【正文】 參與土地出讓、轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，并依照職權(quán)進(jìn)行管理。第十二條 第十二條 有意受讓人應(yīng)當(dāng)提供下列證件，供市土地局進(jìn)行資格審查：（一）登記注冊(cè)的法人證件或者身份證件；（二）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師核實(shí)的近期資產(chǎn)負(fù)債表和有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明書(shū)；（三）法定代表人證明書(shū)或者委托代理人的委托證書(shū)。第十七條 第十七條 拍賣出讓的程序是：（一）由市土地局發(fā)出拍賣出讓土地公告；（二）市土地局向競(jìng)買者提供土地使用合同書(shū)標(biāo)準(zhǔn)文本，土地使用規(guī)則及其他有關(guān)文件；（三）市土地局認(rèn)證競(jìng)買者資格；（四）由市土地局負(fù)責(zé)解釋有關(guān)拍賣的具體問(wèn)題；（五）市土地局向競(jìng)買者發(fā)競(jìng)買牌子；（六）市土地局主持拍賣競(jìng)買，由主持人敲鐘定案，價(jià)高者得，主持人認(rèn)定競(jìng)買者出讓價(jià)偏低的，有權(quán)停止拍賣活動(dòng)；（七）市土地局和受讓人當(dāng)場(chǎng)在出讓合同文本上簽字，受讓人按出讓金的20％繳納定金；（八）受讓人按合同規(guī)定向市土地局支付全部出讓金后，到土地管理部門辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證，受讓人在規(guī)定日期內(nèi)不與出讓方簽訂出讓合同的，受讓權(quán)喪失，定金不返還。第二十一條 第二十一條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件、土地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市土地局和規(guī)劃局批準(zhǔn)，依照本規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記手續(xù)。第二十八條 第二十八條 同一建筑物中，各房屋所有權(quán)人應(yīng)占有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)，土地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，但同一建筑物所占用的土地使用權(quán)整體不可分割。土地使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。第三十八條 第三十八條 抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)。第四十三條 第四十三條 土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。第四十六條 第四十六條 提前收回土地使用權(quán)，經(jīng)與土地使用者協(xié)商后，可以將另一地塊的使用權(quán)與土地使用者進(jìn)行交換。依照前款取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，分別依照本辦法第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)土地使用權(quán)的出讓實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、建設(shè)規(guī)劃要求、出讓底價(jià)、出讓方式等內(nèi)容。地價(jià)評(píng)估辦法由省人民政府另行制定。(四)受讓方從土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起六十日內(nèi)，交付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。受讓方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不簽訂出讓合同的，視為放棄中標(biāo)權(quán)，所交付投標(biāo)保證金不予退還。但延長(zhǎng)期不得超過(guò)三個(gè)月。不再申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，出讓期屆滿對(duì)其土地使用權(quán)終止并由國(guó)家無(wú)償收回。(四)享受減免地價(jià)的用地，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，并補(bǔ)足了出讓金。依照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定程序取得的土地使用權(quán)除外。(三)土地使用權(quán)抵押，應(yīng)在簽訂抵押合同之日起二十日內(nèi)，由抵押人和抵押權(quán)人雙方，持《國(guó)有土地使用證》、土地使用權(quán)出讓合同、擔(dān)保合同或載有抵押條款的經(jīng)濟(jì)合同、土地使用權(quán)抵押申請(qǐng)書(shū)，向所在地的市、縣土地管理部門辦理抵押登記。通過(guò)此種方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，即為劃撥土地使用權(quán)。(二)以劃撥土地使用權(quán)入股、投資或合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的。并可處以非法所得50%以下的罰款。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。白克力2014年5月1日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府決定對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》作如下修改：一、第四條修改為：“市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制土地使用權(quán)供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。受讓方依照合同約定付清全部出讓金后，方可向受讓土地所在地縣（市）國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證。”十一、第二十七條改為第二十二條，修改為：“縣（市）以上人民政府依法收回的劃撥土地使用權(quán)，可以按照本辦法規(guī)定進(jìn)行出讓。城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、發(fā)展和改革、財(cái)政等管理部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的相關(guān)工作。受讓方也可以和出讓方約定，自出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)交付50％的出讓金，余款應(yīng)當(dāng)自出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)付清。第十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并在合同簽訂之日起15日內(nèi)，依照土地登記和城市房產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定，持土地使用權(quán)證、出讓合同、轉(zhuǎn)讓合同等，分別向該宗土地所在地市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門、房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)。