【正文】 范圍：①群眾有舉報、社會有反映的。③重點提醒。對警示提醒后仍未改正的，未認真履行“一崗雙責”或履行不到位的黨員干部，進行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向。③具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。②警示提醒、誡勉糾錯和責令整改相關(guān)情況應(yīng)及時通報組織、人事部門，作為年終考核依據(jù)，并記入個人廉政檔案。實行動態(tài)考核就是對單位完成統(tǒng)一規(guī)定動作的情況進行記錄，包括風險點查找、細則制定、自查報告提交情況等（縣廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室將定期不定期對各單位廉政風險重點崗位監(jiān)督管理工作進行檢查指導和督促落實。對存在問題，拒不改正的要追究主要領(lǐng)導的責任。四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”的抓手和載體問題，既為紀檢監(jiān)察工作提供了平臺，也會促進業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。堅持提升預(yù)防腐敗工作的科技含量，這是廉政風險防范管理工作的高級化。三、實施范圍廉政風險防范管理的實施范圍是全局干部職工。通過召開民主生活會、述職述廉, 座談會、問卷等形式，結(jié)合本單位實際，廣泛聽取其他黨員干部的意見和建議，切實找準自身作風建設(shè)方面存在的突出問題，制定整改措施。在辦公樓和單位內(nèi)部信息網(wǎng)公開工作職能、辦理事項、辦事程序等，提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。（三）防范崗位職責風險 前期預(yù)防措施明確崗位職責和黨風廉政建設(shè)責任。堅持公開、公正、透明原則，全面考核黨員干部、提高干部選拔任用工作水平。根據(jù)黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性和各類腐敗案件誘發(fā)的原因，對思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險等“三類風險”進行界定，設(shè)置前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法“三道防線”，采取質(zhì)量管理的計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”，對“三類風險”進行有效防范。根據(jù)查。接受批評、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。對于政治理論學習情況，貫徹執(zhí)行黨的路線防止政策和國家法律法規(guī)，履行工作職責情況、執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會、開展批評與自我批評情況、貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，履行“一崗雙責”，遵守黨員領(lǐng)導干部廉潔從政準則及其他廉潔自律規(guī)定情況、個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況進行匯報；采取民主測評方式進行打分。后期處置辦法對制度機制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀違法的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯，對于構(gòu)成違紀的問題，實施責任追究，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。（二）防范制度機制風險 前期預(yù)防措施逐步建立健全《黨風廉政風險防范制度》，年初制定計劃、認真部署，把《黨風廉政風險防范制度》貫穿于各項工作的始終。學習過程有計劃，有記錄，有臺帳。二、工作目標以推行“查找廉政風險，建立防范機制”為重點的廉政風險防范工作為目標，緊緊抓住“找、防、控” 三個環(huán)節(jié)，把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設(shè)的切入點，加強廉政風險分析、風險監(jiān)控和管理，實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立廉政風險防范管理機制。以系統(tǒng)為單位抓縱向，以全縣為單位抓橫向，構(gòu)建風險防范鏈條，形成點線面結(jié)合的防范格局。三是有利于加強干部隊伍建設(shè)。自身修正就是各單位根據(jù)自查和上級檢查考核結(jié)果，對整個廉政風險防范管理工作進行一次全面檢查，找出各階段、各環(huán)節(jié)、各細節(jié)中存在的問題，認真進行自我修正，完善工作措施，使第二年的廉政風險防范管理工作更有效。上級檢查又分為階段檢查、動態(tài)考核和綜合評估。責令整改對象應(yīng)當在10個工作日內(nèi)制定整改措施并及時糾正錯誤行為，相應(yīng)的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組負責監(jiān)替檢查其整改落實情況，并將相關(guān)情況報上級廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案。適用范圍：①誡勉糾錯后仍未改正的。③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。②詢問函。形成第三道防線。垂直抽查的主要方式包括：①明查暗訪。④紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)日常工作情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。④參與廉政教育學習、談心、互幫互助等活動情況。③貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，履行“一崗雙責”，遵守黨員領(lǐng)導干部廉潔從政準則及其他廉潔自律規(guī)定情況。②認真履行“一崗雙責”，自覺遵守領(lǐng)導干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。