【正文】 ，分工負責，齊抓共管的工作機制。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經常教育，做到警鐘長鳴。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。（四）加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業(yè)領導職務問題；未發(fā)現投資入股礦山企業(yè)問題。下面，根據地委關于年終考核工作的相關要求，現將地區(qū)安監(jiān)局領導班子述職述廉報告如下，請評議。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據實際需要局黨組會還吸納局調研員和科室長參加，實現了決策的科學化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。二是進一步完善規(guī)章制度建設。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。局黨組始終堅持把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業(yè)用工條件的12農牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產綜合監(jiān)管水平。協(xié)調配合質監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。四是組織開展安全生產專項整治。三、工作實績方面2013年，局黨組立足地區(qū)實現跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發(fā)展觀，加強理論聯系實際，針對安全生產領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。從各季度安全生產目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標責任進度，深入開展安全生產各項工作，安全生產管理水平不斷提高。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產基礎條件及現場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產綜合監(jiān)管部門指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農機、質監(jiān)、建設、旅游、水利等部門對本行業(yè)領域開展了嚴格的安全生產檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。三是嚴把安全生產許可證認證和建設項目“三同時”關口。六是積極引導，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。今年以來，組織地區(qū)煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區(qū)級事故應急預案演練活動，組織各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應急預案演練162次。一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)2013年安全生產宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力關于安全生產工作的重要批示精神作為學習宣傳重點，緊緊圍繞安全生產宣傳教育，扎實開展安全生產監(jiān)管工作。對企業(yè)負責人及管理人員開展安全生產知識培訓，重點加強安全生產法律法規(guī)知識、安全生產形勢等方面的教育，強化企業(yè)主體責任意識。年初，我局組織簽訂了兩級黨風廉政責任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責人，層層簽訂黨風廉政建設責任書，詳細規(guī)定了局領導和科室加強黨風廉政建設的責任。二是深入進行廉政勤政教育。通過深入的學習教育，引導黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產事業(yè)，努力創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構。四是深入進行遵紀守法教育。一是深入進行理想信念教育。我局對黨風廉政建設職責進行了兩級責任分解，進一步明確責任分工、責任內容和責任追究措施。督促企業(yè)開展員工安全培訓，檢查指導企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓制度。截至目前，已結案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責任人32人，事故罰款116萬元，在時限內結案率達到100%。一是加強了自然災害等惡劣氣象條件的預警預報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預警21次，二是結合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應急處理預案》、《XX地區(qū)危險化學品安全事故應急處理預案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應急處理預案》，并要求地直各企業(yè)根據各自實際，制定操作性強的應急預案，已有18家企業(yè)完成了應急預案的編制和報備工作。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。嚴格執(zhí)行安全生產責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產責任保險。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。嚴格落實礦領導下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。結合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產目標管理責任書。局黨組圍繞轉變職能、轉變作風和加強效能建設，先后開展了學習型黨組織創(chuàng)建活動、結對共建、“赴轉服”及黨員進社區(qū)等一系列學習教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產工作提供堅強的思想、政治和組織保障。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。協(xié)調配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯合行動，重拳出擊，聯合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。節(jié)約局辦公經費，、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設備進行了更新；；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當地農牧民實現就近就地轉移。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當地農牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。6月10日組織安全生產板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產“六進”活動。