第十九條將以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，或者作為資產(chǎn)與他人合資、合作、聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建房屋的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，簽訂出讓合同，補(bǔ)交出讓金。第二十六條國(guó)土資源行政主管部門和有關(guān)行政管理部門的工作人員在出讓和轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定處罰。第十七條抵押人將已出租的土地使用權(quán)抵押時(shí)，原租賃合同在有效期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，抵押人應(yīng)當(dāng)將抵押情況書(shū)面通知承租人；已作抵押的土地使用權(quán)在抵押合同有效期間轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)事先取得抵押權(quán)人書(shū)面同意，在同等條件下，抵押權(quán)人有優(yōu)先受讓權(quán)。第十一條以出讓方式取得的土地使用權(quán)，符合下列條件的，可以轉(zhuǎn)讓；符合（一）、（二）項(xiàng)條件的，可以出租、抵押：（一）合法持有土地使用權(quán)證及地上建筑物、附著物所有權(quán)證；（二）已按出讓合同約定的條件、期限投資開(kāi)發(fā)利用土地；（三）開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)當(dāng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積三分之一以上或者除出讓金外已投入的建設(shè)資金占總投資25%以上。招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓土地使用權(quán)的適用范圍、程序依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》執(zhí)行。第二條本辦法適用于市、縣（市）、鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）出讓、劃撥和轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止活動(dòng)。”十、第二十六條改為第二十一條，修改為：“住宅類土地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、增加一條，作為第八條：“受讓方應(yīng)當(dāng)自出讓合同簽訂之日起60日內(nèi)支付全部出讓金。第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法2014517關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的決定20140517來(lái)源：新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)的決定》已經(jīng)2014年4月17日自治區(qū)第十二屆人民政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年7月1日起施行。第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。第三十一條 劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)交出讓金，應(yīng)當(dāng)區(qū)別土地的不同用途，按宗地當(dāng)時(shí)評(píng)估地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于評(píng)估地價(jià)的40%。未按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)的，劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。抵押權(quán)因債務(wù)清償或其他原因而滅失的，抵押雙方從抵押權(quán)終止之日起二十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷抵押登記。(二)出租土地使用權(quán)的，出租人、承租人雙方應(yīng)于租賃合同簽訂之日起二十日內(nèi)到土地所在地的市、縣土地管理部門辦理出租登記。土地使用權(quán)抵押時(shí)，必須先經(jīng)有法定評(píng)估資格的地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估地價(jià)，并報(bào)縣級(jí)以上土地管理部門確認(rèn)后，方可簽訂抵押合同。屬成片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的土地，形成了建設(shè)用地必備的基礎(chǔ)設(shè)施和其他條件。連續(xù)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法無(wú)償收回其土地使用權(quán)。競(jìng)買未成或未中標(biāo)者所交保證金，出讓方應(yīng)在決標(biāo)或拍賣之日后七日內(nèi)原數(shù)退還。(四)出讓方會(huì)同有關(guān)部門及聘請(qǐng)的專家和專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，主持開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作，確定中標(biāo)者，簽發(fā)決標(biāo)書(shū)。(二)競(jìng)買者在公開(kāi)拍賣日五日之前，持身份證件，授權(quán)委托書(shū)和其他法定文件到指定地點(diǎn)報(bào)名登記并交付保證金，領(lǐng)取競(jìng)買牌號(hào)。第十條 政府出讓土地的底價(jià)，按照基準(zhǔn)地價(jià)、市場(chǎng)行情、地塊用途、土地收益、地塊的區(qū)位、地塊的大小形狀、國(guó)家和本省制定的產(chǎn)業(yè)政策，土地使用年限和其他因素評(píng)估，出讓底價(jià)在出讓前不得公開(kāi)。第二章 土地使用權(quán)出讓第七條 土地使用權(quán)的出讓?xiě)?yīng)編制計(jì)劃，并納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃控制指標(biāo)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第三條 公民、法人、其他組織和外商、外資企業(yè)，均可依照國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法取得土地使用權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第五十三條 第五十三條 土地使用者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家稅收法規(guī)納稅。擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，由市土地局沒(méi)收其非法收入，并依情節(jié)處以非法收入或者抵押金額50％以下的罰款，但最高數(shù)額不得超過(guò)3萬(wàn)元。第四十五條 第四十五條 提前收回土地使用權(quán)給予土地使用者的補(bǔ)償金額由市土地局會(huì)同市房管局、市財(cái)政局等有關(guān)部門評(píng)估，與土地使用者協(xié)商確定，協(xié)商有爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議雙方可以向人民法院起訴。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證和其他有關(guān)證件，并依照規(guī)定辦理注銷登記。