②實行主要領(lǐng)導“四個不直接分管”的做法，即不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購工作。聽證質(zhì)詢聽證質(zhì)詢是指各單位、各部門在做出重大事項決定前，應(yīng)當召開有各方代表參加的聽證質(zhì)詢會，公開重大事項決策方案以及相關(guān)依據(jù)和理由，聽取參會代表意見，解答相關(guān)問題。③單位主要領(lǐng)導干部與管轄范圍內(nèi)的黨員干部每年談心應(yīng)不少于兩次，談心活動的組織開展情況應(yīng)做好記錄，以備檢查。②各單位要每月開展一次廉政教育，每次不得少于一個小時。也就是說，這個環(huán)節(jié)首先要根據(jù)崗位、科室、單位分別查找出來的風險點，依據(jù)崗位、科室、單位工作職責要求，及與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項法規(guī)制度，分別制定出防范控制風險點的具體措施和辦法；同時要對單位原有工作制度及管理辦法中不完善、不適應(yīng)的方面進行修改充實完善，對遺漏和空缺的方面重新建立健全管理制度和辦法，總之，主要就是圍繞“五類風險”查出的風險點制定相應(yīng)的防控措施，清理單位部門不符合風險防控的相關(guān)制度，修改、完善和規(guī)范以“三重一大”為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度，并匯編成冊，監(jiān)督執(zhí)行。行使崗位職責過程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場表決權(quán)及參與度的高低，行政審批、許可等外部管理權(quán)行使和內(nèi)部管理權(quán)行使時有可能產(chǎn)生廉政風險。個人崗位風險主要結(jié)合每個人的崗位職責進行查找。制度機制風險是指由于缺乏制度機制的明確限定、工作程序的明確規(guī)定、工作時限、標準和質(zhì)量的明確約定、個人自由裁量權(quán)空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，從政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴重后果的廉政風險。通過廉政風險排查，使每一名領(lǐng)導干部都能慎重對待黨和人民賦予的權(quán)力，自覺接受風險教育，主動提高識別、化解風險的意識和能力。對清理出來的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進行確認。（5）外部環(huán)境風險。思想道德風險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關(guān)。第三，分清不同內(nèi)容。在弄懂弄通廉政風險防范管理基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從個人崗位、科室職責、單位職能三個層面逐一排查存在和潛在的廉政風險，并認真填寫《崗位廉政風險識別防控一覽表》、《科室廉政風險識別防控一覽表》、《單位廉政風險識別防控一覽表》。其次，腐敗風險不等于腐敗。（四）廉政風險產(chǎn)生的原因教育學習不到位，可能產(chǎn)生思想道德風險，產(chǎn)生想腐敗的動機；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機制風險，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機會； 權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責風險，制造腐敗產(chǎn)生的條件。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。廉政風險防范管理“防范的是廉政風險，管理的是防范工作”，是將現(xiàn)代管理科學引入黨風廉政建設(shè)形成的現(xiàn)代預(yù)防腐敗工作長效機制，是以風險管理為主，加之其他管理方法綜合而成的一種現(xiàn)代反腐工具。要增強看管搜檢，敦促每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作的落實，杜絕形式主義。對風險點監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題與不足，經(jīng)綜合評估后，將監(jiān)控結(jié)果分為四類，實施分類監(jiān)控。落實民主理財、村務(wù)公開制度，把嚴收支關(guān)口。自從“開展廉政風險防范管理工作”這項活動以來，使得我村的各項制度更加完善，兩委班子成員的工作職責更加明確，極大地提高了村里的辦事效率，節(jié)省了更多的人力、物力、財力。突出重點。制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險。考核工作可與領(lǐng)導班子和黨員干部考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行，也可組織專門考核。黨委領(lǐng)導班子成員的防控風險的 7 具體措施和辦法經(jīng)院黨委審核后上報市委教育工委市教委廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組備案。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照領(lǐng)導權(quán)限逐級上報審核；學院黨委領(lǐng)導班子成員的崗位風險要經(jīng)院黨委審核后上報市委教育工委市教委廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組備案。要明確相應(yīng)的工作機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，紀檢監(jiān)察機關(guān)負責協(xié)調(diào)、推進。根據(jù)權(quán)力運行的風險內(nèi)容和不同等級，進行分級管理、分級負責，形成較為有效的廉政風險防控機制。二、主要內(nèi)容運用現(xiàn)代管理學的理念和方法，針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點（簡稱“四類風險”），并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。