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調整充實了黨建工作領導小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標的關鍵之年，局黨組將以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為促進經濟和社會跨越式發(fā)展、構建和諧XX做出應有的貢獻。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務管理、人事管理、工程建設管理和物資采購管理。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風廉政建設、安全生產業(yè)務知識等內容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設的根本和基礎，局黨組逢會必講廉政建設，反復強調安全生產工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。（一）認真落實黨風廉政建設責任制。三是在開展安全生產示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務培訓。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，%。四是穩(wěn)步推進安全生產標準化達標工作。一是深入開展安全生產示范創(chuàng)建工作。對易制毒、易制爆化學品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。非煤礦山安全方面。%，其中：交通事故死亡7人，%；工礦商貿企業(yè)事故死亡10人，%；農機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應控制指標的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質監(jiān)、住建等多部門聯動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。針對不同時期安全生產的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產工作會議、15次安全生產專題研判會，部署工作，提出做好安全生產工作的各項措施。針對安全生產工作面臨的新形勢、新要求和出現的新情況、新問題，局黨組經過深入調查研究，認真總結分析，提出了今年安全生產工作的總體思路是：認真學習黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關于“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“企業(yè)安全生產基礎建設年”活動，以預防和減少各類事故為目標，強化安全生產責任制落實，加大投入夯實安全生產基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。落實政務公開制度，在局網站設立了政務公開欄目，方便企業(yè)群眾查閱安全生產的政策、規(guī)定和安全生產各項項業(yè)務工作流程。工作隊進駐XX市天山鄉(xiāng)白楊溝村后，把加強基層組織建設做為一項基礎性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務黨務公開等方面進行指導和培訓，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區(qū)結對共建活動。局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升，領導核心作用得到了充分發(fā)揮。以黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內容，認真組織開展好學習活動。三、存在的問題和原因近兩年來，我們雖然在勤政廉政上取得了一些成績，但我們也清醒地認識到存在的一些問題和不足。按照“分片包干、分組包干”的方式，實行“誰督查誰負責、誰牽頭誰負責、誰簽字誰負責”的責任追究制度。四是規(guī)范全縣安全生產培訓考核工作。定期編印《安全生產動態(tài)信息簡報》，通報面上工作情況，推動工作開展。嚴格行政許可，始終做到既嚴格把關，又熱情服務，全縣共有8家化工生產企業(yè)取得?；钒踩a許可證。重大事故與縣紀委、縣監(jiān)察局等部門聯合辦案，維護法紀的尊嚴和權威。采取動態(tài)考核與靜態(tài)考核、過程考核和結果考核、重點考核與綜合考核相結合的辦法，對重點工作實施重點督查。三是多渠道、多方位開展招商引資。二是堅持黨務政務公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道 認真按照黨務政務公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內重大事項會后隨即公開，所有行政許可和收費事項網上公開。健全各項行為規(guī)范。建立和完善報告制度。（三）堅持公開公正，嚴格選人用人制度。始終堅持緊密聯系安全監(jiān)管工作實際，促進安全生產工作。除定期學習外，還組織集中收看了反腐倡廉電教片等?，F將領導班子履職和黨風廉政建設情況報告如下：一、班子和隊伍建設情況（一）開展全員學習，加強班子和隊伍政治思想和業(yè)務能力建設。抓好全員學習，在全員自學的基礎上，建立每周五下午集中學習制度，定期集中學習、集中輔導、集中檢查。開展了全員學習講學活動，舉辦了安全生產月活動。（二）堅持民主集中制，增強領導班子凝聚力。近三年來，我局招考錄用了1名公務員、調進2名公務員、3名監(jiān)察大隊工作人員，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和程序，沒有任何循私舞弊行為。建立和完善獎懲制度。定期督促檢查。二、主要工作開展情況（一）開展招商引資，全力完成招商引資任務 我局高度重視招商引資工作，大力營造招商引資氛圍，全局上下緊緊圍繞招商引資這一中心工作，群策群力，取得了階段性成效。（二）強化責任落實，完善監(jiān)管責任體系一是落實工作責任。（三）強化工作創(chuàng)新，進一步完善監(jiān)管機制為加強安全生產監(jiān)管工作，我們在工作實踐中，努力推進監(jiān)管創(chuàng)新，提升安全監(jiān)管工作水平和質量。安監(jiān)部門直接組織開展了危化品、非煤礦山、煙花爆竹和作業(yè)場所職業(yè)危害等4項專項整治工作。同時，不斷探索建立健全專項整治的長效機制。定期編發(fā)安全生產信息、主動向省市安監(jiān)局網站投稿，每月通報一次信息采用情況，推動我縣安全生產信息工作上水平、上臺階。突出抓好生產經營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員兩大“重點”人群的培訓考核，加強三級培訓機構的監(jiān)督和管理，在培訓中注意做到培訓數量和培訓質量相結合。每年春節(jié)、“五一”、龍蝦節(jié)、“十一”前夕，我們制定好檢查方案，做好具體組織工作，請縣領導分別帶隊，對其分管的重點行業(yè)或區(qū)域進行拉網式大檢查。今后，我們將發(fā)揚成績，克服自身存在的問題，進一步發(fā)揮“領導班子”帶頭作用，切實加強安全生產監(jiān)管工作，持之以恒地招商引資，為盱眙經濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調整充實了黨建工作領導小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。6月10日組織安全生產板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產“六進”活動。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當地農牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。節(jié)約局辦公經費，、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