抵押合同不得違背國(guó)家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。第三十二條 第三十二條 土地使用權(quán)出租、出租人與承租人應(yīng)簽訂租賃合同。第二十六條 第二十六條 下列土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：（一）未按規(guī)定的期限和土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的；（二）劃撥的土地使用權(quán)未按本辦法規(guī)定履行補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)和補(bǔ)交出讓金的；（三）未依法取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)憑證的；（四）土地使用權(quán)、地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)不明或有爭(zhēng)議的；（五）市人民政府認(rèn)定不宜轉(zhuǎn)讓的。土地使用者未按規(guī)定的條件和用途開(kāi)發(fā)、利用土地的，市土地局應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可給予警告、或按出讓金的5％至30％處以罰款；直至無(wú)償收回土地使用權(quán)。第十六條 第十六條 招標(biāo)出讓的程序是：（一）市土地局發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)；（二）有意投標(biāo)人到指定地點(diǎn)購(gòu)買土地使用規(guī)則、投標(biāo)須知、土地投標(biāo)書(shū)、土地使用合同書(shū)標(biāo)準(zhǔn)文本及其他有關(guān)文件；（三）市土地局負(fù)責(zé)解答有關(guān)招標(biāo)問(wèn)題；（四）投標(biāo)者在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前繳納保證金（不計(jì)息），并將密封后的投標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱；（五）由市土地局組織有關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作；（六）對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，由市土地局向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)證明書(shū)，未中標(biāo)者由市土地局退還保證金。第十條 第十條 出讓土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限是：耕地一千畝以上、其他土地二千畝以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；耕地一千畝以下、其他土地二千畝以下的，由市人民政府批準(zhǔn)。第六條 第六條 市土地管理局（以下簡(jiǎn)稱市土地局）主管土地使用權(quán)出讓、終止事務(wù)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。第六章 附則第三十九條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)收取的土地使用權(quán)出讓金，統(tǒng)一由市、縣人民政府土地管理部門收繳，全部上交財(cái)政，主要用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。并可處以非法所得５０％以下的罰款。第四章 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押第二十七條 土地使用權(quán)劃撥，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等征地費(fèi)用后將該宗國(guó)有土地交付其使用，或者將國(guó)有土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租年限，不得超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限內(nèi)的剩余年限；土地使用權(quán)抵押年限，必須少于土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限內(nèi)的剩余年限。地上建筑物和其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的除外。受讓方在出讓期內(nèi)，需要改變出讓合同約定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門審查同意，并報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，依照本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金并辦理登記手續(xù)。第十四條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)程序：（一）用地人持申請(qǐng)用地報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及資信證明，向出讓方提出申請(qǐng)；（二）出讓方在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)就協(xié)商事項(xiàng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并提供擬出讓地塊的有關(guān)資料；（三）經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，出讓方與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，受讓方交付不低于出讓金總額５％的定金，六十日內(nèi)按合同約定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。采用協(xié)議方式出讓的，除國(guó)家另有規(guī)定的外，出讓價(jià)格不得低于出讓底價(jià)。第九條 土地使用權(quán)出讓最高年限按照下列用途確定：（一）普通標(biāo)準(zhǔn)住宅用地７０年；（二）工業(yè)用地５０年；（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地５０年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和別墅用地４０年；（五）綜合用地或者其他用地５０年。第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)土地使用權(quán)的出讓實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。第五十六條本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。土地使用者應(yīng)到市土地管理局辦理登記。逾期仍不改正的，市土地管理局有權(quán)收回部分或者全部土地使用權(quán)。補(bǔ)償金額協(xié)商有爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議的任何一方均可向人民法院起訴。第四十條土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同期滿的土地使用權(quán)及地塊內(nèi)的建筑物、其他附著物，由市土地管理局無(wú)償收回。第三十四條土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)