【正文】 “兩委”班子服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、群眾工作能力不足，教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、發(fā)動(dòng)、服務(wù)群眾的職能履行不到位。二是責(zé)任職責(zé)上再壓實(shí)。五是源頭治理上再下茬。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)共分為3個(gè)階段，一年為1個(gè)階段。1黑惡勢(shì)力新增范圍最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。?黨中央、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問題解決好?；（2）廣度和深度不同。2掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)?保護(hù)傘?。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。（2）要有一個(gè)意識(shí)，那就是裸貸一般其中會(huì)有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對(duì)黑惡犯罪線索認(rèn)真梳理排查，抓緊分類處置。深刻認(rèn)識(shí)黨中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這一重大部署的極端重要性。對(duì)涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會(huì)、政治效果的統(tǒng)一。3我市部分宣傳標(biāo)語(yǔ)（1）堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署。（9）有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅(jiān)持綜合治理，形成掃黑除惡強(qiáng) 大合力。3我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)方式 市級(jí)受理舉報(bào)電話：13010136 舉報(bào)材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺(tái)網(wǎng)站?線索舉報(bào)?欄目（）市掃黑辦辦公地址電話：市委2號(hào)辦公樓210室，電話：2066878。（23）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。（15）掃黑除惡揚(yáng)正氣，群防群治創(chuàng)平安。（7）堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。組織部門要解決重點(diǎn)村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認(rèn)真開展重點(diǎn)整治行動(dòng)；各級(jí)政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項(xiàng)行動(dòng)；各級(jí)掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、建議責(zé)任追究等職責(zé)。要強(qiáng)化打擊、全力攻堅(jiān)。（10）要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。（2）要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線，把握斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性解決問題，防止壓力層層遞減。此外，部分為學(xué)生提供現(xiàn)金借款的平臺(tái)難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學(xué)生過(guò)度消費(fèi)。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時(shí)要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽(yáng)合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費(fèi)等要明確。2候選人聯(lián)審機(jī)制在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外。2在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對(duì)證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人采取保護(hù)措施。?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別（1）推動(dòng)主體不同。1什么是黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘??保護(hù)傘?主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的階段及重點(diǎn) 三年，2018年、2019年、2020年。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)意義改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對(duì)黑勢(shì)力滲透及社會(huì)管理能力的局限 等因素，黑惡勢(shì)力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動(dòng)向。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打?。粓?jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理；堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市掃黑辦將對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。四是協(xié)作配合上再加強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一。七是基層組織整治不深入。政法機(jī)關(guān)辦案人員專業(yè)水平不高，線索核查不深不透、不實(shí)不細(xì)、核查進(jìn)度遲緩、方法簡(jiǎn)單、質(zhì)效不高，深挖徹查的思路不廣、辦法不多，沒有深挖出有價(jià)值的線索。部分基層單位認(rèn)為專項(xiàng)斗爭(zhēng)只是政法機(jī)關(guān)的事，存在等、靠、推的思想。三是自查自糾。集中整治市場(chǎng)亂象，查處以“養(yǎng)生理療”為名的非法培訓(xùn)場(chǎng)所xx家，勸離群眾xx余人，取締涉嫌精神傳銷窩點(diǎn)xx家。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和脫貧攻堅(jiān)、基層反腐緊密結(jié)合起來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“五必進(jìn)五必問五必查”大走訪活動(dòng)，開展大起底、大排查活動(dòng)，全面摸排村霸、“蠅貪”等，發(fā)現(xiàn)線索xx條。(四)堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，強(qiáng)勢(shì)震懾黑惡違法犯罪。在xx電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、新媒體等媒介及居民小區(qū)張貼“舉報(bào)涉黑涉惡涉亂違法犯罪線索的通告”、“敦促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首的通告”，公開舉報(bào)電話和電子郵箱，設(shè)置舉報(bào)信箱，落實(shí)專人管理，及時(shí)收集群眾舉報(bào)線索。