【正文】 也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理老師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。1．從社會(huì)職能上，要進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的格局。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)，走出“錢(qián)袋”和“后代”兩難的困惑。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢(qián)與教育子女兩不誤。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，專(zhuān)設(shè)心理老師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長(zhǎng)。為了掌握這些狀況的現(xiàn)狀，尋求更多關(guān)愛(ài)留守兒童的建議，本人著重對(duì)此進(jìn)行來(lái)調(diào)查。（三）留守兒童的心理狀況大多數(shù)孩子年齡幼小就離開(kāi)父母，父母關(guān)愛(ài)嚴(yán)重缺失，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟與父母親疏不同，一遇到麻煩就會(huì)感覺(jué)柔弱無(wú)助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。這些留守的孩子往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力差。留守兒童是弱勢(shì)群體，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，沒(méi)有父母的直接監(jiān)護(hù)，容易成為不法分子侵害的對(duì)象。留守兒童需要政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭給予關(guān)愛(ài)。要構(gòu)建農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。不過(guò)，我們相信只要各級(jí)黨委、政府能夠真正的重視家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局，全方位對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛(ài)、關(guān)護(hù)、關(guān)心，就能夠達(dá)到真正關(guān)心留守兒童，留守兒童的健康發(fā)展一定可以得到保障。要在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)留守兒童精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育，引導(dǎo)兒童走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，教育主管部門(mén)要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師，讓他們和其他任課教師共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。三、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的建議農(nóng)村留守兒童問(wèn)題直接影響著部分兒童的健康成長(zhǎng)和未來(lái)民族整體素質(zhì)的提高，最為關(guān)注的是有可能帶來(lái)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。然而，學(xué)校對(duì)留守兒童的教育常常得不到監(jiān)護(hù)人的配合。二、農(nóng)村留守兒童存在的問(wèn)題（一）親情缺乏、心態(tài)失衡71%的留守兒童經(jīng)常會(huì)想念在外打工的父母，14%的留守兒童有時(shí)會(huì)想念父母。（二）留守兒童的學(xué)習(xí)狀況學(xué)習(xí)狀況一般。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類(lèi)區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛(ài)留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門(mén)要形成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛(ài)和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門(mén)要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門(mén)要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；民政部門(mén)要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象；開(kāi)展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng)，把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作落到實(shí)處。它不僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。3．學(xué)校原因。2．家庭原因。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒(méi)有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機(jī)制。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。2．性格行為存在缺陷。從調(diào)查情況看，留守兒童大多數(shù)與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，孩子要啥給啥，精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長(zhǎng)中的“困惑”解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。匯總結(jié)果顯示：82個(gè)家庭總?cè)丝?85人，勞動(dòng)力196人。政府可以加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)，可以設(shè)置一些書(shū)屋和活動(dòng)室，可以讓孩子在業(yè)余時(shí)間既可以玩到又可以學(xué)到。只要能掙到錢(qián)就可以了，對(duì)于法律不甚了解。在農(nóng)村最典型的就是過(guò)早地接觸香煙，而且接觸香煙的孩子的年齡越來(lái)越小了，農(nóng)村對(duì)于銷(xiāo)售香煙沒(méi)有太嚴(yán)的年齡規(guī)定。65%得到政府幫助的孩子，會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，他們會(huì)心存感激，懷著一顆感恩的心。與祖父母一起生活的孩子，隨著年齡的增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越沉悶，他們與祖父母有一道鴻溝，祖父母對(duì)于看管他們會(huì)越來(lái)越吃力，到后面演變成放養(yǎng)狀態(tài)。%。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬(wàn)，其中小學(xué)(611歲)和初中(1214歲)%%，規(guī)模分別為1953萬(wàn)和995萬(wàn)。組織開(kāi)展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培育合格人才”、“愛(ài)心媽媽”、“愛(ài)心家長(zhǎng)”、“大手拉小手”、“親子情、兩地書(shū)”等豐富多彩的關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍。制定解決留守兒童問(wèn)題的政策措施建議鄉(xiāng)黨委，在規(guī)劃后五年實(shí)施中，增加專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)人口子女健康、教育等內(nèi)容的目標(biāo)要求；改革戶籍制度，逐步消除城鄉(xiāng)差距。針對(duì)我鄉(xiāng)日益突出的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，結(jié)合本次調(diào)查，提出如下建議：把留守兒童工作列入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程 留守兒童問(wèn)題是未成年人問(wèn)題，也是農(nóng)民問(wèn)題。部門(mén)職責(zé)不明確。據(jù)調(diào)查顯示，80%以上的監(jiān)護(hù)人不懂得營(yíng)養(yǎng)搭配，大多數(shù)孩子營(yíng)養(yǎng)跟不上，生活質(zhì)量差，這嚴(yán)重影響了孩子的智力發(fā)育和身體健康。由于農(nóng)村學(xué)校教師普遍負(fù)擔(dān)重，對(duì)留守兒童缺乏特別的關(guān)愛(ài)，不能及時(shí)、主動(dòng)地與委托監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系和溝通。留守兒童因長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，缺少傾訴對(duì)象，往往焦慮緊張，缺乏安全感，心理抑郁，性格內(nèi)向孤僻，人際交往能力較差。建議省文明委作為農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的牽頭單位，做好牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，并將農(nóng)村留守兒童工作納入未成年人思想道德建設(shè)之中；教育廳切實(shí)保障流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)益，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校；公安部門(mén)積極推進(jìn)戶籍管理制度改革；財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)村留守兒童工作給與必要的經(jīng)費(fèi)支持；婦聯(lián)系統(tǒng)要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，把農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)人口子女工作納入家庭教育“十一五”規(guī)劃。建議農(nóng)民工輸入地政府將流動(dòng)人口子女問(wèn)題納入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍。教育責(zé)任方缺位。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市化進(jìn)程的加快，特別是我省把農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)后，流動(dòng)人口迅速增長(zhǎng)，2006年已達(dá)534萬(wàn)人。在蘭州市永登縣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，七山鄉(xiāng)雄灣村一名留守兒童，因無(wú)人監(jiān)護(hù)被高壓電擊中身亡；苦水鎮(zhèn)下新溝村一名留守女孩獨(dú)自玩水不慎溺水身亡；大同鎮(zhèn)青寺村一名由外祖父外祖母監(jiān)護(hù)的小學(xué)二年級(jí)學(xué)生，在麥場(chǎng)上摔成重傷。由于農(nóng)村學(xué)校教師普遍負(fù)擔(dān)重，對(duì)留守兒童缺乏特別的關(guān)愛(ài)，不能及時(shí)、主動(dòng)地與委托監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系和溝通。天水市留守兒童狀況問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，父母外出打工在一年以上的占33%，二年以上的占25%，三年以上的居多數(shù)，占42%；定西市的調(diào)查顯示，%的父母半年以上才能回一次家，80%的父母靠電話來(lái)維系與孩子的聯(lián)系，但一周內(nèi)能與孩子聯(lián)系一次的父母還不到1/3，%的留守兒童想念父母，難以應(yīng)對(duì)親情關(guān)系的斷裂和隔膜，%的留守兒童感覺(jué)對(duì)父母陌生，認(rèn)為與父母聯(lián)系不聯(lián)系無(wú)所謂；平?jīng)鍪械膯?wèn)卷調(diào)查顯示，40%的留守兒童膽小怕事，循規(guī)蹈矩，20%的留守兒童內(nèi)心壓抑，渴望監(jiān)護(hù)人的理解和溝通。根據(jù)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)與農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)留守兒童的定義,我們將留守兒童的概念界定為“農(nóng)村地區(qū)因父母雙方在外打工就業(yè)而被留在家鄉(xiāng)的兒童”。省婦聯(lián)在14個(gè)市州調(diào)研報(bào)告和調(diào)查表的基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總整理分析，形成了全省農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告。一些留守女孩在生理變化出現(xiàn)時(shí)由于得不到學(xué)校和家庭特別是母親的關(guān)心和指導(dǎo)，往往表現(xiàn)出極大的驚慌和不安。二是學(xué)校和家庭溝通不夠，影響了留守兒童品德和學(xué)習(xí)的發(fā)展。一些留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)；一些留守兒童患病不能及時(shí)治療，受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見(jiàn)不鮮。三、留守兒童問(wèn)題成因分析分析農(nóng)村留守兒童問(wèn)題形成的原因，大致有以下幾個(gè)方面：政策制度滯后。一方面留守兒童工作缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和全面、系統(tǒng)的安排部署；另一方面各部門(mén)職責(zé)不明確，留守兒童的教育、衛(wèi)生保健和人身安全等方面的管理薄弱，各司其職、各盡其責(zé)，整合資源，形成合力，齊抓共管，整體推動(dòng)工作的體制還沒(méi)有形成；第三，學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同不夠，全方位的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)尚未建立。同時(shí)，加大資金投入，給予必要的人力、物力、財(cái)力支持。形成推動(dòng)留守兒童工作的社會(huì)合力留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要各方面的共同努力。一、留守兒童存在的突出問(wèn)題親情缺失，多數(shù)留守兒童心理出現(xiàn)障礙父母在外打工使留守兒童感覺(jué)親情缺失，這是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。二是學(xué)校和家庭溝通不夠，影響了留守兒童品德和學(xué)習(xí)的發(fā)展。由于外出務(wù)工的父母大多從事體力活或做小生意，收入微薄，致使這些家庭生活條件差，加之老人素有節(jié)儉的習(xí)慣，在生活上一日三餐以面食為主，很少有新鮮蔬菜水果，基本上是有啥吃啥。從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，在一定程度上還存在著對(duì)流動(dòng)人口子女歧視的現(xiàn)象，推行無(wú)歧視政策，營(yíng)造和諧氛圍，為農(nóng)村留守兒童平等進(jìn)入并融入城市創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)