因領(lǐng)導不重視廉政風險防范導致出現(xiàn)違紀行為的，追究當事人責任的同時追究領(lǐng)導責任。收集信息。局領(lǐng)導班子及校（園）長、股（處、室）負責人要提高認識，把開展崗位廉政風險防范管理工作作為加強隊伍建設(shè)、推動作風改進、有效預(yù)防腐敗的重要抓手，廣泛動員，精心組織，嚴格要求，認真把這項工作抓緊抓實。制定可操作的考核細則，把對每個對象在“崗位廉政風險防范管理”中的綜合考評結(jié)果，納入干部（教師）績效考核，并同評先評優(yōu)、干部使用等結(jié)合起來。主要是建立廉政風險專項督查渠道，利用信息監(jiān)督、定期檢查、垂直檢查等手段，通過設(shè)立“廉政風險”舉報箱、公開監(jiān)督電話（教育局監(jiān)督電話4433494441307）、信訪接待日等方式，及時收集群眾意見，對干部從政（教師從教）行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。（責任單位：股、處、室負責人及分管領(lǐng)導）2）建立組織防范機制。領(lǐng)導清查思防就是由分管領(lǐng)導通過審閱《贛縣教育系統(tǒng)股（處、室）廉政風險點識別、防范表》，對個人、股室的廉政風險點進行“把脈、確診”，再次清查、辨識、確認崗位廉政風險點，打好查、防“補丁”，進一步完善防范措施。（2）查找股室風險（責任單位：分管領(lǐng)導）股（處、室）風險包括業(yè)務(wù)流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險。排查過程中，要重點把握好以下幾個方面：（1）查找個人風險（責任單位：股、處、室負責人）個人風險包括思想道德風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險三類。（一）計劃（2—4月）根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作時間，界定廉政風險，制定防范管理工作措施，健全工作體系。接受監(jiān)督。第一篇：教育系統(tǒng)廉政風險防范管理工作實施細則贛縣教育系統(tǒng)廉政風險防范管理工作實施細則（試行）為深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和縣紀委《關(guān)于印發(fā)的通知》（贛縣紀字[2010]6號）精神，切實加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，健全預(yù)防腐敗工作長效機制，全面推進懲防體系各項任務(wù)的落實，進一步增強我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實效，特制訂本實施細則。對容易發(fā)生問題的重點人員、重點崗位和重點環(huán)節(jié)，要本著實事求是的原則認真查找個人和崗位廉政風險點，擬定具有針對性強的防范措施和制度，增強預(yù)防廉政風險的有效性。五、工作程序廉政風險防范管理工作以年度為周期，分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。排查廉政風險，就是要從人員、股（處、室）、單位三個層面，緊緊圍繞每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)上容易導致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，按照“對照崗位職責→梳理崗位職權(quán)→找準腐敗風險→公示接受建議”的程序，采取自己找、股室查、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定的方法，全面、客觀地查找、確定廉政風險點，同時進行風險評估，擬定有針對性的防范措施。每位機關(guān)干部、學校處（室）副主任以上干部要開展“自查擬防”（局班子成員對照分工、機關(guān)全體干部和學校副主任以上干部對照崗位職責進行廉政風險點自查，擬定風險防范措施），填寫《贛縣教育系統(tǒng)個人廉政風險點識別及防范承諾表》。同時，在“自查擬防”、“排查商防”的基礎(chǔ)上開展“領(lǐng)導清查思防”和“群眾幫查議防”。同時，切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容，做到將每個干部（教師）的踐諾情況納入年終考核，將領(lǐng)導干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內(nèi)容。中期監(jiān)控。建立廉政風險防范考核機制。六、工作要求高度重視。在督查過程中，要以教育、保護干部為主，以糾錯、防范為目的。對開展崗位廉政風險防范管理工作不落實、防范措施不到位的，責成整改。京舞蹈學院關(guān)于推進廉政風險防范管理工作的實施意見一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，結(jié)合教育系統(tǒng)反腐倡廉實際，通過推進廉政風險防范管理，加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，提高管理水平，促進我院依法行政，推動反腐倡廉建設(shè)的深入開展。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地制定并實施防控措施。各級黨政領(lǐng)導班子要把推進廉政風險防范管理作為一項重要任務(wù)，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，周密部署安排，認真組織實施；各級黨政領(lǐng)導班子及其成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防范管理，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。學院在認真組織學習各級關(guān)于推進廉政風險防范管理工作精神的同時，組織全院部署動員，提高認識，統(tǒng)一思想。第二階段，排查廉政風險階段(5月至7月)。主要由本人提出防控風險的具體措施和辦法，按照領(lǐng)導權(quán)限報相應(yīng)部門備案。學院組織自查和考核。外部環(huán)境風險：指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴重后果的廉政 9 風險。引入風險管理機制，在明確和充分評估廉政風險種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定