通過(guò)微信向群眾推送應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)及舉報(bào)渠道，激發(fā)群眾關(guān)心支持參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性。將專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入全縣“xx”重點(diǎn)工作方案，與脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作同步推進(jìn)，并納入平安建設(shè)考核體系，占考核比重的xx%。一、主要工作及成效(一)提高政治站位，全面安排部署抓落實(shí)。四、下一步工作打算（一）對(duì)賓館、旅店、出租房屋進(jìn)行徹底清查，不給犯罪分子留死角。對(duì)其中的27項(xiàng)整改內(nèi)容和2項(xiàng)問責(zé)建議進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。目前，干部知曉率達(dá)到100%，群眾知曉率達(dá)到95%以上。我街道通過(guò)流動(dòng)宣傳車巡回廣播，張貼公告，懸掛條幅等形式對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)進(jìn)行了廣泛宣傳。把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，與整頓軟弱渙散黨組織、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深化聯(lián)合社事物民主管理“四議兩公開”工作法，依托陽(yáng)光嘎查村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化聯(lián)合社“三務(wù)”公開工作，建立強(qiáng)有力的制度約束機(jī)制，從源頭上把滋生涉黑涉惡勢(shì)力的土壤徹底鏟除，為**街道的發(fā)展提供和諧康寧的社會(huì)環(huán)境。其中，黨政班子成員下沉至二級(jí)網(wǎng)格，工作重心放在解決問題上，在所處的二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)包聯(lián)不少于20戶的重點(diǎn)戶；機(jī)關(guān)股站所人員下沉到基礎(chǔ)網(wǎng)格擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、包片任務(wù)不少于50戶；社區(qū)人員作為專職網(wǎng)格員，包片任務(wù)不少于100戶，剩余戶數(shù)由聘用的專職網(wǎng)格員均分，以解決網(wǎng)格力量不足、民情入戶走訪虛無(wú)的問題，真正形成“一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看”的工作格局。二、存在的問題（一）線索摸排成效不明顯，由于網(wǎng)格過(guò)大、力量不足、責(zé)任不實(shí)，造成網(wǎng)格管理虛化、基礎(chǔ)信息不不實(shí)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索排查工作帶來(lái)困難。此次回頭看免去聯(lián)合社管委會(huì)主任1人，聯(lián)合社管委會(huì)委員1人。目前，已行政處罰1人、訓(xùn)戒1人。五是對(duì)全旗重點(diǎn)項(xiàng)目工程領(lǐng)域存在6種亂象進(jìn)行線索摸排和治理。四是舉辦專題知識(shí)競(jìng)賽。(三）廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)氛圍一是充分利用傳統(tǒng)宣傳渠道。建立政法部門與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門的合作機(jī)制，建立政法部門與工商、稅務(wù)、文化、金融等部門的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，明確其配合政法部門打擊黑惡勢(shì)力犯罪的職能，建立和完善群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。二是建立協(xié)作機(jī)制。（二）緊盯突出問題，做好督導(dǎo)整改工作根據(jù)中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組第六下沉組對(duì)旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作督導(dǎo)反饋意見，對(duì)照旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋涉及街道的4個(gè)方面10項(xiàng)問題，逐項(xiàng)制定整改措施，建立問題整改清單，做到整改任務(wù)一項(xiàng)不漏，責(zé)任要求到崗到人，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了整改任務(wù)。依托6個(gè)社區(qū)45個(gè)網(wǎng)格112名網(wǎng)格信息員及社區(qū)志愿者隊(duì)伍、居民代表、樓長(zhǎng)等群體，入戶宣傳掃黑除惡的法律法規(guī)和中央的相關(guān)政策，動(dòng)員群眾向街道辦事處和公安機(jī)關(guān)揭發(fā)檢舉涉黑涉惡線索。四是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在5種亂象進(jìn)行線索摸排和治理。屬“三委”成員或社員代表、黨員的，依規(guī)予以從重處理。對(duì)轄區(qū)14個(gè)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社“兩委”換屆選舉工作再進(jìn)行一次集中“回頭看”，對(duì)于受過(guò)刑事處罰的堅(jiān)決予以清退。結(jié)合街道工作實(shí)際，聯(lián)合轄區(qū)派出所、掃黑辦、安監(jiān)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安突出的休閑娛樂餐飲賓館等黑惡勢(shì)力易于染指的服務(wù)行業(yè)深挖細(xì)查，開展對(duì)黃賭毒專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中清查期間，檢查各類場(chǎng)所112家，未發(fā)現(xiàn)黃賭毒線索，對(duì)社會(huì)上的不法分子起到儆戒和震攝作用，有效遏制犯罪行為的發(fā)生，推進(jìn)街道治安不斷向好。同時(shí)，堅(jiān)持“街道社區(qū)自由力量全部下沉、共建力量因需引入、社會(huì)力量適當(dāng)補(bǔ)充”的原則，將機(jī)關(guān)、社區(qū)所有人員全部下沉網(wǎng)格擔(dān)任專兼職網(wǎng)格員。（五）加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)基層執(zhí)政根基。為充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與到掃黑除惡工作中來(lái)，大洼街道通過(guò)社區(qū)第一書記、社區(qū)（村）書記召開各村群眾大會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員、公布街道掃黑除惡舉報(bào)電話、郵箱和舉報(bào)信箱等方式，增強(qiáng)人民群眾通黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)的決心，在全街道范圍內(nèi)營(yíng)造了全民掃黑除惡的濃厚氛圍。五是制作宣傳條幅，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1500幅；六是廣播宣傳，錄制宣傳音頻，利用各村及涉農(nóng)社區(qū)廣播每天三次循環(huán)播放；八是充分發(fā)揮小區(qū)物業(yè)協(xié)調(diào)配合作用，小區(qū)內(nèi)部宣傳欄80處，城市社區(qū)各小區(qū)單元門均張貼公告便利貼；九是營(yíng)造主街主路宣傳氛圍，沿路公交站亭宣傳貼60處；路邊永久性固定宣傳點(diǎn)位90處；十是組成的宣講團(tuán)，在我街道各社區(qū)進(jìn)行巡回宣講50余次；十一是開展入戶宣傳，在前兩次的入戶宣傳的基礎(chǔ)上，開展第三次入戶宣傳，累計(jì)走訪8000多戶。二、整改工作自糾自查情況