公開內(nèi)容和隨時(shí)公開內(nèi)容。村級(jí)黨組織應(yīng)在黨章和法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)，支持和保證村級(jí)各類組織依照國家法律法規(guī)及各自章程，充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等職權(quán)。(3)密切聯(lián)系群眾。黨員承諾的事項(xiàng)要在黨務(wù)公開欄和黨員活動(dòng)室張榜公布。流動(dòng)黨員外出返回時(shí)，應(yīng)及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交流出地（單位）黨支部查驗(yàn)，并向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。2什么是流動(dòng)黨員，對流動(dòng)黨員的基本要求有哪些？流動(dòng)黨員，是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時(shí)找被處臵對象談話，轉(zhuǎn)告上級(jí)黨委的審批意見，做好思想工作。2如何妥善處臵不合格黨員？對不合格黨員進(jìn)行組織處理，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是，切實(shí)對黨員的政治生命負(fù)責(zé)。黨支部大會(huì)一般每季度召開一次，支委會(huì)、黨小組會(huì)每月至少召開一次，一般每半年上一次黨課。1發(fā)展黨員的基本材料包括哪些？接收預(yù)備黨員階段的材料主要包括入黨申請書、入黨積極分子登記表、入黨志愿書，同時(shí)要輔以黨小組意見、黨內(nèi)外群眾座談會(huì)意見、社會(huì)治安和計(jì)劃生育證明、政審材料、公示材料、預(yù)審登記表、票決報(bào)告單等材料。被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會(huì)才能通過接收預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)正的決議。1農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是什么？ 農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是做好在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年輕黨員，重視發(fā)展女黨員。村級(jí)黨組織對村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民委員會(huì)成員學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨員在村民自治及村級(jí)各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用；支持和保障村民委員會(huì)依法開展工作,督促、幫助村民委員會(huì)執(zhí)行村民（代表）會(huì)議的決定、決議；領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)民主選舉,對村民委員會(huì)成員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基本內(nèi)容是什么?創(chuàng)先爭優(yōu),即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。第一篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊農(nóng)村基層組織建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊（）農(nóng)村基層組織的組成包括哪些？農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作，包括設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)的各種組織，不僅僅是指基層黨組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個(gè)好”是：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。村級(jí)黨組織如何加強(qiáng)對村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)？村級(jí)黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。1發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是什么？發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是：以前是“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”，現(xiàn)在新的提法是：“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。(3)票決制是指在召開黨員大會(huì)表決接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象和表決轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，進(jìn)行投票表決。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，支委會(huì)在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的應(yīng)經(jīng)支部大會(huì)）討論，對其中基本具備黨員條件、準(zhǔn)備近期發(fā)展的，稱為“發(fā)展對象”?！叭龝?huì)”是指支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是指按時(shí)上好黨課。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大是大非面前不敢堅(jiān)持原則，對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭，甚至當(dāng)國家和集體財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》對黨組織的紀(jì)律處分分為改組和解散兩類。流入單位沒有建立黨組織的，可就近就便到流入地社區(qū)（村）黨支部報(bào)到，參加黨的組織生活。2黨員承諾制的要求是什么？每年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要對黨員能力和特長進(jìn)行分析，在與黨員個(gè)人進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，確定黨員的具體崗位和目標(biāo)任務(wù)，由黨員進(jìn)行公開承諾。(2)帶領(lǐng)農(nóng)民致富。村民委員會(huì)以及其它組織必須自覺維護(hù)和接受村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。要在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，村務(wù)公開一